形势与政策9 中国制造2025：从工业大国到工业强国

二、从工业大国迈向工业强国
《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点：一是提高国家制造业创新能力； 二是推进信息化与工业化深度融合；三是强化工业基础能力；四是加强质量品牌建设； 五是全面推行绿色制造；六是大力推动重点领域突破发展，聚焦十大重点领域，即新 一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术 船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料和生物 医药及高性能医疗器械等；七是深入推进制造业结构调整；八是积极发展服务型制造 和生产性服务业；九是提高制造业国际化发展水平。
一、中国制造业的发展瓶颈
二是中国制造业具有庞大的规模优势，但这种优势也带来了两大弊病。
一方面，中国工业整体呈现的状态是既“大”且 “胖”，如何“瘦身”，化解产能过剩，是中国工业 面临的一个重要挑战；另一方面，中国工业总体上具 有能耗较高、污染较重的特点，如何清洁化、绿色化， 是中国工业转型和升级的一个重要内容。
中国制造2025：
从工业大国到工业强国
一、中国制造业的发展瓶颈
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制 造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整 的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显 著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而， 与世界先进水平相比，我国制造业仍然存在着诸 多问题。
大而不强是中国制造业急需突破的瓶颈。 中国制造业与发达国家仍有较大差距。
二、从工业大国迈向工业强国
《中国制造2025》明确，通过政府引导、整合 资源，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、 工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大 工程，实现长期制约制造业发展的关键共性技术 突破，提升我国制造业的整体竞争力。
二、从工业大国迈向工业强国
为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞 争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养 体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8
二、来自百度文库工业大国迈向工业强国
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量 为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针， 坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整 体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则， 通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到 2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制 造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到 新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综 合实力进入世界制造强国前列。
一、中国制造业的发展瓶颈
一是中国制造业的发展不平衡，整体竞争力有待提升。
中国在部分行业（如通信设备制造）开始拥有世界级的 国际竞争力，相关企业也具备了强大的实力，成为全球竞 争中的佼佼者。然而，在其他重要行业（如汽车制造）， 中国企业还停留在国内竞争的水平，难以到发达国家市场 上与跨国公司进行有效的竞争。
一、中国制造业的发展瓶颈
三是在一些行业的国际分工格局中，中国处在价值链的相对低端。
由于品牌、核心技术和关键零部件的生产掌握在 发达国家企业手中，同生产活动相关的本土价值创造 非常有限，传统的加工贸易模式尤其如此。另外，在 成本不断上升的情况下，低端的生产组装活动面临来 自低收入国家的严峻挑战。当然，必须认识到，这种 情况的出现是产业发展的必由之路，目前要解决的问 题是，如何实现从价值链低端向高端的升级。
一、中国制造业的发展瓶颈
四是在很多行业中，中国企业缺乏具有自主知识产权的核心技术和相应的研发能力。
亚洲开发银行的研究表明，虽然苹 果手机在中国制造，但实际完全由美国 公司设计和拥有，多数元件在其他国家 生产，只是组装在中国完成。
二、从工业大国迈向工业强国
我国必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强 国战略，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变， 中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。
个方面的战略支撑和保障。
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