关于纪检监察工作形势任务和思路的报告

关于纪检监察工作形势、任务和思路的报告

纪检监察室

新年伊始，我们对今年我厅的纪检监察工作进行了初步的思考，现将我们面临的工作形势、任务和主要的思路和工作建议进行报告。

一、面临的形势

一是中央对反腐倡廉工作始终保持高度重视。从去年下半年开始，中央先后有一系列动作：5月22日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；9月15日至18日，党的十七届四中全会上出台《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”；12月初，中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》；12月29日，中共中央政治局会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；今年的1月4日，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》；1月12日，召开中纪委十七届五次全会，中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，提出要建设科学严密、

完备管用的反腐倡廉制度体系。从这些动作可以看出，2010年中共反腐决心不会变、查办案件力度不会减、预防腐败措施不会少。

二是省纪委、省监察厅对纪检监察工作提出了新的更高要求。从去年下半年开始，省纪委、省监察厅以及省直纪工委针对纪检监察工作也有一系列较大的动作。省纪委提出要构建具有湖北特色的“两圈一区”腐败风险防控体系、建立健全防控机制和配套制度；在派驻机构管理上也进一步开拓创新，进一步强化派驻机构的统一管理，提高监督力度；省纪委、省监察厅出台了《关于加强信访监督的实施意见》、《政府投资重大项目建设监督检查办法》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》、《纪检监察工作绩效考评暂行办法》、《关于进一步加强纪检监察信息工作的意见》等系列文件，对加强纪检监察工作力度、提高纪检监察工作水平提出了很多要求。

三是人力资源和社会保障工作自身面临的形势更加复杂。新厅成立以后的部门工作职能更加重要，业务内容更加丰富，特别是涉及到人民群众切身利益的具体工作比较多，如果处理不慎就会引起各种矛盾，带来不稳定因素。同时，随着社会的快速发展，人民群众的法律意识和维权意识不断增强，信访事项和上访的数量每年都在增加，特别是近几个月以来，出现了较多群体上访事件，有少数人长期坚持上访、甚至采取围堵办公大楼、干扰正常

办公等过激行为，这既是对我厅信访工作的考验，也是给纪检监察工作提出的问题。作为纪检监察部门，在认真履行监督职能、努力确保公平公正、切实维护群众利益、尽力维持社会稳定等方面具有不可推卸的责任。今年是新厅以全新面貌开始运行的第一年，必然会产生许多新问题和新情况，我们的工作将更加重要、更加复杂、更加艰巨。

二、重点工作任务及思路

一是要积极建立健全廉政制度，形成比较完善的制度体系。制度建设是今年的一项重点工作。到目前为止，我们还只出台一项管总的制度《省人力资源和社会保障厅党风廉政建设责任制实施办法》，另外出台了《省人力资源和社会保障厅纪检监察重要信访件跟踪管理办法》和《省人力资源和社会保障厅惩防体系建设检查办法》。接下来，纪检监察室要牵头各有关处室和事业单位尽快建立起配套的廉政制度和专项廉政制度。配套廉政制度主要包括领导干部问责制、行政执法及过错责任追究制、述职述廉办法、廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度、政府采购和招投标监督制度、建设项目审计和经济责任审计制度、政务公开和行政审批制度等。专项廉政制度主要包括人事考试管理、监督、评价和责任追究制度，社保基金使用规定及监督管理制度，各类专项资金的使用监督制度，各类职称和专家评审的监督制度，公

务员招录岗位责任制和笔试、面试等关键环节的流程管理监督制度、优质服务窗口创建评比表彰制度等方面，特别要注意结合三定方案，按照调整之后的工作职能建立制度，建立制度的基本原则是：针对业务办理的流程和容易出问题的权力运行关键环节，制定切合实际的制度规则，形成用制度管人、按制度办事的格局。

二是要认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分解。在拟定年度工作要点的基础上，重点要做好工作任务责任分解。今年的责任分解要围绕“细化、明确、管用”的原则，针对每一个处室、事业单位制定相应的责任书，从教育、监督、制度等各个方面进行细化指标分解，将责任分为共性目标责任和职能目标责任，职能目标责任要紧密结合三定方案中关于各个职能处室的规定和开展业务工作的具体流程和运行情况，能够量化的尽量量化，不能量化的要设置工作目标和效果评估标准。同时，要进一步督促各处室、单位主要负责人认真履行“一岗双责”，增强廉政制度的约束力，提高贯彻执行的效果。

三是要充分发挥兼职纪检监察员的作用，形成工作合力。要建立一条纪检监察工作链，确保每一项工作从省纪委到厅纪检组监察室再到各单位都能得到迅速有效的贯彻落实。通过会议、培训、座谈、信息沟通等方式，让兼职纪检监察员当好党风廉政建设的监督员、宣传员、信息员，利用自身条件，发挥自身优势，

广泛收集和了解职工群众意见，对党风廉政建设提出好的建议和意见，积极配合纪检监察部门做好学习教育工作。同时，在履行纪检监察监督职能的过程中可以整合资源，综合安排兼职纪检监察员参与到各类监督事项，充分发挥兼职纪检监察员的主动性和积极性，促使工作具有更强的针对性和更好的实效性。

四是要加强宣传教育和信息工作，形成良好的廉政文化氛围。党风廉政建设重在平时教育，重在经常提醒。积极办好廉政建设网上专栏，及时上传廉政建设和反腐倡廉教育有关文件、讲话、新闻和其他教育素材。要求各部门积极报送廉政文化建设方面的信息，做好报送情况登记，作为年终考核的参考指标，充分利用《纪检监察工作简报》，报道我厅开展党风廉政建设工作情况，注意新闻信息的时效性。对宣教工作和信息报送工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，进行通报表扬。对不履行党风廉政宣传教育责任、完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大的，必要时可进行通报批评。此外，今年还要选择一到两个事业单位作为开展“廉政文化进机关”活动的试点单位，积极探索廉政文化建设的好内容、好形式、好方法。

五是要加强纪检监察信访件的督办工作，确保信访办结率达到100%。从统计情况看，我厅纪检监察信访件的数量正在逐年上升，但是我们的办结率还不够理想。今年要重点加强对信访件