我国水利工程建设与管理

我国水利工程建设与管理

发表时间：2018-12-29T11:02:24.153Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：刘建强

[导读] 作为国家建设和发展的重要组成部分，水利工程建设不能忽视，尤其是工程的质量和效率。

刘建强

湖南省桃江县桃花江灌区管理局 413400

摘要：作为国家建设和发展的重要组成部分，水利工程建设不能忽视，尤其是工程的质量和效率。由于受多种不同因素的影响会产生各种各样的问题，因此在我国水利工程建设与管理过程中要全方位对该工程项目的建设与管理进行改革和优化。

关键词：水利工程建设与管理改革和优化

水利工程是一项基础性建设项目，对降低灾害和开发利用水资源都有重要作用。随着社会的不断发展和进步，项目工程建设的安全性和质量越来越受国家重视。作为施工单位和企业，要想使项目工程达到最高的标准和要求，在施工过程中就必须要加强对施工的各项管理工作，确保在满足质量和标准规范的前提条件下顺利竣工。本文着重分析我国水利工程建设与管理特点，分析了我国目前水利工程建设管理存在的问题并提出有效措施。

1.水利工程建设管理的特点

1.1管理工作复杂

我国水利工程项目建设往往是非常复杂的，需要多个不同的工作领域和组织来共同完成，并且在实施项目的建设过程中，更需要各种科学的知识来解决问题。更重要的是每一个独立的水利工程建设项目都是独一无二的，由于在项目建设过程中要根据当地的实际情况以及周边环境来制定相应的项目计划，没有任何已有的项目可以借鉴参考[1]。因此，跟其他的生产管理工作相比水利工程的管理更为复杂。

1.2每个项目都具有特定的管理程序和管理步骤

每一个水利工程项目建设都有其自身的特点，因此在管理过程中需要管理的内容和需要采取的管理方针以及管理对策都要根据实际的情况重新制定。而因为项目独一无二性也决定了每个水利工程项目都有自己的特有的管理程序和步骤。

1.3水利工程建设管理是以项目经理为中心的管理工作

项目经理是水利工程建设管理的核心管理人员，需要对项目管理工作负责，并且承担一定的风险。同时在管理过程中所涉及到的人力，技术，设备等多方面的因素都要制定有效的计划和组织。为使水利工程建设管理能够更好的开展开来，施工企业或单位一定要赋予项目经理更大的权力，制定以项目经理为中心的管理模式，以保证能够及时解决施工过程中和管理过程中出现的各类问题。

1.4采取动态控制的管理模式

无论是城市的水利工程建设，还是农村的水利工程建设，所有的项目周期都很长，并且在每一个施工阶段都有特定的任务。而为了能够使项目工程建设在要求期限内顺利竣工并保证施工的质量和效率，在施工过程中所采用的管理方法是动态控制法。

2.水利工程建设管理中存在的不足

2.1没有落实项目法人责任制

项目法人在水利工程建设过程当中，有着重要的作用和影响。首先由于水利工程属于国家工程项目，在管理过程中和建设过程中也有政府部门参与，甚至很多地区直接由政府部门监管和负责。因此并没有明确项目建设的法人代表。这就直接导致在管理过程中存在许多问题。比如在施工过程中，施工单位和施工人员很难对项目的施工要求和标准达成统一意见，出现多头共管的局面。同时由于多个要求和命令同时存在，甚至说法不一，这直接导致水利工程项目建设工期无法按时完成，工程质量和工程效率得不到有效保证，给工程项目管理带来极大困扰。

2.2工程建设准备工作不充分

由于水利工程建设在施工过程中会涉及到多个不同的内容，包括环境，社会和经济等诸多方面，如施工过程中存在的问题，得不到有效的管理和控制，不仅对当地居民生活造成严重影响甚至对整个社会的经济发展也起到了相反作用。因此在开展水利工程项目建设之前，一定要做好充足的准备工作，对项目开展所涉及到的各个方面都要进行分析和考虑。[2]对建设过程中有可能出现的问题提前做好相应的准备措施，做好保护生态环境，充分利用水资源的各项工作。

2.3质量监督检查存在缺陷

水利工程项目建设的质量是保证该工程项目是否能够为社会发展和经济发展带来有效帮助的重要条件，因此保证水利工程项目的质量是水利工程项目建设任务中的重中之重。不过，目前我国水利工程建设的质量监督体系仍然不够健全，并且，大多数水利工程的监理单位在监工过程中，没有发挥出其真正的作用，对工程项目的质量监督意识不足，质量监督检查存在较大缺陷。

3.加强水利工程建设的管理措施

3.1建立管理组织

要使水利工程项目建设的管理工作能够得到有效提高，就必须要将责任落实到个人。明确每一个管理人员的工作职责，使其在管理过程中发挥重要作用。同时建立有效的管理体制和结构组织，配备专业且经验丰富的管理人才，提升每个管理人员的工作水平。

3.2制定管理细则，严守办事程序

为保证水利工程项目建设的施工质量和施工效率，相关单位或企业应当制定行之有效的管理制度，规范规程以及安全保障体系，让施工人员和管理人员都能在工作中有章可循，有法可依。同时为了使管理人员和工作人员的积极性有所提升，企业或单位内部应制定相应的奖罚机制，做到赏罚分明从而提升管理人员和工作人员的工作热情，进而提升整个水利工程项目建设管理水平。

3.3加强施工质量管理

水利工程项目施工质量一般涉及四个单位，包括设计，建设，监理以及施工。若想保证项目工程质量就必须要这四个单位共同作用和配合，才能有效提高整个工程建设的质量，使水利工程项目建设达到国家标准规定和要求。具体可以参照以下标准。

首先提前制定好项目建设计划，根据工程特点和施工单位的实际情况以及其他因素制定施工技术规程。其次，由上述四个单位共同组成一个质量检验部门，对施工的每一个环节进行质量检验，对不合格的工序应立即停工并返工直至达到标准质量要求为止[3]。最后对每一个施工程序的质量检验都要编制出一份详细的文件并在检验过程中进行相关数据和信息的填写，同时向上级反映质量检验情况。

结束语：

水利工程建设是国家建设和社会发展的重要组成部分，是提高人们生活水平的主要保证。在项目建设过程中，提高建设的管理水平能够有效保证项目建设的顺利开展，保证水利工程项目的质量和效率，使水利工程能够发挥其最大的作用。当然在施工过程中也要注意对生态环境的保护和水资源的充分利用，如此才能使我国水利建设走上健康绿色的发展道路。

参考文献：

[1] 杨会昌. 我国水利工程建设与管理现状探析[J]. 工程技术:引文版, 2016(8):00167-00167.

[2] 日汗古丽·艾麦提. 我国农村小型水利工程建设与管理研究[J]. 工程技术:文摘版, 2016(1):00113-00113.

[3] 姚鹏松. 我国水利工程建设与管理探讨[J]. 科技创新与应用, 2014(27):191-191.