油库风险管理教材

风险评价是每位员工必须熟练掌握的安全知识之一！ 风险评价是每位员工必须熟练掌握的安全知识之一！ 必须熟练掌握的安全知识之一
11
1.8 油库常用评估表
安全检查分析-SCL 安全检查分析序 号 检查项 目 以往发生频率及现有安全控制措施 标准 主要后果 偏差发生 频率 管理措施 员工胜任 程度 安全设施 可能 性 （L） ） 严 重性 (S) 风险 度(R) 建议改正/控 建议改正 控 制措施
风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、 风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：
收集资料 事故类型 危害辨识 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 风险评价 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定风险控制计划 风险控制 落实减少或防范风险的措施
8
监
测
审
查
1.5 风险管理运作模式
10
1.7 班组开展风险评价的作用
第一，时限性 时限性。油库专业性安全评价（正先公司：安全现状评价报告） 时限性 是有一定周期的，一般是每二年一次。专业机构 专业机构的评价依据《石油库设 专业机构 石油库设 计规范》偏向于设计、工艺、重要设备、库址选址、总平面布置等。 计规范 但油库的日常作业 日常作业不可能也没有必要请专业机构随时进行安全评价； 日常作业 也就是说班组风险评价则可随时 可随时进行，特别是当工艺、设备、管理制 可随时 新的危害，这时进行班组风险 度……以及人员发生变化时，往往会产生新的危害 新的危害 评价就能及时识别发生变化后带来的危害并加以控制。 第二，教育性 教育性。班组风险具有的教育作用是最重要的。班组风险评价相 教育性 当于对班组生产过程进行深入、细致的解剖：日常作业的哪个环节、哪 个部位易发生事故？会发生什么样的事故？后果怎样？如何应对？哪些 需要特别关注？问题一清二楚，班组人员通过风险评价所受到的教育是 其他方法难以比拟的。 所以说，对班组风险评价而言，我们既要重视评价的结果，即如何控 制风险；又要重视评价的过程，强调在风险评价过程中学习更多的安全 知识。班组人员熟悉现场，如认真开展风险评价，可收到事半功倍的教 育效果。
仓储中心油库培训教材系列
风险管理
（危害辨识、风险评价和风险控制） 危害辨识、风险评价和风险控制）
安全环保部 2010.02 本教材适用于油库管理层及员工的培训☆ ☆本教材适用于油库管理层及员工的培训☆
1
目 • • • • •
录
风险管理简介 危害识别 风险评价 风险控制 风险评价案例分析
2
ห้องสมุดไป่ตู้
第一部分
概括一下，风险评价就是分析评价对象存在的危害因素， 概括一下，风险评价就是分析评价对象存在的危害因素， 评估风险值（ 危险程度）的大小，提出控制风险， 评估风险值 （ 危险程度 ） 的大小 ， 提出控制风险 ， 特别是 重大风险的措施，促进安全生产。 重大风险的措施，促进安全生产。
7
1.4 风险管理过程
握哦！ 握哦！
14
危险、 2.2 危险、有害因素识别的范围 危险、 危险、有害因素识别的范围
规划、设计和建设、投产、运行等阶段（建设项目）； 规划、设计和建设、投产、运行等阶段（建设项目）； 常规和非常规活动（三种状态：正常、异常及紧急状态）； 常规和非常规活动（三种状态：正常、异常及紧急状态）； 事故及潜在的紧急情况（三种时态：过去、现在及将来）； 事故及潜在的紧急情况（三种时态：过去、现在及将来）； 所有进入作业场所人员的活动（ 外部人员）； 所有进入作业场所人员的活动（内、外部人员）； 原材料、产品的运输和使用过程； 原材料、产品的运输和使用过程； 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 丢弃、废弃、拆除与处置； 丢弃、废弃、拆除与处置； 企业周围环境； 企业周围环境； 气候、地震及其他自然灾害等（洪水、台风等）。 气候、地震及其他自然灾害等（洪水、台风等）。
6
1.3.1 风险管理的主要内容
第二步是评估风险的大小，即分析每个危害因素引发事故发生的可能性 第二步是评估风险的大小 是多少？一旦发生了，后果又是怎样？每一种事故都可以根据它们发生 的难易程度（或称事故频度）与造成的后果，分析其风险值，风险值越 高，越危险，应作为我们控制的重点。 有些评价方法提供了事故发生难易程度与事故后果的评分方法，还 提供了风险的基准值，即如果风险值超过了基准值，则认为风险不可接 受，必须立即采取措施。 第三步是风险控制，风险控制当然首先要控制那些超出风险基准值的风 第三步是风险控制 险。实际上，对于在允许范围内的风险，我们也应该根据风险大小的顺 序加以控制，以达到安全生产的目的。风险控制措施可以从降低事故发 生的可能性和减小事故后果两方面考虑。
1.２ 1.２ 风险管理定义 风险管理：是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险 减至最低的管理过程。理想的风险管理，是一连串排好优 先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生 的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。 对于现代企业来说，风险管理 风险管理就是通过风险的识别、预 风险管理 测和衡量、选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地 处理风险，以获得企业安全生产的经济保障。这就要求企业 在生产经营过程中，应对可能发生的风险进行识别，预测各 种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响，使生产能 够持续进行。 风险评价—评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全 评价风险程度并确定其是否 范围的 过程。 过程。
风险管理的运作模式与HSE系统运作模式相同，在风险管理上构成了一个
PDCA循环。如下图所示:
改进 A 检查 C
审查改善
危害辨识 风险评价
检查纠正
持续改进
实施 D
计划 P
改善计划 或管理控制 维持管理
否 是
是否可承受 的风险？
9
风险评价与班组岗位无关吗? 1.6 风险评价与班组岗位无关吗? 随着HSE管理体系的推行和实施，危害辨识与“风险评价” 一 词越来越多地被提起。许多人认为，风险评价是专业机构或仓 储中心或油库管理层的事，与我们班组员工无关。 其实不论是从风险评价的角度，还是从安全教育的角度， 班组岗位风险评估都有其特殊的作用。
GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》 GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》 GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与 GB/T13816-92《
要重点掌 握哦！ 握哦！
危害后果：人身伤害或死亡、疾病、财产损失、环境破坏。 危害后果：人身伤害或死亡、疾病、财产损失、环境破坏。
16
危险、 2.4 危险、有害因素分类方法 危险、有害因素分类的方法多种多样， 危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用三种 方法进行分类。 方法进行分类。 “参照事故类别” 参照事故类别”
HSE核心理念：“以人为本、预防为主、全员参与 全员参与、持续改进”。 全员参与 只有企业员工全员 全过程 全天候 全员、全过程 全天候切实懂得并应用风险评价 风险评价，就能实 全员 全过程、全天候 风险评价 现“最大限度的不发生事故 不伤害他人 不破坏环境 不发生事故、不伤害他人 不破坏环境”的HSE目标。 不发生事故 不伤害他人、不破坏环境
原则：横向到边，纵向到底， 原则：横向到边，纵向到底，不留死角
15
2.3 危害造成的后果
• 按GB 6441-86《企业职工伤亡事故分类》附录A5，伤害方式共15类： 6441-86《企业职工伤亡事故分类》附录A5 伤害方式共15 A5， 15类
碰撞-人撞固定物体、运动物体撞人、互撞、 1. 碰撞-人撞固定物体、运动物体撞人、互撞、 撞击-落下物、 2. 撞击-落下物、飞来物 坠落-由高处坠落平地、由平地坠入井、 3. 坠落-由高处坠落平地、由平地坠入井、坑洞 4. 跌倒 5. 坍塌 6. 淹溺 7. 灼伤 8. 火灾 9. 辐射 10. 爆炸 中毒-吸入有毒气体、皮肤吸收有毒物质、 11. 中毒-吸入有毒气体、皮肤吸收有毒物质、经口 12. 触电 接触-高低温环境、 13. 接触-高低温环境、高低温物体 14. 掩埋 15. 倾覆
13
2.1 危害基本定义
危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的 危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的 可能造成人员伤害 环境破坏 根源或状态。 危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果（严重性）的结合。 危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果（严重性）的结合。 可能性 有害因素：是指能影响人的健康，导致疾病，或对物 有害因素：是指能影响人的健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的 人的健康 疾病 因素。 因素。 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有时 伤亡或对 损害的因素 两者不加以区分，统称为危险、危害因素。 两者不加以区分，统称为危险、危害因素。 危险、危害识别：认知危险的存在并确定其特性的过程。 危险、危害识别：认知危险的存在并确定其特性的过程。 危险的存在 的过程 存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制， 危险因素产生的 存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险因素产生的 能量 失去控制 根本原因。 根本原因。 要重点掌
风险管理简介
3
1.１ 1.１ 风险管理历史
风险管理从1930年代开始萌芽。风险管理最早起源于美国，在1930年代，由于受到1929 －1933年的世界性经济危机的影响，美国约有40％左右的银行和企业破产，经济倒退了约20 年。美国企业为应对经营上的危机，许多大中型企业都在内部设立了保险管理部门，负责安 排企业的各种保险项目。可见，当时的风险管理主要依赖保险手段。 1938年以后，美国企业对风险管理开始采用科学的方法，并逐步积累了丰富的经验。 1950年代风险管理发展成为一门学科，风险管理一词才形成。 1970年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。1970年代以后，随着企业面临的风险 复杂多样和风险费用的增加，法国从美国引进了风险管理并在法国国内传播开来。与法国同 时，日本也开始了风险管理研究。 近20年来，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风险管 理协会。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，世界各国专家学者云集纽约，共 同讨论并通过了“101条风险管理准则”，它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展 阶段。 1986年，由欧洲11个国家共同成立的“欧洲风险研究会”将风险研究扩大到国际交流范 围。1986年10月，风险管理国际学术讨论会在新加坡召开，风险管理已经由环大西洋地区向 亚洲太平洋地区发展。 中国对于风险管理的研究开始于1980年代。一些学者将风险管理和安全系统工程理论引 4 入中国，在少数企业试用中感觉比较满意。中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有 建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。
工作危害分析表-JHA 工作危害分析表序 号 工作步 骤 以往发生频率及现有安全控制措施 危害或潜在事件 主要后果 偏差发生 频率 管理措施 员工胜任 程度 安全设施 可能 性 （L） ） 严 重性 (S) 风险 度(R) 建议改正/控 建议改正 控 制措施
危害识别
风险评价
风险控制
12
第二部分
危害辨识
5
1.3 风险管理的主要内容 从上述风险管理的定义，可以看出我们常说的风险管理 从上述风险管理的定义，可以看出我们常说的风险管理 也称作风险评价）主要包括三方面的内容： （也称作风险评价）主要包括三方面的内容： • 一是危害因素辨识，二是风险大小的评估，三是风险的控 制。 • 第一步危害因素辨识 第一步危害因素辨识。即要预先分析评价对象究竟存在哪 些危害、有害因素？比如导致火灾、爆炸、致人中毒以及 职业病的因素。由于危害因素辨识是风险评价的基础，因 此，这一步骤特别重要。危害因素辨识应尽可能全面 不 尽可能全面，不 尽可能全面 要遗漏。危害因素辨识时，不仅要考虑正常操作工况，更 要遗漏 要考虑操作、工艺、设备、仪表等不正常时带来的危害。