乡村振兴背景下产业发展研究

河南农业　２０１９年第４期（中）

ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ

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农经透视

ＮＯＮＧ　ＪＩＮＧ　ＴＯＵ　ＳＨＩ　

乡村振兴背景下产业发展研究

陈贵华

（云南省玉溪市易门县委党校，云南 易门 651100）

摘　要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的二十字总要求，加快建设新农村的进程。其中，产业兴旺是振兴乡村的基础，产业发展对推进产业融合、加快农村农业现代化发展具有促进作用。鉴于此，本文将从乡村振兴背景下产业发展的重要性入手，研究产业发展的原则与建议，促进产业在乡村振兴战略的实施中快速转型升级。

关键词：乡村振兴；产业发展；原则；建议

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提到产业兴旺是乡村振兴的重点，如果离开产业发展，乡村振兴就将变成纸上谈兵。振兴乡村产业才是硬道理，研究乡村振兴背景下产业发展具有重要意义。

一、乡村振兴背景下产业发展的重要性

党的十九大提出必须始终将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持优先发展农业与农村，根据乡村振兴的总要求加强产业融合发展，直到2020年全面建成小康社会，务必坚定推动乡村振兴战略的实施。在这样的大背景下，广大农村地区必须深入学习贯彻实施党的十九大报告中的乡村振兴战略，在乡村传承并弘扬优秀传统文化，让乡村产业经济繁荣发展，提供乡村振兴的不竭动力，让广大农民群众尤其是贫困人口长期稳定就业[1]。映射到产业发展领域，就应始终把农村经济视作乡村振兴战略得以实施的重点，坚持第一二三产业融合发展，走特色产业发展之路，为完成2020年前全面建成小康社会、贫困人口脱贫攻坚、妥善解决“三农”问题等任务做出更大的贡献，助力伟大中国梦的实现。

二、乡村振兴背景下产业发展原则（一）严格遵循以人民为中心的理念以人民为中心发展产业是贯彻习近平新思想的灵魂、核心，乡村振兴战略的实施正是在乡村治理与发展中对习近平以人民为中心的思想的体现[2]。所以，在乡村振兴背景下发展产业时必须贯彻以农民为主体的原则，优先发展农业、农村，全面振兴乡村。乡村产业发展绝

非单纯追求最大化的个体利润，这是农业兴盛、农村繁荣、农民富裕的长远发展方略，是提升农业竞争力与农民生活质量的惠民策略，全体人民一起富裕在以人民为中心的思想中属于应有之义，产业发展的终极目的是彻底解决农业效益低、农村经济落后、农民难就业的问题，在产业发展中让更多农民参与进去，共享发展成果，实现全体人民共同富裕。

（二）遵循因地制宜及循序渐进的原则

不同农村地区的发展程度不同，自然环境、人口数量与知识水平存在较大差异，资源也各具特色，这决定着产业发展没有标准的万能模板，在大范围里同时同步推进一种产业发展方式是不现实的。各地区务必要结合实际情况开创多样化产业发展方式，坚持因地制宜的原则，具体问题具体分析，找寻适合发挥自身优势的产业发展方式。与此同时，在产业发展中要科学合理地制定实施规划，先试点，通过示范带动让一部分农民尝到甜头，其他农民就会认可、接受，循序渐进地发展乡村产业，不搞一刀切，要尽力而为，更要量力而行。

（三）基于市场规律发挥政府的作用在乡村振兴背景下推进产业发展，必须把过去重视生产导向的方式转变为以消费和市场为导向，在选择产业发展的方向、模式与路径时发挥市场规律的决定性作用，加快供给侧结构性改革，推动农业效率变革、质量变革、动力变革，实现全要素农业生产率的提升，增强农业竞争力。然而，农业弱质性决定着农民参与市场竞争时身处不利地位，仅仅依赖农民的力量推动产业发展是非常困

难的，政府应基于市场规律为农民提供积极引导、政策支持，优化市场环境，加强市场监管，引领产业健康有序发展。

三、乡村振兴背景下产业发展建议（一）升级产业链，促进农业产业智能化发展

传统的农产品自产自销模式无法继续满足现代化发展要求，人为隔断了供给、需求，交易效率与标准化水平都不高，难以实现产品追溯，成本居高不下。面对这种情况，一是在乡村产业发展中应尽快实现对互联网的运用，促使农产品的生产者与经营者、消费者都能便捷获取有关农产品的信息。不管是产前还是产中、产后都应与互联网实现深度融合，搭建农产品销售平台，缩短产销距离，从而有机整合线上与线下的销售，去掉中间环节，显著提高产业资源配置效率，在降低交易成本的同时充分对接产与销，降低产业发展的盲目性，让产业发展视野越来越大。二是在互联网的支持下便捷发布产业发展信息，并优化其订单处理、生产安排及资源分配等，促使供应链中的所有组织都能及时获取所需信 息[3]。三是在互联网的介入下，针对农业问题从纵向上整合产业链，由消费者倒逼上游，革新流通模式，重塑整个农业产业链，加快升级产业链的速度。

与此同时，整合实体经济、虚拟经济，在乡村振兴背景下加快产业转型升级，推动产业智能化发展。例如，推动农业企业B2C 模式、服务企业O2O 模式及农产品众筹商业模式等的发展，结合农业与工业、服务业、商业，妥善解决农业产业链信息不对称的问题，从而推动多元化服务主体、市场化运行方式、多样化发展形式的实

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现；在互联网理念的支持下加快产业改造步伐，实现产业广度与深度的同步拓展，发挥整个产业链的能力，形成互动型的、融合发展的新模式，促进乡村种养一条龙经营和贸工农一体化发展，大大提升产业的附加值；推动乡村产业拥抱互联网，顺应国家经济发展趋势，发展现代化农业，结合农业与旅游业，形成推广农产品、建立品牌形象的辐射圈，向各个行业推广农产品，实现第一二三产业的完美转型与融合发展。

（二）依托地方资源，探索特色产业发展路径

在乡村振兴背景下，乡村传统产业发展应与当地文化特色结合起来。独特的乡村文化内涵体现出传统产业的文化价值、艺术魅力，所以各地区应坚持因地制宜的原则，探索特色产业发展路径，把握乡村振兴背景下传统产业发展内核，了解乡村的历史、文化、社会、科学、艺术及经济等价值，审慎保护并科学利用物质文化遗存、非物质文化遗产等资源，基于用保护促发展、用发展促保护的传统产业发展理念，在保护乡村乡土文化遗产价值的同时促进本土产业落地生根，实现优秀传统文化的活态传承，不断延续具有鲜明特色的乡村文化脉络，守护乡村多姿多彩的文化生态，激活农耕文明的生命力。

此外，坚持传统文脉活态传承的特色产业发展理念，重视发挥广大乡村地区散落的丰富物质文化遗存、非物质文化遗产具有的经济属性，促使乡土文化回归乡村，提供乡村振兴的动力，把农耕文化变成传统乡土文明建设的底色，培育出生产与生活、生态、文化良性互动的乡村产业发展态势，走适宜当地情况的特色产业发展道路。例如，因地制宜建立乡村旅游产业，发挥当地资源优势，挖掘乡村旅游潜力，拉动旅游内需，打造生态化的环保产业链。对于乡村旅游景点的打造也可参考示范点，积极从

中汲取先进理念与经验，加强管理与服务，逐渐形成乡村产业生态圈。

（三）做好相关工作，提供产业发展可靠保障

1.落实产业政策，提高产业发展竞争力

政府应发挥应有作用，加大政策支持与创新力度，确保产业可持续发展。例如，基于乡村振兴要求制定合理化的发展规划，把更多社会资源、金融资金等注入产业中，激励资产重组、利益联结及股份合作；对于物联网平台的开发应提供支持，针对农产品集成销售服务平台，辅助对产业发展数据的收集和技术培训的实施，推动产业又快又好地发展；建立现代产业经营体系，基于农户家庭经营，加强产业联合发展，提供社会化服务，采取产业联动和产业集聚、体制创新、技术渗透等方式实现产业组团式发展，提高现代产业示范园的规模与水平，增加总量，体现示范带动效应；快速建立起完善的产业科技源头创新体系、农业技术推广服务体系、科技成果转化与推广应用体系、农业机械化服务体系、科技人才支撑体系，不断提高创新产业科技的能力，支持走高效产出、节约资源、产品优质、环境友好的现代化产业发展道路。

2.加大产业发展监管力度，提升产品竞争力

政府相关部门要加快建设农产品质量标准体系，制定质量标准衡量农产品，并加大推广力度；建立健全质量检验体系，对农产品的整个生产过程进行严格监控，引导广大生产者使用既安全又高效的农药、肥料等；建设农产品认证体系，优化生产和加工、保鲜等工艺，更好地满足消费者对农产品的质量要求；定期开展农产品质量监管会议，鼓励相关部门及其成员献言献策。此外，提高社会大众对农产品质量监管的参与热情、参与程度，增强消费者的维权意识，使其

主动向有关部门反馈质量不达标的农产品。基于大众意见建立农产品质量安全管理系统，确保该系统更有效、更务实。

3.大力建设乡村振兴背景下发展产业的人才队伍

人才是在乡村振兴战略实施中促进产业发展的引路人、带头人，党的十九大报告也指出要打造一支懂农业、爱农村和农民的优质“三农”工作队伍[4]。因此，要强化乡村党支部建设，体现基层干部在乡村振兴产业发展中的引领作用，为发展产业奠定坚实的人才基础；积极引进科技人才，加大人才培养力度，构建有利于人才发展的科技环境；不断强化农民专业知识培训，促使其有效处理生产过程中的突发情况；激励乡土文化人才在乡村驻扎，传承文化、创作文化，打造特色文化乡村；充分发挥驻村工作队生力军作用，为乡村振兴提供智力支撑。

四、结语

乡村振兴战略的实施是全党在新时代的重要目标、任务，而产业发展问题是乡村振兴的根本，在实践中务必要充分认识产业发展的重要性，认真贯彻落实党的十九大精神与要求，坚持以人民为中心，因地制宜、循序渐进地推动产业发展，同时发挥政府的作用。在这些原则上加快产业链的升级，促进产业智能化发展，并依托地方资源探索特色产业发展路径，提供产业发展保障，通过产业发展全面拉动乡村振兴，顺利实现国家的战略发展目标。参考文献：

[1]郭永田.产业兴旺是乡村振兴的基础[J].农村工作通讯，2018（1）：34.

[2]朱文静.发展电商经济助推乡村产业振兴[J].现代化农业，2018（9）：50-51.[3]杨邦杰.乡村振兴:产业、基建、人才与政策[J].中国人大，2017（23）：31-33.[4]王凤瑞.乡村振兴要把产业兴旺挺在前面[J].中国中小企业，2018（11）：30-31.