农村社会救助

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覆盖面不足
农村的低保率远远低于当地的贫困发生率。
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资金不足
目前我国农村救助资金缺口比较大， 导致 救助覆盖面不足， 救助标准偏低。
法律不健全
农村社会救助的法规还不够健全，救 助程序不够规范。
解决办法 输入标题文本
完善农村社会救助体系，规范与整 合部分救助项目
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优化制度设计， 提高救助效果， 增 强社会救助的瞄准能力
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完善救助资源供给系统，拓宽救助 资金的来源渠道和数量，提高救助 效率
03
理顺农村社会救助管理体制，加强 社会救助监管，提高服务递送效率
04
建立健全农村社会救助法律法规， 为农村社会救助工作的开展保驾护 航
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Thank you
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中国特色农村 输入标题文本
社会救助的方式
随着集体经济的产生和发展，采 取国家救济与集体补助相结合， 改变了单纯依靠国家救济的状况， 形成了农村救济依靠国家和集体 “ 两条腿走路”的新局面。
国家救济与集 体补助相结合 救济与 以工代 赈相结 合
国家救济与 社会互助互 济相结合
各级人民政府动员和组织城市支持 农村，非贫困地区支援贫困地区， 广泛开展村邻互帮、邻里互助，形 成社会、集体、个人相结合，多层 次、多种形式互助的新局面。
组织有劳动能力的贫困对象以工代 赈，使贫困对象通过参加国家的工 程建设解决生活困难，是进行社会 救济的一种有效方式。
救济与 扶持生 产相结 合
扶持贫困对象生产自救是救济工作的发 展和延伸，它使救济的主体与对象密切 合作，进一步提高了救济效率。
存在的问题 输入标题文本
标准偏低
就农村低保来说， 其标准和实际补助水平，虽然近年来呈增长趋势， 但总体看还比较低。
因病、灾、缺 少劳动能力等 造成生活困难
输入标题文本 对象的确定
农村社会救助
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申请
审查
批准
由本人向村委会(或村 民小组)提出书面申请 或由村民小组向村委 会提名。
村民委员会接到村民 的申请或村民小组的 提名后，要派人对申 请人的情况进行资格 调查，审核其是否符 合条件。
乡镇人民政府根据村 上 报 的 情况 予 以审 批 ， 并对社会救助对象所 需粮款作出预算，列 入下年度统筹规划。
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农村社会救助的内容 农村社会救助对象的确定
目录
中国特色的农村社会救助形式
农村社会救助的问题及解决办法
农村社会救助的内容 输入标题文本
老年人
残疾人
未成年人
贫困对象
无法定扶养义 务人、无劳动 能力、无生活 来源
无法定扶养义 务人、无劳动 能力、无生活 来源
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