第十二讲：中华民国南京国民政府 中国法制史课件
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（1）共八章，89条。 （2）主要内容：
❖仿照资产阶级宪法形式，写进了一些民主条文； ❖规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为 最高权力机关，肯定了国民党一党专政的政治体 制； ❖削弱了国民党对政府的控制权，扩大了政府的 权力。
4.《中华民国约法》
（1）共14章，175条。 （2）主要内容及特点：
5.单一性的行政法规。
2. 行政官员管理的行政法规
主要包括以下几个方面： ♣官等、官俸法； ♣考试法； ♣公务员任用法； ♣弹劾法。
（三）民商事法律制度
1.实行民商合一的编制体制； 2.民法； 共五编，即《民法总则》、《债》、 《物》、《继承》和《亲属》。 3.商法； 主要包括：《票据法》、《公司法》、 《保险法》、《海商法》。
☻以“民有民治民享”的“民主共和国”之名，行国 民党法西斯专政和蒋介石个人独裁之实； ☻抄袭资产阶级宪法原则，标榜所谓人民各项 民主自由权利； ☻打着“平均地权”的幌子，保护封建土地剥削和 四大家族的经济垄断； ☻宪法极力维护四大家族的经济垄断。
（二）行政法律制度
1.国民政府的行政组织法； 2.有关行政官员管理的行政法规； 3.涉及内政的行政法规； 4.涉及军政的行政法规范；
2.《中华民国新刑法》
分总则和分则两编，主要内容包括：
✦维护南京国民政府的稳定，并对“首谋者”从 重打击； ✦关于维护“国交”方面的条款； ✦关于保护私有财产权和统治秩序的条款； ✦继承封建主义的法律传统； ✦确立“保安处分”原则； ✦“罪行法定主义”原则。
3.特别刑事法规
(1)特别刑事法规有特别的立法程序，适用于特 定时期、特定地点、特定的人或事项。 (2)主要包括： ✬第二次国内革命战争时期颁布的特别刑事法 规； ✬抗日战争时期颁布的特别刑事法规； ✬第三次国内革命战争时期颁布的特别刑事法 规。
四、司法制度
（一）司法机构
（二）普通法院诉讼审判制度
（三）特务机构及其活动
（一）司法机构
♣普通法院系统：
◊地方法院 ◊高等法院 ◊最高法院
♣特种刑事法庭 ♣兼理军法司法法院
（二）普通法院 诉讼审判制度
☣三级三审制 ☣公开审判制 ☣陪审制与辩护制 ☣审检合署制
（三）特务机构及其活动
1.主要的特务组织： ♠”国民党中央调查统计局”，即“中 统”； ♠”国民党军事委员会调查统计局”，即 “军统”。 2.特务机构活动的特点： ♦非法的秘密恐怖活动； ♦锋芒指向共产党人和革命者；
思考题
教材270页
第 2、 4、 5 7、 8题
3.法统完善与崩溃时期
（1）这一时期 ✚关于行宪法规； ✚关于财政经济的法规； ✚关于司法方面的法规； ✚关于政治、军事的法规。
二、“六法全书”体系
❃宪法及其关系法规； ❃民法及其关系法规； ❃刑法及其关系法规； ❃民事诉讼法及其关系法规； ❃刑事诉讼法及其关系法规； ❃行政法及其关系法规。
1.法统创立时期
（1）这一时期的立法侧重于各种法典的 完成，以树立所谓三民主义的新法律体 系。 （2）主要内容包括三个方面： ✦颁布了大量法典性法案； ✦颁布了各种行政法规； ✦颁布了宪法性法规。
2.法统发展时期
（1）这一时期的立法主要是为了适应抗 战的需要。 （2）包括四个方面的内容： ❂关于国防体系的法典、法案； ❂关于政治体系的法典、法案； ❂关于经济体系的法典、法案； ❂关于司法体系的法典、法案。
中华民国南京国民政府 法律制度
一、立法概况 二、“六法全书”体系 三、主要法律内容 四、司法制度
一、立法概况
（一）立法体制 国民党中央政治会议享有立法批准权。 （二）立法阶段 1.1927.4—1937.7,法统创立时期； 2.1932.7—1945.9,法统发展时期； 3.1945.9—1949,法统完善与崩溃时期。 （三）立法体系 “六法体系”：宪法、民商法、刑法、民事 诉讼法、刑事诉讼法和行政法。
三、主要法律内容
（一）宪法性文件及其内容 （二）行政法律制度 （三）民商事法律制度 （四）经济法律制度 （五）刑事法律制度
（一）宪法性文件及其内容
1.《训政纲领》及其内容 2.《中华民国训政时期约法》及其内容
3.《中华民国宪法草案》及其内容
4.《中华民国约法》及其内容
2.《中华民国训政时期约法》
（四）经济法律制度
国民政府的经济法律制度主要体现在 其财政金融立法上，具体包括： 田赋； 货物税； 币制。
（五）刑事法律制度
1.《中华民国刑法》 2.《中华民国新刑法》 3.特别刑事法规
1.《中华民国刑法》
分总则和分则二编，主要内容有： ♬维护了国民党政府的统治地位； ♬关于维护对外关系的规定； ♬关于保护私人财产及维护社会经济秩序 的规定； ♬维护封建宗法家庭方面的规定。
❖仿照资产阶级宪法形式，写进了一些民主条文； ❖规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为 最高权力机关，肯定了国民党一党专政的政治体 制； ❖削弱了国民党对政府的控制权，扩大了政府的 权力。
4.《中华民国约法》
（1）共14章，175条。 （2）主要内容及特点：
5.单一性的行政法规。
2. 行政官员管理的行政法规
主要包括以下几个方面： ♣官等、官俸法； ♣考试法； ♣公务员任用法； ♣弹劾法。
（三）民商事法律制度
1.实行民商合一的编制体制； 2.民法； 共五编，即《民法总则》、《债》、 《物》、《继承》和《亲属》。 3.商法； 主要包括：《票据法》、《公司法》、 《保险法》、《海商法》。
☻以“民有民治民享”的“民主共和国”之名，行国 民党法西斯专政和蒋介石个人独裁之实； ☻抄袭资产阶级宪法原则，标榜所谓人民各项 民主自由权利； ☻打着“平均地权”的幌子，保护封建土地剥削和 四大家族的经济垄断； ☻宪法极力维护四大家族的经济垄断。
（二）行政法律制度
1.国民政府的行政组织法； 2.有关行政官员管理的行政法规； 3.涉及内政的行政法规； 4.涉及军政的行政法规范；
2.《中华民国新刑法》
分总则和分则两编，主要内容包括：
✦维护南京国民政府的稳定，并对“首谋者”从 重打击； ✦关于维护“国交”方面的条款； ✦关于保护私有财产权和统治秩序的条款； ✦继承封建主义的法律传统； ✦确立“保安处分”原则； ✦“罪行法定主义”原则。
3.特别刑事法规
(1)特别刑事法规有特别的立法程序，适用于特 定时期、特定地点、特定的人或事项。 (2)主要包括： ✬第二次国内革命战争时期颁布的特别刑事法 规； ✬抗日战争时期颁布的特别刑事法规； ✬第三次国内革命战争时期颁布的特别刑事法 规。
四、司法制度
（一）司法机构
（二）普通法院诉讼审判制度
（三）特务机构及其活动
（一）司法机构
♣普通法院系统：
◊地方法院 ◊高等法院 ◊最高法院
♣特种刑事法庭 ♣兼理军法司法法院
（二）普通法院 诉讼审判制度
☣三级三审制 ☣公开审判制 ☣陪审制与辩护制 ☣审检合署制
（三）特务机构及其活动
1.主要的特务组织： ♠”国民党中央调查统计局”，即“中 统”； ♠”国民党军事委员会调查统计局”，即 “军统”。 2.特务机构活动的特点： ♦非法的秘密恐怖活动； ♦锋芒指向共产党人和革命者；
思考题
教材270页
第 2、 4、 5 7、 8题
3.法统完善与崩溃时期
（1）这一时期 ✚关于行宪法规； ✚关于财政经济的法规； ✚关于司法方面的法规； ✚关于政治、军事的法规。
二、“六法全书”体系
❃宪法及其关系法规； ❃民法及其关系法规； ❃刑法及其关系法规； ❃民事诉讼法及其关系法规； ❃刑事诉讼法及其关系法规； ❃行政法及其关系法规。
1.法统创立时期
（1）这一时期的立法侧重于各种法典的 完成，以树立所谓三民主义的新法律体 系。 （2）主要内容包括三个方面： ✦颁布了大量法典性法案； ✦颁布了各种行政法规； ✦颁布了宪法性法规。
2.法统发展时期
（1）这一时期的立法主要是为了适应抗 战的需要。 （2）包括四个方面的内容： ❂关于国防体系的法典、法案； ❂关于政治体系的法典、法案； ❂关于经济体系的法典、法案； ❂关于司法体系的法典、法案。
中华民国南京国民政府 法律制度
一、立法概况 二、“六法全书”体系 三、主要法律内容 四、司法制度
一、立法概况
（一）立法体制 国民党中央政治会议享有立法批准权。 （二）立法阶段 1.1927.4—1937.7,法统创立时期； 2.1932.7—1945.9,法统发展时期； 3.1945.9—1949,法统完善与崩溃时期。 （三）立法体系 “六法体系”：宪法、民商法、刑法、民事 诉讼法、刑事诉讼法和行政法。
三、主要法律内容
（一）宪法性文件及其内容 （二）行政法律制度 （三）民商事法律制度 （四）经济法律制度 （五）刑事法律制度
（一）宪法性文件及其内容
1.《训政纲领》及其内容 2.《中华民国训政时期约法》及其内容
3.《中华民国宪法草案》及其内容
4.《中华民国约法》及其内容
2.《中华民国训政时期约法》
（四）经济法律制度
国民政府的经济法律制度主要体现在 其财政金融立法上，具体包括： 田赋； 货物税； 币制。
（五）刑事法律制度
1.《中华民国刑法》 2.《中华民国新刑法》 3.特别刑事法规
1.《中华民国刑法》
分总则和分则二编，主要内容有： ♬维护了国民党政府的统治地位； ♬关于维护对外关系的规定； ♬关于保护私人财产及维护社会经济秩序 的规定； ♬维护封建宗法家庭方面的规定。