经济法第七章 产品质量法

第二节 产品质量的监督
• 一、产品质量监督体制
• 根据《产品质量法》第8条的规定，国务院产品质 量监督部门，即国家质量技术监督局，主管全国产 品质量监督工作，国务院有关部门在各自的职责范 围内负责产品质量监督工作；县级以上地方产品质 量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作， 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围 内负责产品质量监督工作。全国省级以下质量技术 监督系统实行垂直管理。 • 产品质量检验机构、认证机构，消费者以及保护消 费者权益的社会组织也可以对产品质量进行监督。
二、产品质量监督管理制度
• (一)产品质量标准制度
• 我国实行的产品质量标准制度包括以下内容：P202
• (二)企业质量体系认证制度
• 《产品质量法》规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推 行企业质量体系认证制度。经认证合格的，由认证机构颁发
企业质量体系认证证书。（ISO9000--9004） • (三)产品质量认证制度
• (二)损害赔偿范围
• 《产品质量法》规定了产品损害赔偿的范围：P217
• (三)诉讼时效和争议的解决 • 产品质量诉讼时效：2年；10年。
• 产品质量民事纠纷可以采取协商、调解、仲裁、诉讼四种方式解决。
第五节 产品质量行政责任和刑事责任
• 一、生产者、销售者违反产品质量法的行政责任 和刑事责任
• 《产品质量法》规定：“因产品存在缺陷造成人身、他人 财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可 以向产品的销售者要求赔偿。”“属于产品的生产者的责 任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生 产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿 的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”
• 二、产品质量法的适用范围
• 《产品质量法》的适用范围可从空间、主体、客体等方面来认识
• 就适用空间而言，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动 （含销售进口商品）都必须受到我国《产品质量法》的规范。 • 就适用主体而言，从事产品生产或销售活动的企业法人、其他经济组 织、个人、消费者、用户、相关社会中介组织、国家质量监督管理机 关都应遵守我国《产品质量法》。 • 就适用客体而言，我国《产品质量法》只适用于限定的产品范围，即 经过加工、制作，并通过流通环节、用于销售的产品，而初级农产品 和不动产则不在其调整范围之列。
三、产品质量立法
• 三种立法模式：一是在民法典中进行规范，不专 门立法；二是进行专门的产品责任立法；三是进 行专门的产品质量立法。 • 《中华人民共和国产品质量法》共6章74条，是 一部综合性的法律规范。
• 三、产品质量责任和产品责任
• 产品质量责任是一个综合性概念，它是指行为人 违反产品质量法所应承担的各种消极法律后果。 • 产品任则是指产品侵权责任，即是指产品生产者 和销售者承担的因生产、销售有缺陷的产品而导 致他人遭受人身或财产损害的法律责任。 • 产品质量责任与产品责任是两个不同的法律概念
• 国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证 制度。
• (四)产品质量监督检查制度
• 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对于 依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。
第三节 生产者、销售者的产品质量责任和义务
• 一、生产者的产品质量责任和义务
• (1) 生产者应当对其生产的产品质量负责 • (2) 生产者的产品包装标识必须真实 • (3) 生产者对某些特殊产品的包装 应当履行额外的义务 • (4) 生产者的其他产品质量义务
21世纪高等院校公共课精品教材Fra bibliotek经 济 法
秦 雷 陈东仿主编
东北财经大学出版社
第七章 产品质量法
学习目标：
第一节 产品质量法概述
• 一、产品质量法及相关概念 • (一)产品
• 《产品质量法》第2条：“产品是指经过加工、制作，用 于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工 程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的 产品范围的，适用本法规定”。
• (二)产品质量
• 是产品应当具备的，符合人们生产或消费所需要的各种特 性、功能的总和。
• (1) 安全性 • (3) 可靠性 • (5) 期限性
(2) 功能性 (4) 经济性
（三）产品质量法
• 产品质量法是调整因产品质量而产生的社会关系的法律规 范的总和。我国《产品质量法》主要调整：（1）产品质 量监督管理关系；（2）产品质量责任关系。
• (一)生产、销售不合格产品的行政责任和刑事责任P206 • (二)以欺诈手段生产、销售产品的行政责任和刑事法律责 任
• 《产品质量法》第五十三条规定，生产者、销售者伪造产品产 地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标 志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并 处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得 的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
• 二、销售者的产品质量责任和义务
• ①执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。②保持销 售产品的质量。③所销售产品的标识应当符合《产品质量法》对生产 的产品或其包装上的标识的规定。④销售产品不得掺杂、掺假，不得 以假充真、以次充好，不得销售不合格和冒充合格的产品。⑤不得伪 造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或冒用认证 标志等质量标志。
• (三)产品标识不当的法律责任P206
• 二、国家机关及其工作人员的行政和刑事责任
练习题
• 归责原则是指确定行为人承担民事法律责任的理由和依据。 严格责任原则。但生产者能证明有下列情况之一的，可免 除责任：(1)未将产品投入流通的；(2)产品投入流通时， 引起损害的缺陷尚不存在的；(3)将产品投入流通时的科 学技术水平尚不能发现缺陷存在的。
三、损害赔偿范围及责任形式
• (一)受害人的求偿权与先行赔偿人的追偿权
第四节 产品损害赔偿责任
• 一、产品损害赔偿责任的概念
• 即产品侵权责任，是指生产者、销售者因生产或 销售的产品有缺陷，造成用户、消费者或第三人 人身和财产损害而应依法承担的法律后果。要件：
(1)产品存在缺陷； (2)存在人身伤害、财产损害的事实； (3)产品缺陷与损害事实之间有因果关系。
• 二、产品损害赔偿责任的归责原则