浅论黑龙江省退耕还林工程建设成效

粮 食总产 量２ ０ 年较退 耕前２ ０ 年增 长３ ． ％，年 平均增 ０７ ００ ５８
长５ １ ，退耕还林在改善生态环境 、促进农业增产方面发 ．
挥 了重 要 作 用 。
（ ）增强森林碳汇功能 ，减缓温室效应 。据生态研究 ４ 测算 ， 目前 黑龙 江省 己完 成 的１５ 万亩退 耕还林成 林后 ， ２３
２ 退耕还林政 策已深入 人心 。在扶贫 济困中发挥 了重要
作用 据２ ０ 年 调查统计 ，全省退耕 农 民已人 均获得粮食 和 ０６ 生活 费补助６ ５ ， 占退 耕农户 总收入 的１． ％ ０元 ８ ２ ，直接 增加 了农 民收入 。全 省退耕农 户人均纯 收入 已从退 耕前２ ０ 年 ００
摘
要 ：本 文 系统论述 了黑龙 江省 退耕还 林工程 实施 以来 ，在 区域 生态环境 改善 、广 大退耕 农民增 收 等方 面取得 的 巨
大成效 ，证明 了国家实施退耕还林 工程重 大战略 决 策的科 学性 、重要性 、实效性 。对 黑龙 江省 培育 森林 资源 ，增加 农 民 收入，促进 农业和 农村经 济发展 ，发挥 了越 来越 重要 的作 用。
年保 持 在 ９％ ０ 以上 。
林后 ， 由于农 田小气候得到 改善、蓄水保 肥功能得 到增强
等 因素 的影响 ，黑龙江省 的粮食 产量总体 上呈现逐年稳 步
增加 的趋 势 。据 省统计局统计 ，２ ０ 年在遭 受 了历史上 罕 ０７ 见 的旱 灾 的情况 下 ，全省 实 际粮食 总产 量仍达 到７ ３ １ ９ ． 亿 斤 ，连 续４ 年夺取得 了农业大丰 收。而２０ 年全 省粮 食总产 ００ 量 则为５９ １ ０ ． 亿斤 。在总耕地面积变化不大 的情 况下 ，全 省
系 统 ， 涉 及 ２ ． ２ 退 耕 农 户 ， ７． ２ 人 口 。截 至 到 １６ 万 ２８万
２ ０ 年底 ，黑龙江 省 已累计完 成退耕 还林任务 １ ５万 亩 。 ０７ ２３ 国家 已累计给黑 龙江省退耕 还林工程建 设投资４ 亿 元。黑 ０ 龙江省 退耕还林工程 建设 总体进 展顺利 ，质还 林的实施 大大加快 了国土绿化 进程 ，增加 了林
草植被 ，明显改善 了工程 区的生态面貌 。黑龙江 省１年 退 Ｏ 耕 还林 累计 新增有林 地面积 １０ 多万亩 ，使全 省森林 覆盖 ００
率提 高 了１ ７ ． 个百分点 ，并在 降低地表径流 、保持 水土 、防 风 固沙 、遏 制风沙侵蚀 、促进农业 稳产高产 、减缓温室效
中国西 部科技 ２ １ 年０ 月 （ ００ ３ 中旬 ） ９ 第０ 卷第０ 期 总第２ ５ ８ ０ 期
庞 红杰
魏 秀云
宋清 华
曹玉峰
刘炳友
（ ．， 江省 齐 齐哈 尔市昂昂 溪区水师营满族镇林业站 ，． 龙江 齐齐哈 尔 １ １ ５ ； ｉＳ龙 ｔ ｔ Ｓ ， ２ ６０ ２黑龙 江省 克 东县 爱华林 场，黑龙 江 齐齐哈 尔 １ ４ ５ ； ． ８ １ ６ ５． 龙江省 森林植物 园，， 龙 江 哈 尔滨 】 ０ ４ ；４． 龙 江省 齐齐哈 尔市建 华 区林 业局 ，．龙 江 齐齐哈 尔 １ １ ０ ） ．． ｔ Ｓ ｔ Ｓ ． ５ ０ ０ ．． Ｓ ｔ ｔ Ｓ ， ６ ０ ０
关键词 ：浅论 ；退耕还林 ；建 设 ；成效
Ｄ Ｉ １ ． ９ ９ ｊｓｎ １ ７１ ６ ９ ．０１ ． ８０ Ｏ ： ５ ６ ／ ．ｓ． ６ — ５ ６２ ０ ．２８ ０ ｉ ０
实施退耕还 林工程 是党 中央 、国务院做 出的重大战 略 决策 ，是迄今 为止我 国政 策性最强 、投资最大 、涉及面最 广 、群众参 与程 度最高 的一项生态建 设工程 。黑龙江省 自 ２ ０ 年 开始试点 ，２０ 年 全面 启动 ，至 目前该工程 建设 已 ００ ０２
面 积 由１９ 年 的治理面积 ４ ８ 万亩 ，增加 ￣２ ０ 治理面积 ９９ １８ ｉ ０５ Ｊ ｌ ６ ８ 万亩，增加 幅度 为４ ． ％。 １７ ７７ （ ）严重沙化耕地面积正在逐年减少 。２ ０ 年全省严 ２ ０５ 重 沙化 耕 地面 积 为７ ６ ４ 万 亩 ，较 １９ 年减 少 了６ ． １ ７．８ ９９ ５ ４ 万 亩 ，减少幅度为７７ ％。 ．７
性成效显著。
（ ）有效地促进 了农业的稳产、高产 ，为保护国家重 ３
要 商 品粮 基 地 的 生态 安 全 做 出 了 积 极 的贡 献 。 实 施 退 耕 还
据２ ０ 年省 级复 查结果显示 ，２ ０ 年度退耕 地还林 面 ０６ ０５ 积核 实率为９ ． ％ ９ ４ ，核 实面 积造 林合格 率为９ ． ％ ０ ０ ８ ９ ；２ ０ ￣ ２ ０ 年退耕地 还林面积核实率为９ ．％ ０４ ８ ６ ，核 实面积造林合 格 率为９ ．％ ０ ５ ８ １ ；２ ０ 年荒 山荒地造林面积核实率和核实面积合 格率均在８ ％ ０ 以上 。退耕地还林 的年度面积核实率和核实 面 积 合格率 以及历 年面积核 实率和核 实面积合格率 ，连续 多
的２ ２ 元 ，增）ｌＵ０ ５ ６８ Ｊ￣ ２ ０ 年的３ ２ 元 ，增加幅度 为２ ． ％ ｌ！ ： ３６ ６ ６ ，这 其中退耕还林 政策补助起 到 了很 大作用 。退 耕还林政策 补
助在增加农 民收入 ，扶助 贫困农 民中发挥 了非常重要 的作 用 ， 已成为退 耕农户家 庭 总收入 的重要组成 部分，也是 一
ｌ 退耕还林 工程进展总体赣利 ，质量稳 步提 高
通 过１ 年退耕还 林建设 ， 目前工程 已覆盖 了全省 １个 ０ ３ 市 （ 署 ）的７ 个县 （ 、区）和农垦 、森工 、监狱 三大 行 ８ 市
应 等方面发挥越来越重要的生态作用 。
（ ）水 土 流 失治 理 面 积 明显 扩 大 。全 省 治理 水土 流 失 １