2017创新创业扶持政策简述

2017创新创业扶持政策
苏州
智为铭略企业管理有限公司
孙
先
强
科技创新与科技政策的关系
科技政策类项目的类型 1 2 3 4
评审奖励类
计划项目类 财税优惠类 直接资助类
类型
政府扶持资金支持方式
1
无偿资助 后补助 贴息贷款
方式
2
3 4
多种方式叠加
科技创新周期与科技计划项目
关联性
8
企业研究开发的流程与扶持资金支持的关系
1
2
市场调研与设计 立项
流程
3 4 5 6
实验室试验 小试——小规模试验，一般是指针实验室规模的工 艺而言，也就是根据试验室效果进行放大
中试——中试就是根据小试结果继续放大，是在大 规模产量前的较小规模试验 量产（产业化）
8
研发阶段投入预算 例：项目投入：1000万
其中：企业自筹+银行贷款+风险投资+政府资助
项目下达
会同市财政 局下达立项 项目和经费 计划，签订 项目合同， 确定合同各 方的权利和 义务，明确 项目实施内 容、进度和 考核指标。
项目实施
市财政科技 经费资助50 万元以上 （含50万元） 为重点项目， 实行中期检 查制度；50 万元以下为 一般项目， 建立科技报 告制度，项 目承担单位 按规定撰写 和提交科技 报告。
选者；团队成员间专业结构合理，具有关联性和互补性；企业须具有
一定的规模要求；企业已参加社会保险。
高新技术企业政策
高新技术企业认定奖励
经认定的高新技术企业按国家有关规定享受相关税收优惠政策，并一次 性给予10万元奖励。
高新技术企业政策
高新技术企业认定评分标准
1、高新技术产品需占上年度销售50%以上；
业对已经登记的研发项目所发生的研发费用，备案后享受税法规 定的研发费用加计扣除优惠政策。 企业享受研究开发费用税前加计扣除政策一般包括
项目确认、项目登记和加计扣除三个环节。
百度文库
项目确认
项目登记
加计扣除
科技计划项目及资金管理
项目管理流程
项目申报
市科技局会 同市转型办、 财政局编制 《项目申报 指南》，按 程序审定后 统一在项目 管理平台上 发布，并在 规定时间内 完成申报。
投入预算
500万
+ 100万
+
200万
+200万
8
产业化阶段投入预算 例：项目投入：5000万
其中：企业自筹+银行贷款+风险投资+政府资助
投入预算
3000万
+ 500万
+
500万
+1000万
8
企业扶持政策全行政部门
发改委 经信委 商务局（部）
质监局
知识产权局 工商局 科技部
政策制定部门
人社局
各地方科技局 税务局 „ „
预计申报时间
1月 3-6月 3-4月 4-5月 3-4月 4-5月 4-5月 5-6月
资助额度
„ 100-400万 0-1000万 0-1000万 0-200万 0-200万 0-100万 0-100万
归口部门
科技、工信、发改 科技、人社
江苏省科技计划
江苏省工业转型升级资助计划 苏州市科技计划 苏州市财政专项资金 昆山市级科技计划项目 昆山市级转型升级专项资金
企业科技创新体系6大要素
企业组织 架构及人
力资源
科技成果 转化体系 研发机构 建设及管 理
科技型企业 创新体系
知识产权
管理体系 研发费用 核算体系
研发立项
与产学研
企业创新组织架构

人力资源 体系
各类人才计划
各类科技创业天使计划



博士集聚计划
教授、博士柔性引进 人才补贴等
8
企业创新组织架构
建立了科技人员的培养进修、职工技能培 ≤4分 训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖 励制度
20分 成长性指标 合计 100分 净资产增长率 销售收入增长率 （评分结果必须高于70分，不含70分） ≤10分 ≤10分
研发费用加计扣除政策
研发费用加计扣除 研发费用加计扣除是指在企业所得税年度纳税申报时，企
各级研发机构 各级企业技术中心
研发机构 建设体系
高新技术企业
技术先进性服务企业
各级工程技术研究中心 软件企业 重点实验室 研究生工作站等
8
企业创新组织架构

研发立项 与产学研
产学研联合体
各级企业创新计划


科技合作协同创新项目 各级产业创新计划
国际科技合作
8
企业创新组织架构
◥ “双创人才”政策
◥ 高新技术企业政策
◥ 研发费用加计扣除
双创人才政策简介
◆申报条件
创业类：一般具有硕士以上学历；年龄不超过 55周岁；有丰富的研 发或管理经验；创业时间符合当年度申报要求；在所创办企业的实收
资本中货币出资不少于100万元，并且占股比例比低于30%；主导产品
具有自主知识产权；企业已参加社会保险。 创新类：一般具有博士学位；年龄不超过 55 周岁；有丰富的研发或
管理经验；引进时间符合当年度申报要求；申报人在我市缴纳社会保
险，且从到我市工作次月起，以申报单位代扣代缴个人所得税计税薪 酬月均不低于1万元；如未在我市缴纳社会保险，则从到我市工作次月
起，以申报单位代扣代缴个人所得税计税薪酬月均不低于2万元。
双创人才政策简介
◆申报条件
团队类：团队由 1名领军人才、2 名以上核心成员组成；团队成员条 件参照创业类和创新类人才条件；领军人才应为市级以上人才计划入
研发费用 核算体系
研发费用加计扣除
研发费用递增补贴
8
企业创新组织架构
知识产权贯标
知识产权 体系
知识产权培育（优势）企业 专利成果产业化项目 知识产权战略推进计划
8
企业创新组织架构
成果转化 体系
高新技术产品 软件产品 专精特新产品
科技成果鉴定
各级成果转化项目
8
重点科技政策解读
必要条件： 2、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员 占企业当年职工总数的比例不低于10%； 3、近三年企业用于研发的费用，若销售额<五千 万，需占比>5%；若销售额>五千万<二亿，需占比 >4%；若销售额>2亿，需占比>3%。
高新技术企业政策
评分项目 赋值 30分
申报高新技术企业评分标准 评分标准
项目验收
项目完成后， 承担单位应 及时做好总 结工作，编 制项目决算， 按时提交验 收或结题申 请。验收工 作应在合同 确定的结束 日期之后半 年内完成， 根据不同项 目类型，采 取专家验收 等方式进行 验收。
2017创新创业政策简表
序号
1 2 3 4 5 6 7 8
项目类型
国家重点研发机构 创新创业人才项目
科技
经信 科技 经信 科技 经信
谢 谢！
技术的先进程度
知识产权数量 知识产权获得方式
≤8分
≤8分 ≤6分
对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 ≤8分
核心自主知 识产权
企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术 ≤2分 规范的情况（作为参考条件，最多加2分）
30分 科技成果转 化能力
科技成果转化能力强，每年5项以上 科技成果转化能力较强，每年4项以上 科技成果转化能力一般，每年3项以上 科技成果转化能力较弱，每年2项以上 科技成果转化能力较弱，每年1项以上 转化能力无，0项
25-30分 19-24分 13-18分 7-12分 1-6分 0分
高新技术企业政策
申报高新技术企业评分标准 评分项目 赋值 评分标准 20分 定制了企业研究开发组织管理制度，建立 ≤6分 了研发投入核算体系，编制了研发费用辅 助帐； 设立了内部科技技术研究开发机构并具备 ≤6分 相应的科研条件，与国内外研究开发机构 研究开发组织管理 开展多种形式的产学研合作； 水平 建立了科技成果转化的组织实施与激励奖 ≤4分 励制度，建立开放式的创新创业平台
项目评审
原则上进行 网上评审， 专家咨询意 见作为立项 和管理的重 要依据。委 托市财政局 确定的科技 项目经费审 计机构备选 清单内的会 计事务所出 具相关审计 报告，作为 项目评审、 检查和验收 的依据。
项目立项
结合专家评 审或论证意 见，经确定 拟立项清单 和经费资助 安排。对于 市本级财政 科技经费资 助额度50万 元以上（含 50万元）的 项目，在专 家评审基础 上，市科技 局组织现场 考察或项目 答辩会。