全国安全社区标准及指标介绍
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全国安全社区 标准及指标介绍
开展安全社区建设的必备条件
1、愿意并主动开展安全社区建设 2、理解安全社区理念 3、熟悉安全社区标准和建设方法 4、目的明确
建设安全社区遵循的标准 “安全社区建设基本要求”
• 标准号：AQ/T9001-2006 • 发布时间：2006年2月27日 • 实施时间：2006年5月1日 • 该标准提出了12条基本要素。并就开展安全
按照安全类别设立例
按照重点工作设立例
安全促进项目组的职责为： 1）参与制定本专项的安全社区促
进计划； 2）针对高危险人群、高危险环境
以及脆弱群体策划、实施安全促 进项目。
要素二、 信息交流和全员参与
社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员
参与机制。
a) 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协 商机制和合作伙伴关系；
检查
实施
11.预防与纠正措施
12.评审与持续改进
安全社区建设运行模式
Fra Baidu bibliotek
12类安全内容
a) 交通安全； b) 消防安全； c) 工作场所安全 d) 家居安全； e) 老年人安全； f) 儿童安全； g) 学校安全； h) 公共场所安全 i) 体育运动安全 j) 涉水安全； k) 社会治安； l) 防灾减灾与
2、供社区实施安全社区建设，具有一定的 可操作性；
3、作为现场评定的主要依据 4、作为是否推荐命名的主要参考依据
安全社区建设基本要求 与指标解读
要素一、安全社区创建机构与职责 标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，
共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和 运行。 安全社区创建机构的主要职责包括： a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划； c)组织落实各类安全促进项目的实施； d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能 够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作； e)组织评审社区安全绩效; f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、 技术等资源保障。
环境安全。
全国安全社区建设指标体系
• 依据“安全社区建设基本要求”，为便于
理解、操作、评价，编制了安全社区评定
指标。规定了赋分尺度和判定标准。 • 共设有12个一级评定指标，一级评定指标
即标准中的12个要素。 • 每一个一级评定指标设有若干个二级指标，
共计50个二级指标。
安全社区指标的作用
1、对《安全社区建设基本要求》的诠释和 细化，帮助理解安全社区标准；
• 相关部门和人员：民政、消防、社区居委会、 社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服 务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、 物业管理、交通等及企业家、专家等。
安全社区促进委员会的职责
1）制定安全社区建设目标； 2）组织协调社区内外各类资源； 3）评估社区内各项安全计划执行过
程及改善成效； 4）提供必要的保障条件
要素一的5条指标
3.建立健全了安全社区建设领导机构和工作机构 的工作制度，明确了其职责并认真实施。
4.制定了长期和年度的安全社区工作目标和工作 计划。
5.有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进 行。
要素一实施解：
1、成立安全社区建设组织机构： —领导小组或安全促进委员会，其构成：
• 牵头部门：安全生产监督管理部门/其他政府职 能部门。
1.3——根据社区安全工作重点和工作量，成 立若干个工作小组或项目组，例如：
生产安全组 消防安全组 交通安全组 社会治安组 学校安全组 老年人安全组 儿童安全组 居家安全组
预防农药中毒项目组 防宠物伤害项目组 居家燃气安全组 山林防火项目组 留守儿童安全组 儿童预防溺水项目组 弃管小区安全促进组
要素一的5条指标
1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部 门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、 社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社 区建设和绩效评审工作。
2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成 员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专 业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居 民等，负责组织实施安全促进项目。
促进项目提出了12类安全内容。 • 发布单位：国家安全生产监督管理总局
安全社区标准的12条基本要素
1.安全社区创建机构与职责
2.信息交流和全员参与
3.事故与伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及计划
持续改进
5.安全促进项目
6.宣传教育与培训
纠正
策划
7.应急预案和响应
8.监测与监督
9.事故与伤害记录 10.安全社区创建档案
反馈渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门 以及安全社区网络的沟通积极、顺畅。 8.有持续参与社区安全促进工作的志愿者和社会组 织，充分发挥其作用且活动有效果。 9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进 活动。
要素二实施解
信息交流实施案例 • 参加国际、国内、地区安全社区活动； • 地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介； • 社区工作者民情日记； • 安全信息（事故、伤害）公告台； • 居民协商议事会； • 社区安全信息员制度； • 社区报纸、网站等媒介； • 治安晴雨表（火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤
识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提 供依据。 事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括： a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况； b) 事故与伤害数据分析； c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度； d) 各类人员的安全需求； e) 社区安全状况及发展趋势分析； f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。 事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基 础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、 反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤 害预防信息的有效沟通；
c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提 高全员参与率；
d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区 建设经验交流活动。
要素二的4条指标
6.积极组织和广泛参与安全社区各类交流活动。 7.建立了相关安全信息收集、交流、沟通、传递和
害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等） 等等
要素二实施解：全员参与举例
群众组织（志愿者、协会）的活动 宣传、咨询活动 社区调查（需求、满意度） 参与安全促进项目和活动 文体活动 有奖建议活动 知识竞赛 社区论坛
要素三、 事故与伤害风险辨识及其评价 建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨
开展安全社区建设的必备条件
1、愿意并主动开展安全社区建设 2、理解安全社区理念 3、熟悉安全社区标准和建设方法 4、目的明确
建设安全社区遵循的标准 “安全社区建设基本要求”
• 标准号：AQ/T9001-2006 • 发布时间：2006年2月27日 • 实施时间：2006年5月1日 • 该标准提出了12条基本要素。并就开展安全
按照安全类别设立例
按照重点工作设立例
安全促进项目组的职责为： 1）参与制定本专项的安全社区促
进计划； 2）针对高危险人群、高危险环境
以及脆弱群体策划、实施安全促 进项目。
要素二、 信息交流和全员参与
社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员
参与机制。
a) 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协 商机制和合作伙伴关系；
检查
实施
11.预防与纠正措施
12.评审与持续改进
安全社区建设运行模式
Fra Baidu bibliotek
12类安全内容
a) 交通安全； b) 消防安全； c) 工作场所安全 d) 家居安全； e) 老年人安全； f) 儿童安全； g) 学校安全； h) 公共场所安全 i) 体育运动安全 j) 涉水安全； k) 社会治安； l) 防灾减灾与
2、供社区实施安全社区建设，具有一定的 可操作性；
3、作为现场评定的主要依据 4、作为是否推荐命名的主要参考依据
安全社区建设基本要求 与指标解读
要素一、安全社区创建机构与职责 标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，
共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和 运行。 安全社区创建机构的主要职责包括： a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划； c)组织落实各类安全促进项目的实施； d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能 够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作； e)组织评审社区安全绩效; f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、 技术等资源保障。
环境安全。
全国安全社区建设指标体系
• 依据“安全社区建设基本要求”，为便于
理解、操作、评价，编制了安全社区评定
指标。规定了赋分尺度和判定标准。 • 共设有12个一级评定指标，一级评定指标
即标准中的12个要素。 • 每一个一级评定指标设有若干个二级指标，
共计50个二级指标。
安全社区指标的作用
1、对《安全社区建设基本要求》的诠释和 细化，帮助理解安全社区标准；
• 相关部门和人员：民政、消防、社区居委会、 社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服 务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、 物业管理、交通等及企业家、专家等。
安全社区促进委员会的职责
1）制定安全社区建设目标； 2）组织协调社区内外各类资源； 3）评估社区内各项安全计划执行过
程及改善成效； 4）提供必要的保障条件
要素一的5条指标
3.建立健全了安全社区建设领导机构和工作机构 的工作制度，明确了其职责并认真实施。
4.制定了长期和年度的安全社区工作目标和工作 计划。
5.有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进 行。
要素一实施解：
1、成立安全社区建设组织机构： —领导小组或安全促进委员会，其构成：
• 牵头部门：安全生产监督管理部门/其他政府职 能部门。
1.3——根据社区安全工作重点和工作量，成 立若干个工作小组或项目组，例如：
生产安全组 消防安全组 交通安全组 社会治安组 学校安全组 老年人安全组 儿童安全组 居家安全组
预防农药中毒项目组 防宠物伤害项目组 居家燃气安全组 山林防火项目组 留守儿童安全组 儿童预防溺水项目组 弃管小区安全促进组
要素一的5条指标
1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部 门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、 社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社 区建设和绩效评审工作。
2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成 员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专 业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居 民等，负责组织实施安全促进项目。
促进项目提出了12类安全内容。 • 发布单位：国家安全生产监督管理总局
安全社区标准的12条基本要素
1.安全社区创建机构与职责
2.信息交流和全员参与
3.事故与伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及计划
持续改进
5.安全促进项目
6.宣传教育与培训
纠正
策划
7.应急预案和响应
8.监测与监督
9.事故与伤害记录 10.安全社区创建档案
反馈渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门 以及安全社区网络的沟通积极、顺畅。 8.有持续参与社区安全促进工作的志愿者和社会组 织，充分发挥其作用且活动有效果。 9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进 活动。
要素二实施解
信息交流实施案例 • 参加国际、国内、地区安全社区活动； • 地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介； • 社区工作者民情日记； • 安全信息（事故、伤害）公告台； • 居民协商议事会； • 社区安全信息员制度； • 社区报纸、网站等媒介； • 治安晴雨表（火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤
识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提 供依据。 事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括： a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况； b) 事故与伤害数据分析； c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度； d) 各类人员的安全需求； e) 社区安全状况及发展趋势分析； f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。 事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基 础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、 反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤 害预防信息的有效沟通；
c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提 高全员参与率；
d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区 建设经验交流活动。
要素二的4条指标
6.积极组织和广泛参与安全社区各类交流活动。 7.建立了相关安全信息收集、交流、沟通、传递和
害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等） 等等
要素二实施解：全员参与举例
群众组织（志愿者、协会）的活动 宣传、咨询活动 社区调查（需求、满意度） 参与安全促进项目和活动 文体活动 有奖建议活动 知识竞赛 社区论坛
要素三、 事故与伤害风险辨识及其评价 建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨