大西安快速交通战略规划设想及建议

大西安快速交通战略规划设想及建议

一.引言

快速交通，顾名思义，就是运行或行车速度相对较快的交通形式，其外延特性表现为建设条件、接驳方式、路权专用、投资巨大、交通空间延续性长等方面，可以城市为界限分为城市快速交通，如轨道交通和快速路，和区域快速交通，如高速铁路、高速公路、城际铁路（如图1）。随着永康书记的到来，西咸新区划归西安托管，大西安元年正式开启，大西安规划建设热火朝天，令人振奋！那么，作为构建大西安空间格局和城市意象的快速交通应该如何抓住机遇，实现又快又好的发展？例如，国家高速铁

图1 几种常规快速交通方式图

路规划在大西安的米字形布局中的西渝高铁应该如何与大西安城区结合落地，以提前预留规划用地？本文作者拟基于点轴系统理论，探讨大西安快速交通战略规划并提出规划建议，以期前瞻性的构建产业发展、城乡空间、交通基础设施三位一体的大西安空间骨架和形态。

二．基于“点 -轴”理论的大西安快速交通战略规划方法

“点—轴系统”理论的核心是:地域空间结构的演化是由“点”到“轴”、由“轴”到“面”的演化过程,点—轴—面在地域上的融合是经济活动地域过程在现阶段所表现出的最高形式。城市（镇）和乡村是最典型的聚集区“点”，二者既相对独立又相互促进。城市（镇）与乡村作为“点”的聚集区存在，其间必然有相互沟通交往的内在要求。这种内在要求就必然在“点”与“点”之间连线成轴（如图2和图3所示）。区域的发展正是由这种“点”－“轴”－“面”的发展模式而逐渐区域化、一体化。

图2 城乡空间关系中的期望点轴效应 3 城乡空间关系中的实际点轴效应 区域经济学中的点轴理论阐述了交通轴线与城乡空间聚集

区相辅相成、相互作用的一种自然地理现象，将其引入城乡规划，

村社

则可以人为依据“点 -轴”之间的作用原理，提前布局作为聚集区的“点”和作为媒介的交通轴线。区域经济学中点轴理论的“点”，狭义的就指城镇中心，将其引入城乡规划中，则指的是一个聚集中心，在此称为广义节点。它可以是城市或城镇等大型聚集区，也可以是城市主城

区中某个局部发展中心或

小规模的聚集中心，如市中

心（CBD）、区中心、居住中

心等（如图4）。只不过，它

们有一个共同特点：都是人

口、产业、设施等相对集中

的区域。同理，将点轴理论

引入城乡规划中的轴，除了图4：城乡空间中广义节点示意图指上述的联系各大城市（镇）之间的交通轴线，还指城市建成区区域内联系各个广义节点（如居住中心）的各种城市交通轴线，包括轨道交通、快速路等。

将“点－轴“理论引入城乡规划，预先根据空间发展的客观规律，围绕城乡空间发展中的“点”和“轴”，提前规划布局城市区域的空间结构和形态，以顺应大城市区域空间发展的客观需要。而俞孔坚提出的反规划理论思路和其不谋而合，只不过前者侧重从规划设计非建设用地入手，主要包括城市的绿地系统和生态环境保护规划；后者则侧重从快速交通轴线等的布局规划着手来预先确定大城市的总体空间构架和形态。因此，基于“点 -

轴”理论的大西安快速交通战略规划方法，其核心思想就是研究大西安区域交通发展模式与城镇体系空间布局之间的规律，其关键和重点则在于在合理确定大西安主城区发展规模基础上抓住大西安区域城乡空间发展中的“点”和“轴”，根据反规划理论的思想理念，先行规划布局快速交通系统和生态绿地系统，以构建合理的大西安总体空间骨架。其具体规划流程如图5所示。

图5 基于“点 -轴”理论的快速交通规划布局流程

三．基于“点 -轴”理论的大西安快速交通战略规划设想

3.1基于“点 -轴”理论的大西安快速交通战略规划示例

根据前述方法及步骤，可以得到理想的大西安快速交通战略规划布局（如图6所示）。该布局规划具有几个特点：一是划定了大西安主城区的界限，主城区内合理规划城市快速交通，主城区外合理规划区域快速交通。当然，主城区的城市快速交通轴线可以根据需要辐射到卫星县城、飞地聚集区等，例如轨道交通延伸到阎良、兴平等。二是产业、空间与交通三位一体，城镇及产业等重要节点与快速交通轴线之间相互协调，合理规划布局。三是高铁站、汽车站等对外交通场站均有轨道交通和快速路相连接；城区内轨道交通和公交接驳系统和城乡客运系统在换乘枢纽和地铁首末站无缝衔接，构建高效、快捷、安全、舒适、开放的大西安快速交通系统。

图 6 大西安区域快速交通战略规划布局示意图

3.2基于“点 -轴”理论的大西安快速交通战略规划设想

3.2.1、大西安空间发展理念及范围划定设想：

霍华德的“田园城市”理论对近现代世界各国城市规划产生重大影响，也被付诸于世界上许多城市的规划建设。成都还提出建设世界田园城市的目标，坚持“田园城市、全域成都”的发展理念。笔者建议，作为国家化大都市的古都西安，也应该学习成都的做法，不仅仅是在西咸新区，而是在整个大西安都市区践行生态田园城市的发展理念。大西安的空间发展，可以从三个纬度进行规划建设。首先是大西安都市圈范围，考虑关中城市群核心区的紧密联系及辐射力，以六环（关中高速环线）所围合区域作为划定范围，同步规划建设六环，基本串联了关中城市群绝大多数城市。其次是大西安四环和五环之间所围合区域作为践行生态田园城市理念的核心区，在广袤的农田绿地之中点缀少量的城乡居民点建设用地，各居民点之间由轨道交通等快速交通相连。第三层是大西安四环所围合区域，作为大西安主城区范围，是大西安城市建设核心区。四环所围主城区，东西长约46公里，南北宽约37公里，面积约1700平方公里。在主城区范围的大西安四环路外划定100－300米的绿道（省级绿道），以严格限制大西安主城区无限制的的摊大饼式向外发展,部分区段根据现状及规划除外。（四环、五环及六环见后如图7所示）

3.2.2、大西安快速路及高速公路战略规划设想：

大西安快速道路规划应结合用地布局、功能划分和城镇等广义节点分布，参考借鉴大成都、大武汉的发展经验，高起点、高标准规划，形成布局合理、结构完善的快速道路系统。考虑大西