浙江省信息化发展指数评价报告

2015 年浙江省信息化发展指数评价报告

为贯彻落实《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》，及时

反映浙江信息化发展水平，全面评价全省及各市、县（市、区）信息化发展进程，省经信委、省统计局联合组织开展 2015 年度全省信息化发展水平测评工作。现将全省及 11 个设区市、 90 个县（市、区）的信息化发展指数评价结果公布如下，供参考。

一、浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省“八八战略”和“创业富民、创

新强省” 总战略，以深化改革和自主创新为动力，以推进互联网与经济社会融合发展为主线，深入推进经济社会各领域信息化，打造全国信息化应用和创新发展高地，促进“两富”“两美”现代化浙江建设。

（二）指标体系修订的原因及内容

近年来，随着国家“互联网 +”行动计划和大数据战略的实施，大数据、云

计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术快速演进，并

广泛渗透于经济社会各领域，浙江的信息化应用广度和深度已有了飞跃性

发展，在对全省和各市、县（市、区）信息化发展指数进行测算时，发现

按浙江省地区信息化发展指数 ( Ⅱ）指标体系测算，部分数据出现异常变化，分

析表明若继续使用将不能有效反映信息化发展的水平和特征，因此，本指标体系在原有基础上进行了部分调整和修订（以下称为浙江省信息化发

展指数（Ⅲ）指标体系）。修订后的浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系由

5 项分类指数和18 个指标构成（见表1）。具体如下：

1. 基础设施。基础设施是信息化发展的基本物质条件。由 5 个指标构

成，除保留电话拥有率、企业每百人计算机使用量和企业拥有网站的比重这 3 项指标外，为了反映付费数字电视服务使用水平和移动互联网普及应用水平，增

加了付费数字电视普及率 ( 含 IPTV）和移动互联网普及率 2 项指标，取消了电视机拥有率和计算机拥有率 2 项指标。

2.产业技术。产业技术反映了科技创新在推进信息化发展中的重要作用。

由 3 个指标构成，保留每百万人口发明专利授权量指标，增加信息制造业新产

品产值率，以反映信息制造业企业自主创新能力及新产品开发和应用强度。将人

均电信业务收入更改为人均软件及电信业务收入，反映科技创新和电信业产出水

平对信息技术的贡献。

3.应用消费。应用消费反映了信息技术在人们日常工作生活中的应用水

平。由 3 个指标构成，除保留了互联网宽带普及率、政府门户网站综合应用水

平 2 项指标外，由于国家统计局实施城乡住户调查一体化改革后，统计口径有

较大变化，为了取得分县（市、区）数据，将城乡居民人均信息消费

支出更改为全体居民人均通讯支出，以反映全体居民用于通信方面的通信工具、

电话费、邮费及其他通信费用等全部支出的水平。

4. 知识支撑。知识水平是人们应用信息通讯技术的必要条件。由 4 个

3指标构成，除保留平均受教育年限、成人识字率和人均财政性教育经费支出

个指标外，将每万人口15 年义务教育在校学生数更名为每万人口各级各类学校

在校学生数，使各地区的教育状况能够有所反映。

5.发展效果。从宏观角度衡量信息化的发展环境、支撑因素及发展效

果。由 3 个指标构成，保留 R&D经费支出占 GDP比重反映信息化发展的科技支

持水平、人均 GDP指标来反映经济发展实力外，将信息制造业增加值占规

上工业增加值的比重更改为信息经济核心产业增加值占GDP的比重，来反映信息经济核心产业发展与产业结构优化的贡献度。

表 1浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系

总指数分类指数

一、基础设

施指数

二、产业技

信

术指数息

化

发

三、应用消

展

费指数指

数

四、知识支

撑指数

五、发展效

果指数

分类指标指标单位

权重权重

1. 电话拥有率部/百人4

2.付费数字电视普及率 ( 含

IPTV）

户/ 百人4

20

3.移动互联网普及率户/ 百人4

4.企业每百人计算机使用量台/ 百人4

5.企业拥有网站的比重%4

6.人均软件及电信业务收入元/ 人7

7.每百万人发明专利授权量

项/ 百万

217

人

8.信息制造业新产品产值率%7

9.互联网宽带普及率户/ 百人7

10.政府门户网站综合应用水

平

次/ 万人217

11.全体居民人均通讯支出元/ 人7

12.平均受教育年限年/ 人5

13.成人识字率%5

14.每万人口拥有各级各类在

人/ 万人

20

校学生数

5

15.人均财政性教育经费支出元/ 人5

16.信息经济核心产业增加值

%6占 GDP的比重

18

17.R&D经费支出占 GDP的比重%6

18.人均 GDP元/ 人6

基于浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系，我们对2015 年全省和各市、

县（市、区）信息化发展指数进行了测算。为与上年指数可比，对 2014 年信息化发展指数也按照新体系进行了重新测算。

二、全省信息化发展指数总体评价

（一）全省信息化水平持续提升

2015 年，全省继续围绕“八八战略”，按照“干好一三五，实现四翻番”

的决策部署，加快信息基础设施建设，大力发展新一代信息技术产业，提升发展电子商务，扩大信息消费，加快推动“两化深度融合国家示范区”和智慧城市示范建设，推动信息技术在经济社会各领域的广泛应用，全省信息化水平和信息产业的综合实力不断提高。

经测算， 2015 年全省信息化发展指数为 0.917 ，比上年提高 0.029 ，五类分项指数值较上年均有所上升，其中基础设施指数 0.814 、产业技术指数 1.029 、应用消费指数 0.903 、知识支撑指数 0.934 、发展效果指数 0.899 ，分别比上年提高0.038 、0.033 、0.022 、0.007 和 0.050 （见表 2）。

表 2浙江省信息化发展指数（Ⅲ）与分类指数比较

基础设施产业技术应用消费知识支撑发展效果

总指数指数指数指数指数指数

2014 年0.7760.9960.8810.9270.8490.888 2015 年0.814 1.0290.9030.9340.8990.917（二）各分类指数发展的特点

1.信息基础设施建设不断完善，服务能力进一步优化。 2015 年，全省基础设施指数达到 0.814 。近年来，我省大力推进移动宽带通信、宽带普及提速、光纤到户、 4G网络等新信息技术的普及和发展，全省信息基础设施建设不断优化