中国体育体制的未来之路

一个网友的真实留言
我没有参加过任何一个体育项目的培训。但我的朋友有个女儿，因 为个子高，被选拔为跳高的“预备役”，进行多年的课余培训。大 家都知道，今天的中学生，功课重得喘不过气来，所谓的“课余”， 其实必定要占用不少“做作业”的时间。但是到了她高中快毕业， 却宣布她因为无法再提高成绩而被淘汰了。结果是：她在全校的体 育成绩最好；在全班各门功课成绩最差。考大学绝对无望，只好勉 强拿一张高中毕业文凭，再去学一些收款知识，到商店站柜台去了。 一个世界冠军，分明是在训练期间就“层层沙汰”，方才“脱颖而 出”的。试问：要牺牲多少个像我朋友的女儿这样的学生？ 我质疑：体育比赛的目的究竟是什么？是为了全民健康？还是为了 争得金牌“为祖国争光”？如果少数几个“世界冠军”得了金牌回 来，而全民的体质并不过关，这算是“为国争光”么？ 要我选择，我宁可一个世界冠军也不要，但要全民体质健康！
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运动员素质低下，体教不结合
主教练李琰（左）亲自帮 王濛训练，备战即将开始 的短道速滑世界杯赛。
被禁赛期间，王濛在成都 一次爱心助残活动中教聋 哑儿童滑雪。
• 中国短道速滑队公开训练课上，两届冬奥 会冠军、中国女子短道速滑的领军人王濛 在被开除14个月后，重披国家队战袍出现 在众多媒体记者面前。除了已经调离领队 岗位的王春露，中国短道队的一切又回到 了原点，去年7月发生的那场“打架事件”， 似乎就此画上了句号。但这起罕见的恶性 事件到底能对饱受诟病的中国竞技体育体 制产生多大影响呢？
体育教育水平难以与时俱进、锦标主义严重
• 国青男篮队员因无法忍受主教练范斌的打骂和侮辱，集体上书，要求更换教 练。随后，中国篮协回应，范斌在执教期间确实有粗暴、辱骂队员等不当行 为，其教练工作被暂停。 “血书门”不仅仅是一个简单的篮球事件，更是中国 体育在一个转型期的缩影，这其中既有举国锦标主义的沉重喘息声，又有商 业时代的纸醉金迷。 “在现阶段，我们的体育需要商业诉求，而这些项目可以产生各种利益， 而有利益其后就会产生各种利益的纠纷。不管对于教练还是队员来说，这都 是一个谋生的手段，只有拿了金牌，获得了锦标才能进一步巩固自己的地位， 得到更多利益。我记得有记者曾经在采访郎平时候，郎平说在美国执教时， 她发现队员是由衷的热爱排球项目，而在我们国家，看似是职业球员，但却 是把项目看成名誉、金钱和生存方式。” 举国体制下巨大的成绩压力，大大提升了尝试改变执教方式的风险成本。教 练在成绩的压力下不得不在最短的时间里取得成果，那么教练就只能不断地 向球员施压，加大训练量以期在最短时间内可以见效。范斌严格要求队员， 目的都是为了出成绩。国青能够获得历史最佳成绩，当然离不开范斌调教的 功劳。也许在功利性思维和战绩压力的驱使下，范斌们只能拿起严厉的教鞭， 驱赶孩子们加快前进步伐。“‘血书’事件，完全可以看做是锦标主义的案例。 中国人的传统教育观念不是拉近师生之间的距离，而是“严师出高徒”乃至“棍 棒出高徒”。这次“血书门”也折射出了中国体育教育乃至基础教育中的种种问 题。
中国体育制度的意义和制度依据是 什么？
• 1保证体育事业有领导、有计划、有组织的 实施。 2调动全社会各方面的积极性，促进体育社 会化。 3加强体育法制建设，加强体育现代化改革 过程。
• “举国体制”是20世纪下半叶中国体育所实施的 一种特殊的体育管理体制与运行 机制，是中国当 代竞技体育快速发展的制度保障与基础。 “举国 体制”本指一种特殊的国家行政管理体系与运行 机制。 这种体制的特点 是通过政府的行政手段来 动员和调配国家资源， 重点发展国家急需的重要 领域或 重大项目。中国体育的“举国体制”则是 指，为了在较短的时间内使中国竞技体育 迅速提 高，在国际重大赛事中取得优异成绩，国家实施 以政府为主导，以行政手 段管理体育事务， 以计 划手段配置体育资源， 形成包括以体委为中心的 管理体制、 专业运动队为中心的训练体制、 全运 会为中心的竞赛体制这样一个三维一体的管 理体 制和运行机制。
中国体育 管理体制的未来之路
12公管，隋莹
首先要了解中国体育体制的未来发展之路，就要先了解其
定义，
体育管理体制是体育管理的机 构设置、权限划分、运行机制 等方面的体系和制度的总称， 是实现体育总目标的组织保证。
研究步骤：了解定义、分析现状、发现 问题Hale Waihona Puke Baidu解决和创新、
体育管理体制的影响因素
1、国家的政治与经济体 2、国家经济发展程度 3、民族文化与传统 4、体育自身的性质与发展程度
随着社会转型，由于对计划经济体制下运行方式与工 作方法的惯性依赖，对中国体育改革与发展的总目标 的认识不清，对中国体育体制自身改革与发展的认识 不足，对外国体育体制的引进、消化吸收等方面存在 不足等原因，我国竞技体育的举国体制与群众体育管 理体制不同程度的暴露出诸如多元化利益格局的整合 机制不完善，社会办体育的积极性不高，市场资源配 置机制不完善等矛盾和问题。在当前和今后一段较长 的时期里我们必须依据中国体育改革与发展的方向， 尽快建立起一个充满生机与活力的具有中国特色的社 会主义体育体制，探索出一条适合中国国情的体育发 展模式
反之，
与此成鲜明对比的是群众体育的进一步衰落以致崩溃：农村体制改革，使原有的国家 体系的政治经济组织解体，原有的由农村集体经济提供支持，以及由农村基层组织组织 动员的农民体育体制，因失去其制度基础而崩溃。而随中国城市改革深化, 职工体育体制 也面临崩溃的境地。经济体制改革的结果是经济多元化，个体、私营、民营、外资、合 资等不同的经济体的出现, 使这些经济体的逐利本性难以关心利润以外的其他效益。国有 企业如今也一样，对于经济体内的大众体育开展多持冷漠态度。 还有就是学校体育：渴望学习——不如说压抑多年的传统理念和出人头地欲望，由于 恢复高考，而被无限的激发起来，并一年年被“放大”——终于形成了如今“极端化的应试 教育”——学校和学生除了能给他们带来更多升学分数的课程和学业，已不愿、更无暇顾 及思想、道德、世界观，以及集体主义和爱国心的培养......更没有体育运动的兴趣和学校 体育的效果——学校体育完全成了学校教育的摆设！中国青少年因此健康水平逐年下 降......
我们国家则是完全的国家行政管理式的“国家拉动式运行机制”，被 称为“举国体制”！
“举国体制”来自中国早期苏联体育运动发展成就带来的影响，更与国家政治管理制度、 计划经济管理制度、以及国家经济状况和国民生活水平状况有关——贫困的新中国，人民 生活水平尚不足以温饱，像西方那种自下而上的俱乐部式体育运动网络，则既无群众基 础又无经济实力。因此利用有力的行政管理机制和计划经济体系，建立由上至下的精英 打造的体育培养体制，就成为中国人摆脱体育落后的东亚病夫形象，做一个贫穷的体育 大国的必然选择和“捷径”！
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我国体育的“举国体制”有哪些特点呢？ 1、“举国体制”是国 家意志的体现，服从于国家利益与政治目标。 2、“举国体制” 主要是以提高国家竞技体育水平为目标的体育体制。 “举国体制” 并非整个体育的体制，而只是竞技体育（高水平竞技）的 特殊体 制。 它是围绕迅速提高我国竞技运动水平， 以在国际赛事中夺 取优异成绩 这一目标而实施的一种特殊的体育体制。 3、“举国 体制”是一种以行政手段管理体育事务，以计划手段配置体育资 源 的政府主导型的体育体制。 国家政治意志对体育的特殊要求、 苏联经验连同革命军队驾轻就熟 的军队化集中统一管理传统，都 促使当代中国最终只能选择政府主导型体育体 制，并进一步在计 划经济体制基础上形成竞技体育的“举国体制”。 4、中国“举 国体制”是一个由管理体制、训练体制和竞赛体制三大支柱构成 的刚性体制结构。 5、中国体育“举国体制”坚持党的领导，坚 持正确的政治方向，坚持党的思 想政治工作，其最高目标与指导 原则是“为国争光”“国内练兵，一致对外”。“举 国体制”是 共产党领导下的体育体制，坚持共产党的领导，坚持正确的政治 方向， 坚持思想政治工作，是中国体育“举国体制”的基本特点 之一。
【曾在地铁卖艺的前体操世界冠军张尚武决定接受慈善家陈光标的邀约，前往南京 工作。7月25日张尚武到南京工作的消息得到了陈光标的确认。据悉张尚武将担任陈 光标及公司员工的健身教练，另外还将学习公司的管理。】80%的退役运动员退役之 后的出路都是非常令人担忧的，按照我们目前的体育培养体制，孩子很小从农村选 拔，可能小学都没有读完。有一些特别的体育运动项目，比如举重、体操的选手往 往是体型比较矮小的，回归社会之后确实比较难找工作。张尚武也想过很多的办法，
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从“全民偶像”到“问题青年” 去年7月24日，中国短道速滑队在青岛集训时发生了“打架事件”。当时，队伍刚刚从 “丽江风波”中平息下来，两起事件的主角都有王濛。 一时间，王濛从偶像级运动员沦为“问题青年”，饱受舆论的批评和质疑。王濛当时的 态度非常强硬，不仅宣布要自己召开新闻发布会，还向自己的教练李琰说出了“这是我 最后一次叫你教练”的狠话。 事件发生后，随着舆论压力日益加大，国家体育总局冬季运动管理中心去年8月4日宣 布将王濛开除出国家队，并对其处以无限期禁赛。 看似严厉的处罚，实际上仍是国家队在保护王濛这名奥运冠军。北京社科院体育研究 中心主任金汕表示：“依照王濛在‘打架事件’中的种种行为，如果她只是一个普通人， 理应受到法律惩处，那样的处理结果就不会是开除出国家队和禁赛这么简单了。因为 她是奥运冠军，国家队仍然以行规来处罚她，而没有从法律层面来解决‘打架事件’，这 是国家队对她的保护。” 国家队之所以要保护王濛，是因为她是中国短道速滑队不可多得的人才。不过，正是 因为体育管理部门过于看重运动员的成绩，才导致他们在成长过程中个人素养的缺失。 金汕表示：“中国的尖子运动员过早进入运动队进行早期训练，被剥夺了应有的文化教 育。他们都是独生子女，自小受到呵护，许多人从相对贫困中突然暴富。一旦有了成 绩，会成为民族英雄、公众楷模、人大代表、政协委员或官员，如果不让他们的心理 过度膨胀，真需要有相当好的个人修养与良好的外界环境。” 实际上，在王濛身上出现的过激行为早有先例。2007年王濛就曾炮轰过当时新任中国 短道速滑队主教练不久的李琰，为此，她已经被国家队开除过一次。 不过，2010年王濛作为中国短道速滑队无可争议的领军人，在冬奥会上独得3枚金牌。 骄人的战绩早已掩盖了所有历史问题，如果不是去年夏天的那两场风波，可能再也不 会有人提起她昔日的过错。
知名度较低的运动员的生活难以保障，仍处于艰难的 生活现状
• 刘翔是跳跨栏的，艾冬梅是跑马拉松的，两人都是撒开腿 跑步的，又同样都是世界冠军，可差距怎么就这么大哪！ • 刘翔的一双跑鞋，拍卖底价达1000万元；而艾冬梅的一枚 金牌，开价才 1000元，差价竟是一万倍！再按照艾冬梅每 月300多元的收入计算，至少要2777年不吃不喝，才有可 能去参加刘翔这双跑鞋的拍卖。两串夸张的数字，真实地 体现了中国体育圈巨大的贫富差距，同时也拷问着中国现 行体育体制。 • 站在世界竞技体育的金字塔上，一切都如梦如幻。仰头看 到的是塔尖上刘翔、丁俊晖、田亮等人的无限风光。而俯 瞰下去，从一度靠搓澡维持生计的全国举重冠军邹春兰， 到摆地摊卖奖牌度日的国际马拉松赛冠军艾冬梅，人们看 到塔尖下是冰冷而现实的角落。 • “孩子要是再当运动员，我就把她的腿打折。”面对着中 国现行体育体制，艾冬梅显得有些无奈，与艰难的生活现 状相比，血汗付出未获得认可更让她心痛。
世界各国体育管理体制有三种主要类型：一，政府管理 型：是由政府设立专门的机构管理体育，政府的权力高 度集中，并采用行政的方式进行从宏观到微观等各个层 次的全面管理；另一方面，各种社会体育组织则常常不 具备实质性的管理功能。这种类型主要存在于社会主义 国家如前苏联、古巴、朝鲜等。二、社会管理型：是体 育主要由社会体育组织进行管理，政府一般不设立专门 的体育管理机构，政府对于体育事务的介入和干预时， 也常常采用立法或经济补贴等方式间接进行；典型的是 美国的体育管理体制。三，结合型：是由政府和社会体 育组织共同管理体育，政府设有专门的管理机构，或派 几个有关的部门负责管理；政府对体育实行宏观管理， 即制订方针政策，发挥协调、监督的职能。而有社会体 育组织负责具体的工作，世界上大都数国家采用这种管 理体制。如英、德、法、韩等国。