环境影响评估报告流程
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时间限制短，无法取得参 数、数据，不能采用上述 两种方法时，可选用此法
专业判断法 定性反映环境影响
某些项目评价难以定量时， 或不能采用上述方法时， 可选用此法
2.2.5 环境影响预测
预测阶段和时段
• 预测阶段：建设阶段、生产运行阶段、服务期满或退 役阶段，所有建设项目均应预测生产运行阶段的影响。
预测的方法
• 对比法与类比法
（1）对比法：通过对工程兴建前后，对某些环境因子影 响机制及变化过程进行对比分析，研究其变化的可能 性、趋势并确定其变化的程度，从而作出环境影响预 测。
（2）类比法：通过一个已知的相似工程兴建前后对环境 的影响订正来进行环境影响预测。
• 专业判断法：如召开专家会议的咨询法、 特尔斐 （Delphi）专家咨询法（步骤：确定咨询内容 选择 专家 设计咨询表 专家征询和轮间信息反馈）等。
2.2.3 环境质量现状调查和评价
环境现状调查的一般原则
• 确定调查范围、筛选应调查参数：根据地区的环境特 点，结合评价的工作等级；调查范围原则上大于评价 区域。
• 先搜集现有资料，若不能满足需要，再进行现场调查 或监测。
• 对与评价项目有密切关系的部分，应全面、详细，定 量化并做出分析或评价；对一般自然和社会环境的调 查，根据实际情况，内容可适当调整。
环境影响评价大纲包括的内容
（5）环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、 环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参 数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。
（6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预 测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参 数的估值方法等。对建设项目环境影响的综合评价， 应说明拟采用的评价方法。
评价单位的资格审查：由环境保护管理部门进行。
环境影响评价的委托：评价单位经审查通过后，建设 单位正式向评价单位递交环境影响评价委托书。
环境影响评价大纲的审查（可选） 由环境保护管理部门根据情况确定评审
方式，提出审查意见。（大纲通过审查，建设 单位与评价单位签订评价合同）
环境影响评价的质量管理 评价单位要编制评价大纲、质保大纲，评
环境现状调查的方法
方法 搜集资料法
现场调查法
遥感法
特点
应 用 范 围 广 、 直接获取第一手资 收 效 大 ， 较 料，可弥补资料搜 节 省 人 力 、 集法的不足 物力、时间
从整体上了解环境 特点，特别是不易 开展现场调查的地 区的环境状况
局限
只 能 获 取 第 工作量大，耗费人
二 手 资 料 ， 力、物力和时间较
环境影响评价大纲包括的内容
（1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染 与保护环境的目标、采用的评价标准、环境影响因素 识别、评价项目及其工作等级和重点等。
（2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程 概况）。
（3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。
（4）建设项目工程分析的内容与方法。
特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址 的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预 测和评价。
2.1.3 环境影响评价的管理程序
环境影响评价的确立与委托
环境影响评价的确立：项目建议书的审批 确定环境 影响评价的类别 环境影响评价的类别。
评价单位的选择：考虑资质（国家管理的建设项目， 总负责单位须持有《甲级评价证书》，省级管理的建 设项目，可选择持有《乙级评价证书》的单位为总负 责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、技术力量、 评价费用等。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项 目进行环境影响评价的机构。
环境影响评价资质管理的法律和法规依据
• 《建设项目管理条例》的相关规定
（1）第六条： 国家实行建设项目环境影响评价制度。建 设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的 单位承担。
（2）第十三条： 国家对从事建设项目环境影响评价工作 的单位实行资格审查制度。
• 预测时段：影响的衰减能力最差和一般的时期（评价 实际短、工作等级又较低时，可只预测衰减能力最差 时期。）
• 对污染物排放种类多、数量大的大中型项目，还应预 测各种不利条件下的影响
预测的范围：等于或略小于现状调查的范围，预测点 的数量与布置根据工程与环境的特征、当地的环保要 求、评价工作的等级而定。
（7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。 （8）评价工作的组织、计划安排。 （9）评价工作经费概算。
特别说明
下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的 实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需 的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的 指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题 特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第 三，环境状况十分敏感。
• 数学模式法
（1）统计模式：用统计、归纳的方法在时间域上通过外 推作出预测。
（2）解析模式与数值模式：用某领域内的系统理论进行 推理，建立数学物理方程（模型），通过解析求解或 数值求解来作预测。
• 物理模拟法：在实验室或现场通过直接对物理、化学、 生物过程测试来预测人类活动对环境的影响。
物理模拟法的最大特点是采用实物模型来进行预 测，方法的关键是模型与原形的相似（几何、运动、 热力、动力等相似）。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得 国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照 资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响 评价工作，并对评价结论负责。
预测的内容：预测的环境质量参数根据工程与环境的 特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定，包括 常规参数和特征参数。
2.2.6 评价环境影响
工作内容：对环境影响资料进行鉴别、收集和整理， 以各种形象化的形式提出各种信息，向决策者和公众 表达开发行为对环境影响的范围、程度和性质。
评价方法：指数法、矩阵法、图形叠置法、网络法、 列表清单法、专家评价法、模糊数学法、灰关联分析 法、灰色聚类法、层次分析法等。
• 《环评法》第十九条
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证 书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的 名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构， 不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保 护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益 关系。
• 《环评法》 第二十条 ：环境影响评价文件中的环境影 响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境 影响评价资质的机构编制。
环境影响预测常用方法比较
方法
特点
应用条件
数学模式法
计算简便，结果定量。 需要一定的计算条件， 输入必要的参数和数据
模式应用条件不满足时， 要进行模式修正和验证， 应首先考虑此法
物理模拟法
对比、类比 法
定量化和再现性好， 能反映复杂的环境特 征
半定量性质
合适的实验条件和必要的基 础数据。无法采用数学模式 法而精度要求又高时，应选 用此法
准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现 状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的 工作等级，编制评价工作大纲；
正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境 影响预测和评价环境影响，开展公众参与；
报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料 和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址 可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成 环境影响报告书的编制。
评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行 政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资 质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服 务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提 供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院 环境保护行政主管部门制定。
环境影响评价资质管理的法律和法规依据
环境影响评价
主讲教师：陈孟林
第 二 章 环境影响评价程序与管理
环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，世界 上没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影 响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环境影 响评价程序所遵循的共同原则。
环境影响评价程序 建设项目环境影响评价的基本内容 环境影响评价资质管理
环境影响评价工作等级的划分依据 • 建设项目的工程特点பைடு நூலகம்• 项目所在地区的环境特征 • 国家或地方政府所颁布的有关法规、标准及规
划
2.2.2环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲：环境影响评价报告书的总体设计 和行动指南，在开展评价工作前编制，在充分研读有 关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类
定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。
分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理 程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为 工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序
流程图 ： 流程图1，流程图2
附: (1)建设项目环境保护管理程序图
（2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定
环境影响后评价（对建设项目）
《环评法》第二十七条： 在项目建设、运行过程中产 生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设
单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并 报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门 备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
价单位的质保部门要审查质保大纲并检查执行 情况；环评工作要有计划、有组织，向有经验 的专家咨询，请专家审评报告书等。
环境影响评价文件的技术审查与审批
技术审查：由环境影响评估机构（或环境保护主管部门） 组织专家进行评审（审查方法与评价大纲的相同）。
审批：由负责审批的环境保护主管部门作出决定。审批 时应贯彻的原则：（1）项目是否符合国家产业政策， 符合经济、社会、环境三效益相统一的原则；（2）项 目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做 到合理布局；（3）技术与装备政策是否符合国家规定； （4）项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、 谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”；（5）项目在 环评过程中是否贯彻了“总量控制”、“清洁生产”的 原则。
物产品等；
• 大气、水、土壤等的环境质量现状； • 环境功能情况及重要的政治文化设施； • 社会经济情况； • 人群健康状况及地方病情况； • 其它环境污染和破坏的现状资料。
（各环境要素具体的“环境现状调查与评价”在第4章讲 授）
2.2.4 污染源调查与评价、工程分析、清洁生 产评述
（在第3章讲授）
开展环境影响后评价的目的
• 对环境影响评价的结论。环保措施的有效性进行验证；
• 对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析， 提出补救或改进方案。
2.2 建设项目环境影响评价的基本内容
2.2.1环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价工作等级的含义：环境影响评价 的各专题的工作深度的划分，分为三个等级 （环境风险评价划分为两级），一级评价最详 细，二级次之，三级较简略。
2.2.7其他内容
公众参与 环境经济损益分析
（环保措施及技术、经济可行性分析论证）
总量控制 环境风险分析 选址可行性论证 环境管理及监测 环境影响评价文件的编制
2.3 环境影响评价资质管理
2.3.1 建设项目环境影响评价资质管理的法 律法规
环境影响评价资质管理的法律和法规依据 • 《环评法》第十九条： 接受委托为建设项目环境影响
2.2.5 环境影响预测
预测的原则 ：预测的范围、时段、内容、方法等应根据相 应的评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求 而确定，同时还考虑预测范围内的规划建设项目可能产生 的环境影响。
预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比法、对比法、 专业判断法。
2.2.5 环境影响预测
预测的方法
往 往 不 全 面 ， 多，受季节、仪器
需要补充
设备条件的限制
受资料判读和分析 技术的制约，精度 不高，不宜用于微 观环境状况调查
环境现状调查的内容
• 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和 交通位置；
• 地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况； • 气候和气象； • 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动
专业判断法 定性反映环境影响
某些项目评价难以定量时， 或不能采用上述方法时， 可选用此法
2.2.5 环境影响预测
预测阶段和时段
• 预测阶段：建设阶段、生产运行阶段、服务期满或退 役阶段，所有建设项目均应预测生产运行阶段的影响。
预测的方法
• 对比法与类比法
（1）对比法：通过对工程兴建前后，对某些环境因子影 响机制及变化过程进行对比分析，研究其变化的可能 性、趋势并确定其变化的程度，从而作出环境影响预 测。
（2）类比法：通过一个已知的相似工程兴建前后对环境 的影响订正来进行环境影响预测。
• 专业判断法：如召开专家会议的咨询法、 特尔斐 （Delphi）专家咨询法（步骤：确定咨询内容 选择 专家 设计咨询表 专家征询和轮间信息反馈）等。
2.2.3 环境质量现状调查和评价
环境现状调查的一般原则
• 确定调查范围、筛选应调查参数：根据地区的环境特 点，结合评价的工作等级；调查范围原则上大于评价 区域。
• 先搜集现有资料，若不能满足需要，再进行现场调查 或监测。
• 对与评价项目有密切关系的部分，应全面、详细，定 量化并做出分析或评价；对一般自然和社会环境的调 查，根据实际情况，内容可适当调整。
环境影响评价大纲包括的内容
（5）环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、 环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参 数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。
（6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预 测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参 数的估值方法等。对建设项目环境影响的综合评价， 应说明拟采用的评价方法。
评价单位的资格审查：由环境保护管理部门进行。
环境影响评价的委托：评价单位经审查通过后，建设 单位正式向评价单位递交环境影响评价委托书。
环境影响评价大纲的审查（可选） 由环境保护管理部门根据情况确定评审
方式，提出审查意见。（大纲通过审查，建设 单位与评价单位签订评价合同）
环境影响评价的质量管理 评价单位要编制评价大纲、质保大纲，评
环境现状调查的方法
方法 搜集资料法
现场调查法
遥感法
特点
应 用 范 围 广 、 直接获取第一手资 收 效 大 ， 较 料，可弥补资料搜 节 省 人 力 、 集法的不足 物力、时间
从整体上了解环境 特点，特别是不易 开展现场调查的地 区的环境状况
局限
只 能 获 取 第 工作量大，耗费人
二 手 资 料 ， 力、物力和时间较
环境影响评价大纲包括的内容
（1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染 与保护环境的目标、采用的评价标准、环境影响因素 识别、评价项目及其工作等级和重点等。
（2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程 概况）。
（3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。
（4）建设项目工程分析的内容与方法。
特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址 的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预 测和评价。
2.1.3 环境影响评价的管理程序
环境影响评价的确立与委托
环境影响评价的确立：项目建议书的审批 确定环境 影响评价的类别 环境影响评价的类别。
评价单位的选择：考虑资质（国家管理的建设项目， 总负责单位须持有《甲级评价证书》，省级管理的建 设项目，可选择持有《乙级评价证书》的单位为总负 责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、技术力量、 评价费用等。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项 目进行环境影响评价的机构。
环境影响评价资质管理的法律和法规依据
• 《建设项目管理条例》的相关规定
（1）第六条： 国家实行建设项目环境影响评价制度。建 设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的 单位承担。
（2）第十三条： 国家对从事建设项目环境影响评价工作 的单位实行资格审查制度。
• 预测时段：影响的衰减能力最差和一般的时期（评价 实际短、工作等级又较低时，可只预测衰减能力最差 时期。）
• 对污染物排放种类多、数量大的大中型项目，还应预 测各种不利条件下的影响
预测的范围：等于或略小于现状调查的范围，预测点 的数量与布置根据工程与环境的特征、当地的环保要 求、评价工作的等级而定。
（7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。 （8）评价工作的组织、计划安排。 （9）评价工作经费概算。
特别说明
下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的 实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需 的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的 指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题 特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第 三，环境状况十分敏感。
• 数学模式法
（1）统计模式：用统计、归纳的方法在时间域上通过外 推作出预测。
（2）解析模式与数值模式：用某领域内的系统理论进行 推理，建立数学物理方程（模型），通过解析求解或 数值求解来作预测。
• 物理模拟法：在实验室或现场通过直接对物理、化学、 生物过程测试来预测人类活动对环境的影响。
物理模拟法的最大特点是采用实物模型来进行预 测，方法的关键是模型与原形的相似（几何、运动、 热力、动力等相似）。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得 国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照 资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响 评价工作，并对评价结论负责。
预测的内容：预测的环境质量参数根据工程与环境的 特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定，包括 常规参数和特征参数。
2.2.6 评价环境影响
工作内容：对环境影响资料进行鉴别、收集和整理， 以各种形象化的形式提出各种信息，向决策者和公众 表达开发行为对环境影响的范围、程度和性质。
评价方法：指数法、矩阵法、图形叠置法、网络法、 列表清单法、专家评价法、模糊数学法、灰关联分析 法、灰色聚类法、层次分析法等。
• 《环评法》第十九条
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证 书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的 名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构， 不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保 护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益 关系。
• 《环评法》 第二十条 ：环境影响评价文件中的环境影 响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境 影响评价资质的机构编制。
环境影响预测常用方法比较
方法
特点
应用条件
数学模式法
计算简便，结果定量。 需要一定的计算条件， 输入必要的参数和数据
模式应用条件不满足时， 要进行模式修正和验证， 应首先考虑此法
物理模拟法
对比、类比 法
定量化和再现性好， 能反映复杂的环境特 征
半定量性质
合适的实验条件和必要的基 础数据。无法采用数学模式 法而精度要求又高时，应选 用此法
准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现 状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的 工作等级，编制评价工作大纲；
正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境 影响预测和评价环境影响，开展公众参与；
报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料 和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址 可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成 环境影响报告书的编制。
评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行 政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资 质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服 务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提 供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院 环境保护行政主管部门制定。
环境影响评价资质管理的法律和法规依据
环境影响评价
主讲教师：陈孟林
第 二 章 环境影响评价程序与管理
环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，世界 上没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影 响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环境影 响评价程序所遵循的共同原则。
环境影响评价程序 建设项目环境影响评价的基本内容 环境影响评价资质管理
环境影响评价工作等级的划分依据 • 建设项目的工程特点பைடு நூலகம்• 项目所在地区的环境特征 • 国家或地方政府所颁布的有关法规、标准及规
划
2.2.2环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲：环境影响评价报告书的总体设计 和行动指南，在开展评价工作前编制，在充分研读有 关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类
定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。
分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理 程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为 工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序
流程图 ： 流程图1，流程图2
附: (1)建设项目环境保护管理程序图
（2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定
环境影响后评价（对建设项目）
《环评法》第二十七条： 在项目建设、运行过程中产 生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设
单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并 报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门 备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
价单位的质保部门要审查质保大纲并检查执行 情况；环评工作要有计划、有组织，向有经验 的专家咨询，请专家审评报告书等。
环境影响评价文件的技术审查与审批
技术审查：由环境影响评估机构（或环境保护主管部门） 组织专家进行评审（审查方法与评价大纲的相同）。
审批：由负责审批的环境保护主管部门作出决定。审批 时应贯彻的原则：（1）项目是否符合国家产业政策， 符合经济、社会、环境三效益相统一的原则；（2）项 目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做 到合理布局；（3）技术与装备政策是否符合国家规定； （4）项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、 谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”；（5）项目在 环评过程中是否贯彻了“总量控制”、“清洁生产”的 原则。
物产品等；
• 大气、水、土壤等的环境质量现状； • 环境功能情况及重要的政治文化设施； • 社会经济情况； • 人群健康状况及地方病情况； • 其它环境污染和破坏的现状资料。
（各环境要素具体的“环境现状调查与评价”在第4章讲 授）
2.2.4 污染源调查与评价、工程分析、清洁生 产评述
（在第3章讲授）
开展环境影响后评价的目的
• 对环境影响评价的结论。环保措施的有效性进行验证；
• 对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析， 提出补救或改进方案。
2.2 建设项目环境影响评价的基本内容
2.2.1环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价工作等级的含义：环境影响评价 的各专题的工作深度的划分，分为三个等级 （环境风险评价划分为两级），一级评价最详 细，二级次之，三级较简略。
2.2.7其他内容
公众参与 环境经济损益分析
（环保措施及技术、经济可行性分析论证）
总量控制 环境风险分析 选址可行性论证 环境管理及监测 环境影响评价文件的编制
2.3 环境影响评价资质管理
2.3.1 建设项目环境影响评价资质管理的法 律法规
环境影响评价资质管理的法律和法规依据 • 《环评法》第十九条： 接受委托为建设项目环境影响
2.2.5 环境影响预测
预测的原则 ：预测的范围、时段、内容、方法等应根据相 应的评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求 而确定，同时还考虑预测范围内的规划建设项目可能产生 的环境影响。
预测的方法：数学模式法、物理模拟法、类比法、对比法、 专业判断法。
2.2.5 环境影响预测
预测的方法
往 往 不 全 面 ， 多，受季节、仪器
需要补充
设备条件的限制
受资料判读和分析 技术的制约，精度 不高，不宜用于微 观环境状况调查
环境现状调查的内容
• 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和 交通位置；
• 地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况； • 气候和气象； • 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动