茶产业发展趋势与扶持政策

茶产业发展趋势与扶持政策讲义

桐柏县茶产业办公室主任閤明保

一、我国茶产业概况及发展趋势

<一>产业概况

中国是最早发现、利用和栽培的茶树的国家，从上古神农时代至今已有五六千年的历史，茶区分布从南（北纬18°的海南三亚）到北（北纬37°的山东荣城），从西（东经95°西藏东南部）到东（东经122°的台湾东海岸），包括江北、江南、华南、西南四大茶区，有20个省（直辖市）900多个县产茶。2010年茶叶种植面积195万公顷（相当于10个桐柏县的面积），采摘面积145万公顷（全球茶叶面积290万公顷），茶叶总产量140万吨（全球总产量380.4万吨），产值420亿元，比上一年分别增长7%和16.9%。

<二>发展趋势

1、从发展趋势上看，茶叶生产面积、产量和产值都在呈现快速增长态势。

茶园面积：从1950年的16.95万公顷扩大到2010年的195万公顷，增长11倍多；

茶叶总产量：从1950年的6.22万吨增加到2010年的140万吨，增长21倍；

茶叶单产：从1950年的亩产24.5公斤增加到2010年的

亩产69公斤，增长2.8倍。

2、茶叶生产布局转移。出现了从东部向西部，从南部向北部，从经济较发达地区向相对不发达地区的转移。1980年茶叶产量位居前三位的浙江、湖南、安徽3省，2010年产量比重分别由1980年的25%、20%、11%下降到14%、7%、和6%。

3、茶叶消费持续增长。近十年来，我国茶叶出口数量、总消费量和人均消费量总体上都在不断增长。2010年出口量达到31万吨。国内总消费105万吨左右，供销总体平衡，供略大于销。近三年来平均的人均消费量0.61公斤，常规茶仍将是主要的消费对象，而符合饮料发展潮流的新兴茶叶饮料品种如袋泡茶、液态茶、茶饮料、速溶茶、保健茶等，已经被广大消费者接受，茶叶中天然活性成分产品市场逐渐扩大，成为一个新的增长点。特别是茶饮料快速发展。1997年全国茶饮料销售量不足20万吨，2000年达到185万吨，2006年超过600万吨。茶饮料占软饮料市场份额由2000年的12%提高到20%，超过果汁饮料与碳酸饮料相当。另外，袋泡茶市场看好。全国有袋泡茶生产企业300多家，袋泡茶年销售量超过2万吨。

总体上看:外销市场增长困难，内销市场增长潜力大。

<三>茶产业发展存在的问题

1、茶叶标准化建设滞后；

2、质量安全问题仍有隐患；

3、各环节利润分配不合理，影响产业发展；

4、劳动力季节性短缺和结构性失衡仍很突出；

5、过度依赖名优茶带来的一系列问题困扰产业；

6、管理体制不顺，市场主体错位。

二、扶持产业发展的有关政策

<一>河南省茶产业发展规划（2011-2020）及河南省人民政府办公厅关于进一步加快茶产业的实施意见（豫政办[2011]100号）

1、发展目标。总体目标:到“十二五”末,全省茶园面积发展到200万亩,其中无性系良种茶园80万亩,无性系良种普及率力争达到40%以上,茶叶采摘面积160万亩,茶叶总产量9.6万吨,茶叶亩产值6500元,茶叶总产值104亿元。以信阳、南阳、驻马店市为重点,积极推进“三带三区二网一线”建设。“三带”即:以信阳市浉河区、信阳市平桥区、罗山县、光山县、新县、商城县、固始县、潢川县、桐柏县、西峡县10个县(区)为主的茶叶生产加工核心带,以卢氏县、内乡县、唐河县、淅川县、镇平县、邓州市、南阳市卧龙区、南阳市宛城区、新野县、南召县、方城县、社旗县、确山县、泌阳县、遂平县、西平县、息县、淮滨县等18个县(市、区)为主的茶叶生产加工开发带,以济源市和巩义市、登封市、嵩县、叶县、鲁山县、正阳县、新蔡县等7个县(市)为主的茶叶生产加工辐射带。“三区”即以信阳、南阳、驻马店市为主的

传统消费区,以大中城市和经济发展水平较高县(市)、乡镇为主的城镇消费区,以豫西、豫东和豫北农村为主的农村消费区。“二网”即茶叶产地交易网络和茶叶销地交易网络。“一线”即建设一批茶文化生态旅游精品线路。培育年销售额超亿元的龙头企业3—5个,销售额超0.5亿元的龙头企业10—15个,上市公司1—2个;新创建国内知名品牌2—3个、省内知名品牌5—8个,实现向全国茶叶强省的跨越。

2、扶持重点。“六大工程、五大体系”初步估算总投资98.6亿元。其中：2011-2015年投资50.35亿元，2016-2020年投资48.25亿元。

(1).生产基地建设工程投资。投资49亿元，占总投资的49.70%。其中：改造低产低效茶园60万亩，投资9亿元；新建标准化茶园200万亩和建设万亩、千亩可百亩高效示范茶园，投资39.8亿元；建成2个千吨级边销、出口茶生产基地，投资0.2亿元。2011-2015年投资25亿元，2016-2020年投资24亿元。

(2).产业结构调整工程投资。投资9.5亿元，占总投资的9.63%。其中：研究开发夏秋茶，企业开展夏秋茶生产示范、加快调整产品档次结构，投资3.2亿元；加快企业进行技术升级改造、开展清洁化生产示范，投资2.8亿元;实施新产品开发计划，投资3.5亿元。2011-2015年投资5.2亿元，

2016-2020年投资4.3亿元。

(3).龙头企业培育工程投资。投资6.1亿元，占总投资的6.19%。其中：培育上市公司、国家级龙头企业，投资4亿元；培育省级龙头企业、市级龙头企业，投资2.1亿元。2011-2015年投资2.1亿元，2016-2020年投资4亿元。

(4).知名品牌创建工程投资。投资1.4亿元，占总投资的1.42%。其中：实施茶叶品牌带动工程，打造6个国内知名品牌、15个省内知名品牌，投资1亿元；保护公用品牌，投资0.4亿元。。2011-2015年投资0.8亿元，2016-2020年投资0.6亿元。

(5).茶文化与茶旅游开发工程投资。投资11亿元，占总投资的11.16%。其中：开展茶文化的发掘、整理和宣传，投资0.5亿元；开发“茶之旅”等旅游项目，投资9亿元;举办茶业博览会、茶文化节、茶叶论坛等活动，投资1.5亿元。2011-2015年投资6亿元，2016-2020年投资5亿元。

(6).消费群体培育工程投资。投资2.5亿元，开展饮茶文化宣传和氛围营造，占总投资的2.54%。2011 -2015年投资1.5亿元，2016-2020年投资1亿元。

(7).完善科技支撑体系投资。投资3.8亿元，占总投资的3.85%。其中：创建省级茶叶科技创新中心、组建茶学院（系）、建设3个茶叶重点试验站，投资2亿元；完善科技服务体系、实施人才引进工程、加强人员培训，投资1.8亿元。2011-2015年投资2.2亿元，2016-2020年投资1.6亿元。