2016年防震减灾应急预案

阿左旗水利工作队防震减灾应急预案

1 总则

1.1 编制目的

本着“预防为主，常备不懈”的基本方针，制订我队防震减灾应急预案，以提高我队的抗震减灾能力。从而做到平时正确面对地震，震时能有条不紊地避震并能组织抢险救灾，最大限度地减少人员伤亡、减少财产损失，震后迅速恢复生产和重建，结合我队实际，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》（国务院172 号令）、《内蒙古自治区破坏性地震应急预案》《阿拉善盟破坏性地震应急预案》《阿拉善左旗防震减灾应急预案》。

1.3 适用范围

本预案适用于处置在巴彦浩特镇发生地震灾害事件（含有感地震事件，下同）时，阿左旗水利工作队的应急活动。

1.4 工作原则

平时预防与震时减灾相结合。

地震应急工作在旗委、旗政府、主管局统一领导下，建立健全职责明确、分级负责、责任到人的应急管理机制，充分发挥地震应急指挥机构的作用。

地震应急要依靠全队人员并建立广泛的动员机制，依靠并充分发挥

队中党、团员骨干作用，依靠科学决策和先进的技术手段。

地震发生后，全队人员立即自动按照预案实施地震应急工作，处置本队行政范围内的地震事件。

2 组织指挥体系及职责

2.1 阿左旗水利工作队防震减灾领导小组

队内设立“阿左旗水利工作队防震减灾领导小组”。领导小组平时负责全队的防震减灾工作，如有地震发生时或临震地震预报发布后，领导小组立即转为阿左旗水利工作队抗震救灾领导小组，在旗防震抗灾指挥部和主管局的统一领导下，指挥和协调本队的应急与救灾工作。

阿左旗水利工作队防震减灾领导小组组成如下：

组长杨生勇阿左旗水利工作队队长

副组长吉日格勒阿左旗水利工作队党支部书记

联络员孟克巴特尔阿左旗水利工作队办公室主任

下设5 个小组，即组织宣传组、治安保卫组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。

组织宣传组吉日格勒马兰英

治安保卫组许有兵巴特尔

交通运输组崔世军李学兵

生活物资供应组杜晓峰杨顺斌

抢险救灾组任青福杨志皓任小卉张帆张翠

莲常琪马小玲

2.2 主要职责

2.2.1 阿左旗水利工作队防震减灾领导小组的主要职责是：

(1) 组织编制和修订全队抗震防灾预案；

(2) 组织编制全队年度抗防工作计划及实施方案；

(3) 组织对队属房屋、设备的检查鉴定；

(4) 组织地震基本知识教育，抗防技术培训及抗震防震演习；

(5) 处理队内防震减灾日常事务，与有关部门进行抗震业务联系。

(6) 分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级相关部门报告；负责与上级指挥部门成员单位联系；接受上级防震减灾部门的安排与指令，部署和组织本队人员在开展自救的同时，按上级要求对受灾地区进行紧急援救；

(7) 震时抗震救灾指挥、协调。

( 8)组织地震灾害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况；收集、汇总、上报抗震救灾信息；承担其他有关地震应急和救灾的事项。

2.2.2 组织宣传组

负责平时有关防震减灾方面动态报道，以及震时抢险减灾宣传报道工程抢险组；启用一切能够利用的通讯手段，积极做好上通下联工作。平时应做好防震减灾的宣传、培训工作，训练全队人员的抗震抢险基本技能。

2.2.3 治安保卫组

做好易燃、易爆、通信等物品的保管工作，准备必要的消防器

材，震时加强治安保卫工作。

2.2.4 交通运输组由队内司机组成。其主要职责是：做好震时抢险物资和伤病员的运输工作，保证队内防震抗震指挥、救灾用车。

2.2.5 生活物资供应组

做好各种应急物资的储备工作，震时加强各类物资的统一管理，确保合理使用。

2.2.6 抢险救灾组

震后迅速投入抢救伤员以及卫生防疫等工作。负责避震场所简易抗震棚的搭设，随时准备组织抢救、排险，救护遇难群众，抢救国家财产。做好生产抢险工作，做好震时生产值班工作。震后对全队重要房屋及设施进行调查、抢修，做好重建前的准备工作。

3、预警和预防机制

3.1 信息监测与报告

接受上级防震减灾指挥部门的领导，对各方面的地震信息进行传递、分析、处理、存储和报送；要将观测到的地震宏观异常或了解到的灾情及时按规定和程序上报。

3.2 预警预防行动

根据中国地震局、自治区地震局和盟地震局划定的地震重点危险区，依据震情，做出相应处理并做好防震工作

在接到预报并进入临震应急期时，及时采取应急防御措施。主要内容是：根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，向全队

发布避震通知，必要时组织避震疏散；开展检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。在旗政府发布短期地震预报后，在旗抗震救灾指挥部和主管局抗震办的统一领导下，开展规模防震、抗震演练。

4、应急响应依据《阿拉善左旗防震减灾应急预案》地震应级响应分级，实施以下预案：

4.1 发生IV 级响应及其以下地震通报时预案

4.1.1 不启动抗震救灾领导小组，由队班子实施各项抗震救灾措施；

4.1.2 领导带头坚守岗位，加强夜班值班，稳定职工情绪，认真巡视维护设备，保持正常生产和生活秩序。

4.1.3 组织各部门检查生产和生活设施受震害影响情

况，并采取必要的补救措施；

4.1.4 进行抗震救灾知识教育，消除恐惧心理，防止盲目行为，避免不必要的损失。

4.2 发生IV 级及以上地震通报时预案

4.2.1 行政管理体制转入抗震救灾体制，宣布进入紧急状态，向队内成员发布抗震救灾动员令，指挥全队人员展开抗震救灾工作，并与上级抗震救灾组织和领导部门取得联系。

4.2.2 接受上级上级抗震救灾部门统一指挥，按指令开展抗震救灾工作。

4.2.3 抗震救灾组织各组人员迅速到位，行使各自职责。按抗震