环境学基础-鞠美庭+楚春礼+邵超峰浅谈国土空间开发保护制度存在的问题及对策

南开大学现代远程教育学院考试卷

《环境学基础》

主讲教师：鞠美庭楚春礼邵超峰

一、请同学们在下列（20个）题目中任选一题，写成期末论文。

1.论述第一次人类环境会议的背景、内容与价值

2.可持续发展大会在环境科学发展中的地位与价值

3.我国大气环境问题发展历程

4.我国当前水环境问题的主要挑战

5.浅析我国固体废弃物污染防治法历次修订的主要内容及原因

6.我国生活垃圾分类策略研究

7.水环境功能区划在我国水环境保护中的作用

8.我国PM2.5防治策略研究

9.浅析我国地表水断面达标考核在水环境保护中的实践应用

10.从流域视角探讨水库富营养化治理策略

11.生态承载力及其在水环境管理中的应用

12.总量控制策略在我国大气环境保护中的应用

13.我国历次环境保护大会的内容及其对我国环境保护事业的作用

14.我国生活垃圾填埋存在的问题与对策

15.邻避效应的产生及应对策略

16.我国近三年噪声环境变化，及应对方案

17试论述国土空间开发保护制度

18.生态城市及其在我国的实践

19.请结合中国环境与经济关系论述对两山论的认识

20. 试论述三线一单制度

浅谈国土空间开发保护制度存在的问题及对策

国土空间是一个国家和民族最宝贵的自然资源，是生态文明建设的空间载

体。改革开放以来，我国的国土空间开发利用取得巨大成就，但是，也面临着国土空间开发失衡和资源约束趋紧等突出问题。当前，我国空间治理能力相对落后与国土面貌正在发生的巨大变化不适应，国土资源供给短缺与生产生活持续增长的空间需求不平衡，国土空间开发利用效率较低。大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局，迫切要求加快转变国土开发利用方式

一、建立国土空间开发保护制度的必要性

把国土空间的开发具有不可逆性，一旦改变了国土空间用途的性质，造成了空间开发无序、低效，甚至环境恶化，恢复和纠正要付出极其高昂的代价，甚至即使付出了高昂的代价也不可能完全恢复和纠正。从全局和区域协调发展的角度制定优化方案。优化国土空间开发保护格局是一个全局性的战略，其实施的影响范围是跨行政区、跨经济区和跨流域的，因此也必须在区域协调和区域互动的基础上来考虑优化方案。协调规划城镇空间、农业空间和生态空间的布局。增加建设用地供给是经济快速发展的土地保障，而近几年频繁出现的自然灾害却给人们敲响了警钟，一些地区过度开发对生态环境的破坏，已经到了刻不容缓需要治理的地步。既要保障经济发展对建设用地的需求，又要保护生态环境，两者相互兼顾，实现经济可持续发展。要保持生态用地的前位性。在经济发展和环境保护两者之间，要把环境保护放在经济发展的前面优先考虑。从经济社会的长远发展来看，保护生态环境是经济可持续发展的基础，一些地区短时期的建设用地开发，可能有很好的经济效益，但一旦生态环境遭到破坏，就要用几倍甚至几十倍的代价来弥补过度开发造成的损失。

二、我国国土空间开发保护制度的主要内容

目前，我国在国土空间开发与保护方面的制度除去相关法律法规外，主要体