关于中关村科学城的思考
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• 大规模、大兵团式作战怎样才能促进原始创新还值得推敲。 “小科 学”实验室是取得大科研进展的主要场所，是培养创新性科学家的最 好环境，应当给予高质量的小实验室和小课题组更多的资源。
» （根据梁宋平： 对科研异化与过度行政化的思考，2011年6月）
• 产学研合作的机制没有真正建立。
中国的创新政策和制度的缺陷
现有企业的增长
新企业的出现
知识产权的商业化
创造就业和增加收入 北美的研究园概念图 王缉慈
2009－12－14
Battelle Memorial Institute. Characteristics and trends in North American research parks: 21st century directions. 2007
• 学院路共同体
• 北京学院路地区高 校教学共同体成立 于1999年，在北京 市教委领导下由19 所高校组成，开设 跨校公共选修课、 共同体辅修专业。
2008-03-18 16:00:48
来源: 北京晚报
1998
技Ｍ 术卡 年园 斯 。区 特 》尔 ，和 北Ｐ 京 理霍 工尔 大： 学《 出世 版界 社的 ，高
特色产业园
• 在学院路沿线
– 大唐电信、中央新影、清华科技园、北邮科技园、北科大科技园 – 在通信网络、互联网、软件、物联网、信息安全、数字内容等领域企业 – 大唐电信、电信研究院、北邮等信息技术领域研发机构
• 在知春路沿线
– 北京卫星厂、中航青云航空产业园、北航科技园、北京集成电路设计园 – 在卫星设备、卫星导航、遥感测量、机载航空设备等领域院所和企业 – 我国空间技术发展的核心载体和前沿阵地
• 根据《规划》 • 经济规模和发展质量全面提升。
– “十二五”期间，科学城经济增速保持在20%左右 ，到“十二五”期末总收入超过万亿元，其中战略 性新兴产业占总收入的比重达到80%。 – 上市企业突破100家，培育2-3家具有全球影响力的 千亿元规模企业、一批产业带动力大的百亿元规模 企业和一批“专、精、特、新”中小型科技企业。
– （参考周长辉“成长的陷阱”， 2011浦江创新论坛研究报告）
中关村科学城 任重而道远！
硅谷梦想
等离子体 先进服务部
走出体制围墙 催生“中国硅谷”
走出体制围墙的先驱
• 1980年。从硅谷考察回来的陈春先说： • “我感兴趣的是这里（美国）已经形成了几百亿产值 的新兴工业，得益的显然是社会、国家、地区。 • 相比之下，我们在中关村工作了20多年，这里的人才
密度绝不比旧金山和波士顿地区低，素质也并不差，
15
参考《经济日报》2011年10月13日
• 中关村联合体
• 中关村地区高校教学联合体是在 北京市教委的倡导下，于2001年 5月由中关村地区12所高校成立 的。教学联合体包括中国人民大 学、中国青年政治学院、中央财 经大学、北京交通大学、北京理 工大学、北京外国语大学、北京 建筑工程学院、北京舞蹈学院、 中央民族大学、首都师范大学、 北京工商大学和外交学院等中关 村地区周边12所高校。
20
在《海淀区“十二五”时期中关村科学城功能区发展规划》中
• 支持航天科技集团、中航工业集团、北航、北科大、钢研院等企 业、高校和科研院所合作共建一批面向新兴产业领域的研发中心 与工程中心，为创新型企业提供高技术支持。 • 支持大学与科研院所在现有基础上升级建设一批国际一流的国家 工程中心和国家工程实验室，建立信息交互沟通与共享机制，解 决行业共性关键技术难题，进一步形成科技创新的整体合力。 • 加大推进人才的股权激励制度实施，加快建立高层次人才的培养 、引进、评价、激励、任用机制，鼓励高等院校教师、科研院所 研究人员创办企业或到企业兼职。 • 促进中关村科学城内人才创新创业基地发展，加强企业博士后工 作站、科技研发中心以及博士后英才创新基地等科技创新人才培 养基地建设，持续引进一批引领新兴技术、带动新兴产业发展的 战略科学家和创新创业领军人才，培养一批世界一流的科学家和 科技领军人才。
» 《中关村十年之路》节选（1998年）
中关村科学城
• 科学城将以信息网络、生命科学、航空航天、新材料、 新能源五大技术领域为切入点。 • “十二五”期间，海淀区将支持高校、研究机构和企 业共建面向产业需求的产业技术研究院，建成
– 北科大新兴产业研究院、北航先进工业技术研究院、北邮信 息网络产业研究院等一批产业技术研究院。
23
• 问题：制度缺陷 （“制度的诱拐”）
– 国家对知识和技术的监督严重不足
– 知识产权制度的不严 – 资本市场环境不成熟，外资PE – 资本市场和房地产市场畸形发展
– 企业急功近利，上市圈钱和投机“ 去实业”而“追泡沫”
– 城市急功近利，圈地和卖地，热衷 于找新项目、铺摊子、造新城 – 对创新型企业的辅导不足
关于中关村科学城的思考
王缉慈 北京大学城市与环境学院
wjc@pku.edu.cn
中关村的使命
• 中关村是希望，是凝聚着一个古老的民 族重新焕发青春的希望。 • 这个我国科技实力最为雄厚的地方，这 个我国高新技术产业发源的地方，代表 着中华民族最高科技水平和最强创造精 神，向国际前沿科技领域及产业领域发 起冲击。 • 历史赋予中关村伟大的使命，由这里， 中国将全面步入未来知识经济时代。
. .
我们将提出三个基本问题
– 通过空间上集中资源和机构，能获得什么样的科学增加值？ – 是否可能将明显分离的科技与生产力联系在一起？ – 纯科学城是否会造成区域发展和经济的分散化？
莫斯科郊外的斯科尔科夫(Skolkov) ——“硅谷”(纯科学城）
A Russian Silicon Valley is built from scratch. Viktor Vekselberg is co-director of the project. 像一只展翅欲飞的蝴蝶。在一个翅膀上 坐落有核中心、生物医学中心和能源技 术中心，在另一个翅膀上坐落有信息和 航天中心。它将成为国家新经济政策的 试验场。
• 在中关村大街沿线
– – – – 中关村西区、北大科技园、北理工科技园 在电子产品研发及贸易、光机电一体化、国防工业、生物医药等领域 战略性新兴产业领域形成了国内领先的研发实力 高科技产业管理决策、商贸、信息交流、研究成果展示的主要场所。
十二五”期间“一街两路”空间布局
点轴？
中关村造“万家科企”大军
– – – – 研究院所与企业 高校与企业 银企 企业之间
– 建立资源整合平台 – 推动建立产业联盟
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
为企业到资本市场融资铺 建通道 股权激励受理 落实各种扶持资金 为企业举办各种培训 组织企业整体参展 争取相应的政策
• 人才政策
– – – – – 人才科技经费使用 进口特需品税收优惠 简化结汇手续 重大项目资金支持 人才落户、出入境、医 疗、家属安置等优惠
我总觉得有很大的潜力没有挖出来……我们的科技人 员也不是想赚钱，而是想多作实际贡献，不满足于发
表文章，开成果展览会。”
1988年，人民日报在头版刊发了 《“中关村电子一条街”调查报告》
1999——“中关村元年”
大中关村
“大中关村”
“小中关村”： 中关村科学城
“中中关村”
为企业营造资源高效配置的环境（中关村管委会） – 推动合作
• 实施国家关键科学技术计划， 如高技术研究和发展计划（ 863 计划）； • 国家基础研究发展计划； • 火炬计划和星火计划； • 持续增加对研究开发的入； • 对研究开发体系进行结构调整 ； • 鼓励企业增加研究开发投入； • 鼓励建设科技工业园区； • 鼓励个人参与研究开发的政策 • 研究开发的学科调整、机构转 制和运行机制转变
• 科学城发展目标
– 产值数字？ – 产业升级（创新）？
• 目标如何达成？
未 来 愿 景 ？
实 际 状 况 ？
?????
风险意识和演化观点
会衰退吗？
问题的提出
• • • • 定位：科学城还是技术城？ 特色园区；围墙之惑 产业技术研究院：科技如何与产业相联系？ 制度创新问题
中关村之梦
北 大 科 技 园 之 梦
• 根据《规划》，中关村科学城将建成一批特色产业园
– – – – – 在新一代信息技术产业领域建设8个特色产业园； 在航空航天和军民融合产业领域建设6个特色产业园； 在新材料产业领域建设3个特色产业园； 在服务业领域建设4个产业园。 通过特色产业园的品牌引导和产业公共服务平台的功能支撑 ，引导同类产业资源聚集，形成专业集群的功能分布格局。
科研管理的过度行政化和制度诱拐
• “头衔热”（各种符号资本）、简单化评审标准的制度 诱拐
– 科研人员关注个人名利，导致浮躁和不端行为。 – 单位领导以获得符号资本作为政绩，申报、评审和检查成了管理 工作的中心。 – 官本位抑制创新。科学家-官衔-行政资源-进入各种评审圈-权力 和资源的交换-获得更多符号资本。
Part of a lavish business school campus under construction at Skolkovo June 23, 2010 By Vitaly Kamyshev
大学 国家实验室 非盈利研发机构
研究合作 人才流动 思想交流 共享实验室和专业设备
私营企业
科技园 产生创新、技术和知识的社区
» （根据梁宋平： 对科研异化与过度行政化的思考，2011年6月）
• 产学研合作的机制没有真正建立。
中国的创新政策和制度的缺陷
现有企业的增长
新企业的出现
知识产权的商业化
创造就业和增加收入 北美的研究园概念图 王缉慈
2009－12－14
Battelle Memorial Institute. Characteristics and trends in North American research parks: 21st century directions. 2007
• 学院路共同体
• 北京学院路地区高 校教学共同体成立 于1999年，在北京 市教委领导下由19 所高校组成，开设 跨校公共选修课、 共同体辅修专业。
2008-03-18 16:00:48
来源: 北京晚报
1998
技Ｍ 术卡 年园 斯 。区 特 》尔 ，和 北Ｐ 京 理霍 工尔 大： 学《 出世 版界 社的 ，高
特色产业园
• 在学院路沿线
– 大唐电信、中央新影、清华科技园、北邮科技园、北科大科技园 – 在通信网络、互联网、软件、物联网、信息安全、数字内容等领域企业 – 大唐电信、电信研究院、北邮等信息技术领域研发机构
• 在知春路沿线
– 北京卫星厂、中航青云航空产业园、北航科技园、北京集成电路设计园 – 在卫星设备、卫星导航、遥感测量、机载航空设备等领域院所和企业 – 我国空间技术发展的核心载体和前沿阵地
• 根据《规划》 • 经济规模和发展质量全面提升。
– “十二五”期间，科学城经济增速保持在20%左右 ，到“十二五”期末总收入超过万亿元，其中战略 性新兴产业占总收入的比重达到80%。 – 上市企业突破100家，培育2-3家具有全球影响力的 千亿元规模企业、一批产业带动力大的百亿元规模 企业和一批“专、精、特、新”中小型科技企业。
– （参考周长辉“成长的陷阱”， 2011浦江创新论坛研究报告）
中关村科学城 任重而道远！
硅谷梦想
等离子体 先进服务部
走出体制围墙 催生“中国硅谷”
走出体制围墙的先驱
• 1980年。从硅谷考察回来的陈春先说： • “我感兴趣的是这里（美国）已经形成了几百亿产值 的新兴工业，得益的显然是社会、国家、地区。 • 相比之下，我们在中关村工作了20多年，这里的人才
密度绝不比旧金山和波士顿地区低，素质也并不差，
15
参考《经济日报》2011年10月13日
• 中关村联合体
• 中关村地区高校教学联合体是在 北京市教委的倡导下，于2001年 5月由中关村地区12所高校成立 的。教学联合体包括中国人民大 学、中国青年政治学院、中央财 经大学、北京交通大学、北京理 工大学、北京外国语大学、北京 建筑工程学院、北京舞蹈学院、 中央民族大学、首都师范大学、 北京工商大学和外交学院等中关 村地区周边12所高校。
20
在《海淀区“十二五”时期中关村科学城功能区发展规划》中
• 支持航天科技集团、中航工业集团、北航、北科大、钢研院等企 业、高校和科研院所合作共建一批面向新兴产业领域的研发中心 与工程中心，为创新型企业提供高技术支持。 • 支持大学与科研院所在现有基础上升级建设一批国际一流的国家 工程中心和国家工程实验室，建立信息交互沟通与共享机制，解 决行业共性关键技术难题，进一步形成科技创新的整体合力。 • 加大推进人才的股权激励制度实施，加快建立高层次人才的培养 、引进、评价、激励、任用机制，鼓励高等院校教师、科研院所 研究人员创办企业或到企业兼职。 • 促进中关村科学城内人才创新创业基地发展，加强企业博士后工 作站、科技研发中心以及博士后英才创新基地等科技创新人才培 养基地建设，持续引进一批引领新兴技术、带动新兴产业发展的 战略科学家和创新创业领军人才，培养一批世界一流的科学家和 科技领军人才。
» 《中关村十年之路》节选（1998年）
中关村科学城
• 科学城将以信息网络、生命科学、航空航天、新材料、 新能源五大技术领域为切入点。 • “十二五”期间，海淀区将支持高校、研究机构和企 业共建面向产业需求的产业技术研究院，建成
– 北科大新兴产业研究院、北航先进工业技术研究院、北邮信 息网络产业研究院等一批产业技术研究院。
23
• 问题：制度缺陷 （“制度的诱拐”）
– 国家对知识和技术的监督严重不足
– 知识产权制度的不严 – 资本市场环境不成熟，外资PE – 资本市场和房地产市场畸形发展
– 企业急功近利，上市圈钱和投机“ 去实业”而“追泡沫”
– 城市急功近利，圈地和卖地，热衷 于找新项目、铺摊子、造新城 – 对创新型企业的辅导不足
关于中关村科学城的思考
王缉慈 北京大学城市与环境学院
wjc@pku.edu.cn
中关村的使命
• 中关村是希望，是凝聚着一个古老的民 族重新焕发青春的希望。 • 这个我国科技实力最为雄厚的地方，这 个我国高新技术产业发源的地方，代表 着中华民族最高科技水平和最强创造精 神，向国际前沿科技领域及产业领域发 起冲击。 • 历史赋予中关村伟大的使命，由这里， 中国将全面步入未来知识经济时代。
. .
我们将提出三个基本问题
– 通过空间上集中资源和机构，能获得什么样的科学增加值？ – 是否可能将明显分离的科技与生产力联系在一起？ – 纯科学城是否会造成区域发展和经济的分散化？
莫斯科郊外的斯科尔科夫(Skolkov) ——“硅谷”(纯科学城）
A Russian Silicon Valley is built from scratch. Viktor Vekselberg is co-director of the project. 像一只展翅欲飞的蝴蝶。在一个翅膀上 坐落有核中心、生物医学中心和能源技 术中心，在另一个翅膀上坐落有信息和 航天中心。它将成为国家新经济政策的 试验场。
• 在中关村大街沿线
– – – – 中关村西区、北大科技园、北理工科技园 在电子产品研发及贸易、光机电一体化、国防工业、生物医药等领域 战略性新兴产业领域形成了国内领先的研发实力 高科技产业管理决策、商贸、信息交流、研究成果展示的主要场所。
十二五”期间“一街两路”空间布局
点轴？
中关村造“万家科企”大军
– – – – 研究院所与企业 高校与企业 银企 企业之间
– 建立资源整合平台 – 推动建立产业联盟
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
为企业到资本市场融资铺 建通道 股权激励受理 落实各种扶持资金 为企业举办各种培训 组织企业整体参展 争取相应的政策
• 人才政策
– – – – – 人才科技经费使用 进口特需品税收优惠 简化结汇手续 重大项目资金支持 人才落户、出入境、医 疗、家属安置等优惠
我总觉得有很大的潜力没有挖出来……我们的科技人 员也不是想赚钱，而是想多作实际贡献，不满足于发
表文章，开成果展览会。”
1988年，人民日报在头版刊发了 《“中关村电子一条街”调查报告》
1999——“中关村元年”
大中关村
“大中关村”
“小中关村”： 中关村科学城
“中中关村”
为企业营造资源高效配置的环境（中关村管委会） – 推动合作
• 实施国家关键科学技术计划， 如高技术研究和发展计划（ 863 计划）； • 国家基础研究发展计划； • 火炬计划和星火计划； • 持续增加对研究开发的入； • 对研究开发体系进行结构调整 ； • 鼓励企业增加研究开发投入； • 鼓励建设科技工业园区； • 鼓励个人参与研究开发的政策 • 研究开发的学科调整、机构转 制和运行机制转变
• 科学城发展目标
– 产值数字？ – 产业升级（创新）？
• 目标如何达成？
未 来 愿 景 ？
实 际 状 况 ？
?????
风险意识和演化观点
会衰退吗？
问题的提出
• • • • 定位：科学城还是技术城？ 特色园区；围墙之惑 产业技术研究院：科技如何与产业相联系？ 制度创新问题
中关村之梦
北 大 科 技 园 之 梦
• 根据《规划》，中关村科学城将建成一批特色产业园
– – – – – 在新一代信息技术产业领域建设8个特色产业园； 在航空航天和军民融合产业领域建设6个特色产业园； 在新材料产业领域建设3个特色产业园； 在服务业领域建设4个产业园。 通过特色产业园的品牌引导和产业公共服务平台的功能支撑 ，引导同类产业资源聚集，形成专业集群的功能分布格局。
科研管理的过度行政化和制度诱拐
• “头衔热”（各种符号资本）、简单化评审标准的制度 诱拐
– 科研人员关注个人名利，导致浮躁和不端行为。 – 单位领导以获得符号资本作为政绩，申报、评审和检查成了管理 工作的中心。 – 官本位抑制创新。科学家-官衔-行政资源-进入各种评审圈-权力 和资源的交换-获得更多符号资本。
Part of a lavish business school campus under construction at Skolkovo June 23, 2010 By Vitaly Kamyshev
大学 国家实验室 非盈利研发机构
研究合作 人才流动 思想交流 共享实验室和专业设备
私营企业
科技园 产生创新、技术和知识的社区