浅析水利工程施工全过程造价管理措施 张洪昌

浅析水利工程施工全过程造价管理措施张洪昌

发表时间：2018-05-23T16:44:26.783Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：张洪昌[导读] 摘要：水利工程施工全过程造价管理对节约施工成本、提高水利工程施工质量有着重要的推动作用。

山东菏泽黄河工程局山东菏泽 274000 摘要：水利工程施工全过程造价管理对节约施工成本、提高水利工程施工质量有着重要的推动作用。目前水利工程从项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。因此，从其造价管理控制策略入手，就如何提高造价管理在水利工程施工全过程中的应用做简要探讨。

关键词：水利工程；施工全过程；造价管理引言

水利工程施工全过程造价管理即指通过对水利工程施工环节的总成本进行有效科学管理，并以大幅度提高水利工程的整体效益为基础目标，从而实现对水利工程施工环节中的初步设计阶段、具体项目施工阶段、局部调试阶段、水利工程竣工阶段以及最终成本决算等进行系统系、整体性控制。而针对目前其中存在的问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用效益等方面进行探讨。

1我国水利工程造价全过程控制现存的问题 1.1在工程的决策阶段无确切的依据

一般的水利工程在其建造的过程中，都或多或少的存在不能按照工程设定的日期完成，这种现象往往会导致建设存在一种投资膨胀的问题，工期时间拉的越长，就会导致投资成本越来越大，是水利工程的造价始终居高不下。这种现象造成的主要原因就是由于我国目前在建筑行业中的法律条文尚不规范，导致我国的建筑行业的市场运行秩序混乱，为了能够在市场中获得更大更多的利益，不少的建筑企业无视法律条文，采取不当手段使得市场运行秩序混乱，这样的行为虽然可能为企业获得短暂的蝇头小利，但是其扰乱市场的行为使得企业的发展严重滞后，也使得市场更加混乱，加之政府方面对此现象的管理不当，政策的改进滞后，使得水利建筑行业在一定程度上产生了应用的不当与滞后。

1.2设计阶段的控制不严

水利工程的建设环节中，有的设计单位只重视工程的建筑材料和质量等因素，而忽略了最前期的设计缓解，这种情况导致部分水利工程的设计性价比不高，严重的还影响者工程的使用寿命等等。在水利工程行业的项目投资中，设计的费用比例远远不及其他阶段，根据研究表明，设计费用在项目的投资中大约所占比例为5%，但由于水利工程的所有项目阶段都是根据设计的情况实施，此重要性可占所有阶段的85%，根据此研究情况可以看出，水利工程行业对设计阶段的重视十分有限，在实施设计后如若发现问题，大多数建筑企业都会选择看到出现的问题后才采取措施改进设计，企业的做法使得自己在市场中处于被动的状态，这不仅对企业更是对行业都是一个值得探讨的问题，水利工程的设计阶段是否准确其实对于工程造价的全过程有着至关重要的影响。

1.3工程量清单的报价方式尚未普及

在国际上水利工程的工程量清单报价方式是目前通行的国际惯例，但是目前在我国，工程量清单的报价模式还没有得到普及，部分地区虽然采用了此方式，但是尚未成熟，依然处于摸索的发展阶段。大多数的建筑企业仍然采用的是传统的行业定额方式，但是行业内的定额并不能反映实际的企业水平，只是对社会建筑报价的平均水平做出了展示。 2提高我国水利工程造价全过程控制的措施 2.1进一步提高水利工程施工的质量和效益

施工管理人员必须要提前做好水利工程施工的整体规范工作，并在严格遵守高质量、高效率、高标准的施工原则下，保障施工的质量和进度，从而进一步确保工程施工作业的有序进行。而在具体管理过程中，相关管理人员要努力促进施工技术模块与经济模块之间形成合理控制，从而在保证水利工程质量的基础上，促进其所取得经济效益达到最大。并且，在此过程中，为有效提高水利工程施工过程中的经济效益，施工管理人员必须对工程准备模块以及整体施工计划进行合理优化，在充分满足工程要求的基础上，实现有效节约工程成本的目标。而在水利工程施工计划阶段，则需通过相关专业人员进行整体设计工作，例如通过系统整理水利工程施工过程的技术材料，从而设计出相应施工设计图。并且为确保施工设计的切实落实，相关管理人员要在紧抓现场监督管理工作的同时，实现对水利工程设计阶段造价管理的有效性控制。

2.2做好设计阶段的造价控制

在确定了水利工程建设的项目决策后，紧接着就是非常重要的工程造价设计阶段，工程建设的建设是否合理，对整个水利建设项目的具体实施有着直接的影响，是处理工程经济关系和技术的重要环节。在建筑行业工程造价的设计阶段，企业应事先了解招标具体内容与标准、市场价格、市场波动情况以使本企业占据主动位置，掌握最充足的准备，也使本企业在招标竞争中处于不败之位置。在工程造价的设计最初阶段，企业应给予设计最大化的重视，保证设计图纸的绝对合理、准确，避免在施工过程中发现问题而出现返工问题，此举可节约建筑的时间成本、物质成本等，建筑的施工图纸对工程造价的整个阶段有着最为基本的决定性作用，所以在工程造价的设计阶段中要充分的给予足够重视并且需要对已完成的设计图纸进行仔细检查，将设计图纸中的不足之处指出，以做到遏制因设计图纸而给建筑的工程造价给企业带来的损失。

2.3施工阶段

在水利工程具体施工阶段，及时优化对工程施工拨款的控制方案，不仅能够有有效提高水利工程全阶段的造价水平，同时较为灵活的工程资金应用模式，还可以有效避免资金擅自挪用以及资金浪费等不良现象。另外，通过积极构建较为完善的监督管理机制，并对施工拨款项目做好监督工作，能够极大程度的促进拨款资金的规范化使用，从而充分投入发挥资金的应有价值。并且，为进一步提高相应拨款的使用效益，施工单位应派遣专业监理人员对其进行管理，在有效避免不规范的签证情况下，充分提高签证管理力度，并不断提升其综合管理效益。

2.4提升水利工程的整体造价管理水平

必须要进行合同管理效益的提升，签订施工阶段的科学化、合理化控制。在合同签订环节中，要做好各种工作条款的解析工作。在合同管理过程中，要做好固定价合同及可调合同的应用工作。在可调合同价款的分析过程中，要进行可调合合同各个工作环节的分析，在可转化经济责任条款中，要做好合同奖惩的相关工作，要实现承包商利益与其他参与方利益的协调，确保水利工程的稳定性发展。针对隐性的经济责任，要做好危险因素的系统剖析工作，尽可能地降低可能面临的经济风险，实现水利工程的有效化管理。

结语

综上所述，在水利工程施工全过程造价管理过程中，通过对水利工程各施工阶段的施工人员、资金投入以及相关建设设备的合理使用，力争在确保水利工程质量达标的前提下，凭借最少量的投入，来取得最大化的经济收益。而为有效进行水利工程施工全过程造价管理，相关管理人员应在不断优化工程施工管理方案的同时，积极投入应用新型工程施工方案，从而进一步达成水利工程全过程造价管理的目标，并有效提高我国水利工程整体建设质量。

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