文献综述

中国区域经济协调发展的文献综述
国贸0801班3081116020 谢黎明
一、区域经济及其现状
（一）区域经济
区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。

它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。

区域经济的效果,并不单纯反映在经济指标上,还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。

衡量区域经济合理发展应当有一个指标系统，从中国许多地区经济发展情况来看,一般包括以下5个方面：（1）考虑整个国家经济发展的总体布局，分析地区经济在国家经济中的地位和作用；（2）地区经济发展的速度和规模是否适合当地的情况（包括人力、物力和资金等因素）；（3）规划设计的地区经济开发和建设方案能否最合理地利用本地的自然资源和保护环境；（4）地区内各生产部门的发展与整个区域经济的发展应当比较协调；（5）除生产部门外，还要发展能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施，注意生产部门与非生产部门之间在发展上的相互适应。

（二）我国区域经济发展中的问题
尽管我国区域协调发展取得了一定的成效，但是我们也要看到区域发展不协调的格局没有发生实质性的转变，区域发展仍存在一些突出的矛盾和问题。

一是缩小区域差距的难度正不断增大。

尽管区域速度差距扩大的势头得到一定程度的遏制，地区经济发展无论是以GDP还是人均GDP计算的差距系数2008年均呈缩小趋势。

但是区域绝对差距扩大的趋势并没有根本改变，2008年上海人均GDP（最高）是贵州人均GDP （最低）的8.29倍。

特别是在市场经济环境中形成的“马太效应”给缩小区域差距带来了挑战，缩小区域差距的难度正不断增大。

二是区域合作仍存在障碍。

尽管经济发展的区域化以及区域之间的合作是大势所趋，适应自身发展需要的经济联合与协作不断展开，区域合作的形式日益多样与丰富。

但许多关键领域的一体化进程还没有能够有效推进，区域合作缺乏稳定的制度基础和有效的运作机制。

很多地方提出“八同”、“十二同”，思路非常好，但是实际推进过程中，还是各自打自己的小算盘，区域合作的实质效果还有待进一步提高。

三是区域发展与生态环境矛盾依然突出。

加快西部地区发展需要以开发利用资源做支撑，这也是发挥西部地区比较优势的基本要求，但过度依赖资源开发会带来严重的生态环境
问题，从而会导致发展的不可持续。

四是无序开发和恶性竞争频发。

目前，各地区谋求发展的积极性和能动性很强，为区域发展注入了强大的动力和活力。

但是，以行政区划为板块的发展往往形成各自为战，从而导致地区间的无序开发和恶性竞争，也极易导致产能过剩问题。

五是不同利益主体的目标不一致，区域政策在促进区域协调发展方面不如预期。

通过区域政策可以解决区域差距问题，但是在实际操作中，各个地方自主发展的动力和要求使有些区域政策难以落到实处，给促进区域协调发展带来了挑战。

六是各地区之间的公共服务水平差距较大。

随着地区经济发展差距的扩大，城乡之间的公共服务水平差距也在拉大，导致各地区社会成员之间机会和权利的不均。

总之，要达成区域经济的协调发展，就我国的国情来看，必须完成西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区进行产业升级这几项任务。

党的十六届三中全会提出：“加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展．振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。

”2001年12月召开的中央经济工作会议进一步把促进区域经济协调发展作为2005年经济工作的重要任务之一，做好这一工作，有利于贯彻落实科学发展观，有利于从整体上把握经济工作大局，提高我们党驾驭社会主义市场经济的的能力，提高党的执政水平，促进我国经济健康协调发展。

二、区域经济的发展战略
（一）西部大开发战略
实施西部大开发战略，在我国区域经济协调发展和现代化建设的战略布局中，占有突出的重要地位。

中央实施西部大开发的战略不会改变，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会减慢。

继续推进西部大开发要着力完成五项任务，一是到2010年，基础设施和生态环境建设要取得突破性进展；二是把解决“三农”问题作为重中之重；三是加强扶贫、教育、卫生等社会事业建设；四是发展特色优势产业。

五是加大改革开放力度。

兰军研（2000）实施西部大开发战略，必将有效地缩小东西部之间的经济和社会发展差距；实施西部大开发战略，必将推进西部地区科学技术加速发展；实施西部大开发战略，必将推动边境经济贸易往来的迅猛发展，进一步改善我国周边的安全环境；实施西部大开发战略，必将不断调整和改善经济产业结构，带动西部地区经济社会的全面振
兴和繁荣；实施西部大开发战略，必将提高西部人民的生活水品，促进社会和谐发展。

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（二）振兴东北老工业基地战略
温家宝（2004年11月15日）在振兴东北地区等老工业基地工作座谈会上强调，要认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实落实科学发展观，始终以改革为动力，转换体制和机制，优化经济结构，转变经济增长方式，提升经济整体素质和竞争力．推进东北地区等老工业基地的振兴。

他指出，实施东北地区等老工业基地振兴战略，必须重点抓好以下几项任务：一、继续认真贯彻中央关于加强宏观调控的政策措施。

二、大力发展现代农业，统筹协调城乡发展。

三、坚持以市场为导向，大力推进产业结构优化升级。

四、加快体制机制创新，用改革的办法解决发展中的矛盾和问题。

五、继续扩大对内对外开放，构建全面开放的新格局。

六、统筹人与自然和谐发展，坚持走可持续发展之路。

七、大力实施科教兴国战略和人才强国战略，统筹经济社会发展。

八、切实解决好关系人民群众切身利益的问题，努力保持社会稳定。

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吕薇(2004)分析说振兴东北老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。

老工业基地的振兴对形成新的经济增长极，促进区域经济协调发展，保持国民经济持续增长和社会稳定都具有重要意义。

1、振兴东北老工业基地是一项重要的区域发展战略；2、东北老工业基地有较好的工业基础，在中国经济中具有重要地位；3、东北老工业基地面临新的发展机遇；4、东北老工业基地的主要问题是体制问题和历史遗留问题。

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（三）中部崛起战略
中部崛起是整合资源、优化结构、提高国家竞争力的重大战略举措，是重视“三农”、克难攻坚、全面建设小康社会的必然选择，是发挥优势、激活存量、建设现代制造业中心的内在要求，是东西融合、南北对接推动区域经济有序发展的客观要求。

温家宝总理在十届人大二次会议作《政府工作报告》时指出：加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。

国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐，加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业，提高工业化和城镇化水平。

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韩林云、贾岷峰、赵晓荣、张柳（2004）提出中部崛起要加快中部地区产业结构调整，培育地区特色产业；东拓西进，联手发展，构建统一开放的市场体系；加强区域整体规划，突出区域自身优势；改善其区域生态环境，实现可持续发展。

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（四）东部产业结构优化战略
产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。

东部沿海地区，特别是长三角，珠三角，京津唐三个经济发展区域在新一轮跨越式发展中，应当坚持新型工业化发展道路，在优先、快速发展工业的同时，带动第三产业，提升第一产业，使现代服务业和农业的劳动生产率得到迅速提高，从而提升在国际市场上的竞争力。

周振华（1992）提出产业结构合理化主要指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个动态的过程。

产业结构合理化就是要促进产业结构的动态均衡和产业素质的提高。

因此，产业结构的合理化要解决的问题包括：供给结构和需求结构的相互适应问题；三次产业以及各产业内部之间发展的协调问题；产业结构效应如何充分发挥的问题。

协调是产业结构合理化的中心内容。

产业结构的协调不是指产业间的绝对均衡，而是指各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。

只有强化产业间的协调，才能提高其结构的聚合质量，从而提高产业结构的整体效果。

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金碚（2003）指出在资源和能力有限的条件下，对传统技术和高技术进行选择，是关系落后地区产业发展前途的重大战略问题。

西方产业向中国的转移和技术向中国的扩散，是现阶段我国产业发展和技术进步的主要内容，在我国已经经历了20多年的持续快速增长的今天，各类产业(无论是成熟产业还是新兴产业)都面临着技术进步的艰巨任务。

在现行世界经济体系中，高技术的高附加值利益将得到更大的强化；传统技术和传统产业的规模竞争和利润摊薄，使得其附加价值趋向降低；而高技术产业的高增长和高附加值(垄断利润)倾向则将长期保持。

在我国现阶段的工业化进程中，一方面，需要发展高技术产业以拓展产业空间；而在这一过程中，高技术产业链的分解以及各产业间的融合，使得中国在整体工业技术水平不高的条件下也能在高技术产业领域中获得很大的发展空间；另一方面，要实现高技术同传统产业的结合，将高科技注入传统产业，以提高传统产业的竞争力，使得高技术的运用成为推动传统产业发展的重要力量。

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三、区域经济的发展是可持续的，和谐的发展
区域经济的发展还要和环境保护相协调，这就要和可持续发展战略相联系，唯有以环境保护为前提的稳定的发展方式，才是当今社会需要的，才是以长远利益为目标的发展体系。

杨振，常慧丽（2004）提出可持续发展是一种全新的发展战略和发展观，它一方面已成为区域的战略目标选择，另一方面也成为诊断区域开发及其是否健康运行的标准。

地球
自然生态系统是人类赖以生存和发展的物质基础，具有一定的生态承载力。

只有置于地球自然生态系统承载力范围之内，人类经济社会才有可能持续发展。

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梁润冰（2006）构建和谐区域是我国区域经济发展理念的一次重大突破，是在科学发展观的指导下，转变传统的经济增长模式，树立“系统”、“公平”、“均衡”的理念，追求经济、社会、自然的协调发展,从而相反地使区域经济更快更好地发展，其具体体现为：
1、经济发展的可持续性。

经济发展“不仅是产出的增加，而且伴随着产出结构的改善和资源配置（投入结构）的优化”，其目的是持续改善人们的生活条件或防止生活条件的恶化。

因此，要构建和谐区域，就应以科学发展观为指导，将经济增长速度、效率、质量和资源的持续性、环境的承受力相结合，以实现经济的可持续性发展。

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2、社会发展的协调性。

区域的发展是“区域的社会力量和经济力量合作的结果”，是区域经济和社会的均衡发展。

但由于以往重增长，轻发展，致使我国社会发展严重滞后于经济的发展。

构建和谐区域就将社会公正理念融入经济发展，实现正义的经济增长，使区域内所有成员共同分享经济增长成果，从而实现社会的协调发展。

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3、人和自然发展的和谐性。

十六大以来，中央提出“建立和谐社会”，把“可持续发展”作为国策，其关键是要统筹人和自然的和谐发展。

因此，和谐区域作为人、自然、社会相统一的生态系统，要实现可持续发展，必须从制度和发展模式两方面来加强对资源、自然的保护和循环利用，以达到人与自然的和谐相处。

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4、个人发展的全面性。

构建和谐区域，就应该树立“以人为本”的理念，改善人民的生活质量，包括“提高人均收入、更平等地享有教育和工作的机会、更好的健康和营养状况，更公正的司法体系、更广泛的公民和政治自由等”，从而促进人的全面发展。

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参考文献
[1]兰军研．《论西部大开发的国防意义》（中国国防报）［N］.2000
[2]温家宝．《振兴东北地区等老工业基地》［R］. 2004
[3]吕薇．《东北振兴战略与政策》［P］.2004
[4]温家宝. 《政府工作报告》（十届人大二次会议）［R］. 2004
[5]韩林云、贾岷峰、赵晓荣、张柳. 《实施中部崛起战略》（中国经济时报）［N］.2004
[6]周振华.《产业结构优化论》[M] .上海：上海人民出版社.1992
[7]金碚. 《高技术在中国产业发展中的地位和作用》[J].中国工业经济.2003
[8]杨振，常慧丽. 《资源开发与市场》［M］.2004
[9]梁润冰.《当代经济》［M］.2006。