节能环保产业项目实施方案

节能环保产业项目
实施方案
泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要
在各项节能环保政策的带动下，节能环保产业规模继续扩张，延续了
良好的发展势头。

其中，环保产业保持了强劲发展势头，2014年1-8月，
环保专用设备和监测仪器行业主营业务收入达1692.4亿元，同比增速达到24.4%；在《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》《2014-2015年节
能减排发展行动方案》等政策的带动下，节能减排发展成绩显著。

随着我国新兴产业发展实力和创新能力的不断提升，创新发展模式也
在逐渐调整，对应的管理方式也亟待创新。

近年来，我国战略性新兴产业
领域的创新明显越来越多地正在从模仿创新向自主创新转变，这就对我国
的管理体系提出了三方面的挑战：一是需要形成宽容失败的社会评价体系。

自主创新的失败率远高于模仿创新，原有基于高成功率形成的科研、产业
化体系需要较大范围的调整。

二是需要形成审慎的监管管理体系。

面对全
新的技术、业态和发展模式，将不再有成熟的监管体系可以借鉴，如何做
到既不限制创新，又避免监管缺位，仍需要较多探索。

三是需要进一步加
强知识产权保护，这是促进自主创新的核心要素。

没有良好的知识产权保
护体系，就很难诞生有价值的创新成果。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展
新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性
新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，
推动经济社会持续健康发展。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展
新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性
新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，
推动经济社会持续健康发展。

该节能环保材料项目计划总投资5794.70万元，其中：固定资产
投资4587.17万元，占项目总投资的79.16%；流动资金1207.53万元，占项目总投资的20.84%。

达产年营业收入10183.00万元，总成本费用8006.18万元，税金
及附加100.84万元，利润总额2176.82万元，利税总额2577.91万元，税后净利润1632.62万元，达产年纳税总额945.30万元；达产年投资
利润率37.57%，投资利税率44.49%，投资回报率28.17%，全部投资回收期5.05年，提供就业职位174个。

消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动
安全的法规和要求，符合相关行业的相关标准。

项目承办单位所选择
的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少建设投资，
提高项目经济效益和抗风险能力。

项目承办单位和项目审查管理部门，要科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地做出科学
合理的研究结论。

节能环保产业项目目录
第一章节能环保材料项目绪论
第二章节能环保材料项目建设背景及必要性第三章建设规模分析
第四章节能环保材料项目选址科学性分析第五章总图布置
第六章工程设计总体方案
第七章项目风险评价分析
第八章职业安全与劳动卫生
第九章项目实施安排方案
第十章投资估算与经济效益分析
第一章节能环保材料项目绪论
一、项目名称及承办企业
（一）项目名称
节能环保产业项目
（二）项目承办单位
xxx集团
二、项目提出的理由
要针对目前我国战略性新兴产业存在的企业创新能力薄弱、核心关键技术掌握少等问题，围绕提升企业技术创新能力和产业自主发展能力，切实加强产业发展的技术基础、强化企业创新主体地位、实施产业创新发展工程、建设支撑体系。

核心工作主要涉及六个方面：一是超前部署支撑战略性新兴产业发展的核心关键技术和前沿技术研究；二是鼓励企业建设具有世界先进水平的工程化平台并形成产业链发展的工程化、系统集成技术能力；三是释放我国已形成的科技潜力，促进创新人才向企业流动和强化人才激励机制；四是应以规模化发展为目标，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等创新环节，实施若干具有引领带动作用的重大产业创新发展工程，形成突破口和发展优势；五是大力推进高校、科研机构的技术转移，大规模支持企业实施创新成果产业化；六是促进技术、人才、资金等创新资源向具有技术创新优势的产业区域集聚。

要加快培育和发展战略性新兴产业，必须把科技创新作为中心环节，把市场需求作为重要拉动力量，把国际化发展作为必要的条件，着力提升产业核心竞争力、营造良好市场环境、提高国际化发展水平。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

三、节能环保材料项目选址及用地规模控制指标
（一）节能环保材料项目建设选址
项目选址位于某产业示范园区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）节能环保材料项目用地性质及规模
项目总用地面积16201.43平方米（折合约24.29亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照节能环保材料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程
项目净用地面积16201.43平方米，建筑物基底占地面积10401.32平方米，总建筑面积20089.77平方米，其中：规划建设主体工程15491.04平方米，项目规划绿化面积1365.23平方米。

四、能源供应
1、项目年用电量751577.74千瓦时，折合92.37吨标准煤，满足节能环保产业项目项目生产、办公和公用设施等用电需要
2、项目年总用水量7280.53立方米，折合0.62吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。

项目用水由某产业示范园区市政管网供给。

3、节能环保产业项目项目年用电量751577.74千瓦时，年总用水量7280.53立方米，项目年综合总耗能量（当量值）92.99吨标准煤/年。

达产年综合节能量26.23吨标准煤/年，项目总节能率28.69%，能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产
（一）环境保护及清洁生产
项目符合某产业示范园区发展规划，符合某产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切
实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。

项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（二）安全生产
1、本期工程节能环保材料项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程节能环保材料项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程节能环保材料项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；节能环保材料项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程节能环保材料项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、节能环保材料项目投资方案及预期经济效益
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资5794.70万元，其中：固定资产投资4587.17万元，占项目总投资的79.16%；流动资金1207.53万元，占项目总投资
的20.84%。

（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入10183.00万元，总成本费用8006.18万元，税金及附加100.84万元，利润总额2176.82万元，利税总额2577.91万元，税后净利润1632.62万元，达产年纳税总额945.30万元；达产年投资利润率37.57%，投资利税率44.49%，投资回报率
28.17%，全部投资回收期5.05年，提供就业职位174个。

七、节能环保材料项目建设进度规划
“节能环保材料项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施
指南要求进行建设，本期工程节能环保材料项目建设期限规划12个月，包含节能环保材料项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设
备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，节能环
保材料项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、
建设规模确定、节能环保材料项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理节能环保材料项目备案工作。

八、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业
示范园区及某产业示范园区节能环保材料行业布局和结构调整政策；
项目的建设对促进某产业示范园区节能环保材料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“节能环保产业项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范园区经济发展，
为社会提供就业职位174个，达产年纳税总额945.30万元，可以促进
某产业示范园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做
出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率37.57%，投资利税率44.49%，全部投
资回报率28.17%，全部投资回收期5.05年，固定资产投资回收期
5.05年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等
方面分析结果表明，“节能环保材料项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该节能环保材料项目所提供的优质环保木皮市场前景良
好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程节能环保材料项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

九、节能环保材料项目达纲年经济技术指标
第二章节能环保材料项目建设背景及必要性
一、项目承办单位背景分析
（一）公司概况
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。

和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。

公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。

公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠
道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为
客户提供高附加值、高质量的产品。

公司将不断改善治理结构，持续
提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

为了确保研发团队
的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方
面实施了多项行之有效的措施。

公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控
制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。

公司依
靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢
得了客户的肯定。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户
提供整体解决方案的业务经营模式。

经过多年的发展，公司产品已覆
盖全国各省市。

公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新
的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

二、节能环保材料项目背景分析
到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：
产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。

战略性新兴产业增
加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、
绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域
形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关
键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可
及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

产业结构进一步优化，形成产业新体系。

发展一批原创能力强、具有
国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业，活力强劲、勇于开拓的中小
企业持续涌现。

中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产
业迈向中高端水平。

形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源
地和技术创新中心，打造百余个特色鲜明、创新能力强的新兴产业集群。

到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主
导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成
一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

以创新、壮大、引领为核心，紧密结合“中国制造2025”战略实施，
坚持走创新驱动发展道路，促进一批新兴领域发展壮大并成为支柱产业，
持续引领产业中高端发展和经济社会高质量发展。

立足发展需要和产业基础，大幅提升产业科技含量，加快发展壮大网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意等五大领域，实现向创新经济的跨越。

着眼全球
新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向，超前布局空天海洋、信息
网络、生物技术和核技术领域一批战略性产业，打造未来发展新优势。

遵
循战略性新兴产业发展的基本规律，突出优势和特色，打造一批战略性新
兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群，形成区域增长新格局。

把握
推进“一带一路”建设战略契机，以更开放的视野高效利用全球创新资源，提升战略性新兴产业国际化水平。

加快推进重点领域和关键环节改革，持
续完善有利于汇聚技术、资金、人才的政策措施，创造公平竞争的市场环境，全面营造适应新技术、新业态蓬勃涌现的生态环境，加快形成经济社
会发展新动能。

三、节能环保材料项目建设必要性分析
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展
新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性
新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，
推动经济社会持续健康发展。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备
制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。

2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和
盈利能力明显提升。

新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞
争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化
发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域
经济转型升级。

大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新
模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有
力支撑。

未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体
迸发的关键时期。

信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国
家实力的重要标志。

增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与
纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将
重塑制造业国际分工格局。

基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、
生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类
生产生活迈入新天地。

应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生
产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。

数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优
质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模
式正在兴起。

创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主
要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新
兴产业大有可为的战略机遇期。

我国创新驱动所需的体制机制环境更加完
善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级加快，新兴产
业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系渐趋完备，市场空
间日益广阔。

但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平还不高，一
些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一些改革举措和政策措施落实
不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后，还不适应经济
发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求，迫切需要加强统筹规
划和政策扶持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展
思路，提升发展质量，加快发展壮大一批新兴支柱产业，推动战略性新兴
产业成为促进经济社会发展的强大动力。

积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革
重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性
新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建
设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

创新是战略性新兴产业发展的核心。

要深入实施创新驱动发展战略，
大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。

聚焦突破核心关键
技术，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际
竞争力。

推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新
兴产业发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。

要强化需求侧
政策引导，加快推进新产品、新服务的应用示范，将潜在需求转化为现实
供给，以消费升级带动产业升级。

营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。

集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。

要以科技创新为源头，
加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际
竞争力。

以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展
特色产业集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展新格局。

人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。

要针对束缚人才创新活
力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发
人才创业创新动力和活力。

加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神
和企业家精神。

开放融合是加快战略性新兴产业发展的客观要求。

要以更开放的理念、更包容的方式，搭建国际化创新合作平台，高效利用全球创新资源，大力
推动我国优势技术和标准的国际化应用，加快推进产业链、创新链、价值链全球配置，全面提升战略性新兴产业发展能力。

四、节能环保材料行业分析
在各项节能环保政策的带动下，节能环保产业规模继续扩张，延续了良好的发展势头。

其中，环保产业保持了强劲发展势头，2014年1-8月，环保专用设备和监测仪器行业主营业务收入达1692.4亿元，同比增速达到24.4%；在《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》《2014-2015年节能减排发展行动方案》等政策的带动下，节能减排发展成绩显著。

1、新一代信息技术和生物产业领头羊地位进一步巩固
“十三五”以来，新一代信息技术和生物产业作为战略性新兴产业中规模最大、创新最密集的两个产业领域，实现了较快增长，持续发挥了支柱作用。

一方面，信息消费带动电子信息产业延续快速发展态势。

2016～2017年，规模以上电子信息制造业增加值年均增长11.9%，增速快于同期全部规模以上工业5.6个百分点，2017年电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到7.7%。

2017年，全国软件和信息技术服务业完成业务收入5.5万亿元，同比增长13.9%，收入规模较“十二五”末增长了近3成。

2017年，网民及手机网民规模分别为7.72亿人和7.53亿人，手机网民占比达97.5%，较“十二五”末提升7.4个百分点。

此外，信息技术与经济社会各领域跨界融合不断加深，数字经济、平台经济和共享经济广泛渗透，移动支付、网络购物和共享单车的应用处于全球引领地位。

信息消。