铁路运输运营管理

目录

摘要

绪论

第一研究问题的提出 4 第二论文的主要内容和研究思路 5 第一国铁路交通运输行业存在问题分析 8

(1)我国铁路交通运输行业现状 8

(2)铁路运输行业存在运能短缺问题的原因分析 9 第二路货物装载及运输安全的重要措施 11

(1)铁路货物装载的重要措施 11

(2)铁路运输安全的重要措施 14 第三路交通运输行业发展战略的基本前提 16

(1)将铁路交通运输行业放在优先考虑的战略位置 16

(2)依行业市场化趋势制定行业发展战略规划 16 第四路运输安全的产权分析 18

(1)我国铁路运输安全的复杂性 18

(2)产权分析与铁路运输安全 20

(3)保证铁路运输安全的几种产权制度安排 22 第五交通运输行业发展战略方案设计 27 (1)铁路交通运输行业发展的战略步骤 27

(2)铁路交通运输行业发展的战略措施选择 28

中文摘要

铁路是国家的重要基础产业，铁路运输是综合交通运输体系

的骨干。我国的铁路建设虽有上百年的历史，但发展曲折、

物质和技术基础薄弱，铁路运输行业更是成了近年来国企改

革的重点和难点。由此引发出问题：如何在未来时期内明确

自己的发展战略，进而探索出一条符合国情和路情的发展道

路，成为一个理论意义和实践意义都十分重大的严肃课题。本文

首先介绍了我国交通运输行业存在的问题，并对问题进行了分析；然后指出了铁路

交通运输行业制定发展战略的基本前提，最后在借鉴国外铁路运

输改革实践和成果的基础上，对国家铁路运输行业发展战略方案

进行设计。

关键词：铁路交通运输安全

绪论

第一研究问题的提出

根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的

挑战。

在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。

世界各国经济发展的一个共同规律是，当一个国家处于经济起飞阶段时，铁路对于经济增长往往具有先导性的带动作用。德

国和美国是发达国家的后来者，它们之所以能在19世纪末20世纪初后来居上，一个很重要的原因是他们在当时对作为社会先行资本的铁路进行高投入，从而带动和支持了其它产业的大幅度发展，促进了经济的快速增长。

第二论文的主要内容和研究思路

综上所述，分析当前铁路建设存在的问题，研究制定铁路行业的发展战略，是一个具有重大理论意义和实践意义的时代课题。本论文所探讨的铁路运输行业的发展战略，即是基于此而做出的一份努力。

论文

铁路运输运营管理

1 我国铁路交通运输行业存在问题分析

中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现了全新的面貌。中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

1.1 我国铁路交通运输行业现状

改革开放以前，国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。

进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。

进入上世纪90年代，我国国民经济发展增速，铁路运能短缺的严重后果一览无余。全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原

材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足制约国民经济的发展，使铁路素有“瓶颈”之称，国家因此而损失巨大。

同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输，如湖北恩施州；另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运的全面紧张已成为严重的社会问题。

1.2 铁路运输行业存在运能短缺问题的原因分析

铁路交通运输的运能短缺问题除运力基础与运输需求矛盾的

原因之外，还有其深层次的原因，这主要是：

1、就认识根源而言，关键在于现代交通运输意识的普遍薄弱。人们并未真正理解现代经济发展交通运输先行这种根本道理,为

保障宏观经济高效率、高效益运行所必需的交通富裕度的观念薄弱,甚至视超常紧张为正常。现代交通运输意识的缺乏，根植于我国长期的小农经济及计划经济环境之中。环境封闭、交通不便与运输需求被抑制的长期存在，使人们很难超越小生产者的狭隘眼界去观察和处理市场经济条件下大生产、大流通必然面对的诸多问题。

2、就经济根源而言，关键在于不发达经济的长期存在。百事待举而资金严重短缺，是我国经济发展中的基本矛盾之一。人们在拮