当代西方政治制度

当代西方政治制度
政治制度架构：
政体国家结构宪法制度选举制度政党制度政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）社会监督制度
第一章绪论
第一节政治制度的基本概念及西方国家政治制度的历史传承
政治制度：
关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式，国家结构，包括与国家政权相联系的组织以及社会一切政治参与行为规则，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
中央政府采取各种手段严格控制地方政府。由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。
代表国家：法国
联邦制国家
特征：P19
现行国家：美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、瑞士、巴西、比利时等。
总：联邦制国家的权力是它的成员单位让予的；单一制国家地方的权力是中央授予的。
联邦议会选7名委员组成联邦委员会
7名委员担任7个部的部长，任期4年
集体领导
7人中选主席、副主席各一人，任期一年，不得连任
联邦委员会主席同时兼任国家元首。
二元君主制
现行国家：约旦、科威特、摩洛哥等
特点：
1、君主是国家政治权力的中心。
君主掌握国家一切政治权力，担任国家元首、宗教领袖、武装部队总司令等重要职务。
特点：
1、议会是国家立法机关，最高权力机关。
2、政府由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
3、国家元首是总统，总统选举产生，有一定任期，虚位元首。
比较
君主立宪制的国王——英国
议会共和制的总统——德国或意大利
1、世袭VS选举
2、英国，“国王不能为非”，君主不负政治责任，不负法律责任。
德国，总统享有不受普通法院管辖的特权，但，如果犯有叛国或违宪渎职时，将受到议会弹劾。
2、内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被通过时，内阁需要集体辞职以示承担政治责任，或提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新选出的议会决定内阁的去留。
3、国王虚位元首，世袭，终身任职，国家的象征。
议会共和制
现行国家：
德国、意大利、芬兰、奥地利、葡萄牙、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等。
总统与议会权力互不归属，总统无权解散议会，议会也无权通过不信任案将总统解职，实施倒阁。但总统有违宪行为时，议会可对总统提出弹劾，并提交最高法院审理。
选举人
选举
立法机构总统选择内阁掌管各部\部长
半总统制
又称“总统内阁混合制”
典型国家：法国和俄罗斯（实质上的半总统制）
半总统制特点
总统为人民直选产生。对全民负责，不对议会负责，总统有权解散议会，议会无权弹劾总统。
1、古代西方政治制度发展留下的政治遗产
民主的原则共和的原则限权原则公民权利原则
2、当代西方国家民主制度的基本内容（自学）
代议制（西方民主制度的标志和核心）
普选制（一国政治民主发展水平的标志性指标）
多党竞争制（代议制度的有效组织方式）
以分权制衡原则建立的政府制度
确定和保障公民的基本权利
监督制度
第二节国家形式
地方权力机构具有一定程度的自治性。地方立法机构和行政首脑选举产生，立法机构就地区一般性事物可以立法。在解决地方事务中有一定的自主权。
中央政府通过财政、行政、立法和司法手段对地方进行控制。
代表国家：英国：“地方自治之家”
中央集权制
特点：
法律上不规定实行地方自治，或者虽然在法律上规定地方自治，但因各种限制而致使地方自治处于名存实亡的状态。
总统权力几近独大。凌驾于立法、行政和司法之上。既是国家元首，又拥有任免总理、主持内阁会议、颁布法律、统帅武装部队等大权。
有一个独立于总统外的内阁存在。总统不是内阁成员，对内阁决议不负政治责任。当议会对内阁通过不信任案追究责任时，由总理负政治责任。
委员会制
瑞士
由选民选举产生联邦议会是国家最高权力机关，拥有国家最高立法权，并拥有通过选举产生国家行政机构的权力。
在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务。
特点
法律在确立为单一制国家的同时，明确规定实行地方自治。
地方政府一般具有双重身份，既是地方自治机关，在法律范围内享有自主管理地方事务的权力，又是受中央政府统一领导的地方政权机构，执行中央政府委托的职能。
总统制
最早美国创立
现行国家：美国、墨西哥、巴西、哥伦比亚、萨尔多瓦、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、塞内加尔、斯里兰卡、印度尼西亚、韩国、俄罗斯（名义上的总统制）、乌克兰等。
总统制共和制特点
不存在独大的最高国家权力机构，议会、政府和最高法院分别掌握国家立法权、行政权和司法权。
议会和总统均由民选产生，总统集国家元首与行政首脑于一身，内阁成员由总统任免，不对议会而对总统负责。
2、与封建君主制有本质不同
宪法和议会对君主权力产生一定的限制作用，虽然议会通过的法律要得到君主的同意才能生效，但君主不能撇开议会单独立法。
二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，但君主有否决权。。
国家结构：单一制国家，联邦制国家
特征：
政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，与一定的经济体制相适应的，并构成社会制度的重要组成部分；
与国体相适应，既表现统治阶级的意志，又规定了运用国家机器的基本原则；
政治制度具相对的稳定性，不同类型的国家可能存在相似或相同的政治制度；
政治制度的ห้องสมุดไป่ตู้用受到其它社会制度或者外部环境的制约。
当代西方国家政治制度的历史传承及基本内容
议会君主制
议会制
议会共和制
总统制
半总统制（总统内阁混合制）
政体
瑞士委员会制
其他政体形式
二院君主制
议会君主制
现行国家：
英国、西班牙、比利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、卢森堡、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、泰国等。
主要特点：
1、议会是立法机关，国家最高权力机关；议员普选产生，议会中多数党或政党联盟组织内阁，君主只履行任命手续。
单一制国家
特征：
1、全国统一宪法、统一的国家权力机构，统一国籍。
2、国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具有国家的外部标志。
3、国家在对外关系上是一个国际法主体
现行单一制国家：
英国、法国、意大利、日本、挪威、雅典等。
目前世界上80％以上的国家实行的是单一制。
地方自治制（非中央集权型）