新加坡城市规划建设管理的经验和启示
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴1. 引言1.1 新加坡城市治理概况新加坡是一个城市国家，以其高效的城市治理而闻名于世。
新加坡的城市治理以廉洁、高效、科学而著称，能够有效地解决城市发展中的各种问题。
新加坡政府高度重视城市规划和管理，通过科学的手段来确保城市的可持续发展。
从城市规划到基础设施建设，再到交通管理和公共服务等方面，新加坡的城市治理都展现出其独特的特色。
新加坡在城市规划和管理上注重人民的参与和感受，以人为本的理念贯穿始终。
新加坡政府以其勤奋、务实和创新的精神，不断推动城市治理的现代化和智能化，为城市居民提供更便捷、更舒适的生活环境。
新加坡的城市治理经验不仅为本国发展提供了借鉴，也为其他国家提供了宝贵的经验和启示。
1.2 中国城市治理现状中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速发展。
由于城市规划和管理不完善，中国的城市面临着诸多问题，如交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
许多城市由于快速的城市化进程而缺乏规划，导致城市空间布局混乱，基础设施建设跟不上发展需求。
城市管理中存在腐败问题，政府部门之间协调不足，城市发展的整体性和长远性受到影响。
城市人口的快速增长也给城市管理带来了挑战。
人口密集的大城市面临着住房不足、就业压力大、公共服务设施不足等问题。
城市治理中的公共安全、环境保护、服务质量等方面也需要不断提升。
在当前全球化和信息化的背景下，中国的城市管理面临着新的挑战和机遇，需要不断创新和改进。
要解决这些问题，中国可以借鉴国外先进的城市治理经验，尤其是像新加坡这样在城市规划、管理和交通方面取得成功的国家。
通过学习和借鉴，中国可以提升城市治理水平，为城市可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 新加坡城市治理的特色一、城市治理的高效性。
新加坡政府高度重视城市治理的效率和执行力，注重问题的快速解决和决策的迅速执行。
政府机构之间协作紧密，信息共享顺畅，使得城市管理更加高效。
二、城市规划的长远性和科学性。
新加坡城市规划建设管理的经验及启示
新加坡城市规划建设管理的经验及启示新加坡城市规划，新加坡地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡的出入口，由本岛及63个小岛组成，总面积约718.3平方公里，总人口约547万，人口密度约为7600人/平方公里。
新加坡是世界第四大金融中心，世界著名的花园城市。
受天然条件限制，土地资源是新加坡发展的最大制约之一，如何高效利用土地资源成为新加坡城市规划的重大课题。
新加坡给世界提供了城市治理模板新加坡以各项战略、制度和法律法规的严格执行为保障，真正做到了城市规划、建设、管理的有机衔接、协同发展，成功地树立城市品牌，给世界提供了一个优良的城市治理模板。
（一）科学构建城市规划运作体系新加坡的城市规划体系，由战略性的概念规划、总体规划和开发指导规划三级构成。
（二）着力强化城市规划实施管理1、机构设置。
新加坡国家发展部下设城市重建局（URA）、建屋发展局（HDB）、公园暨康乐署等机构，分属实施城市规划建设管理。
2、规划管理。
新加坡规划法规体系严谨完善，执行十分严格。
（三）运用先进理念引领城市发展1、科学前瞻，合理确定城市结构和功能布局。
新加坡人口密度位居世界第二，但却没有大城市普遍存在的人口、建筑和交通拥挤的现象。
这主要得益于新加坡采取了前瞻的极限规划理论，新加坡概念规划提出“环状城市和新镇建设”相叠加的空间结构模式，在南海岸中部建设国际性的经济、金融、商业和旅游中心区，西部布局重型和化工工业，东部超前设置国际机场，沿快速交通走廊设置兼有居住和轻型工业的新镇，并据此建立起相应的交通结构体系和公共服务设施体系，既实现区域功能分工，又能适度综合发展，避免各地之间对交通的过度需求。
2、便捷高效，科学构建城市综合交通体系。
新加坡城市交通井然有序，得益于科学的城市综合交通网络规划及严格的交通管理。
一是结构科学，集约高效。
新加坡道路规划综合了放射状和方格路网的优点，路网骨架呈蜂窝状（环形放射）结构，道路用地约占国土面积本网注明“来源：新加坡城市规划”的所有作品，版权均属于居外，未经本网授权不得转载、摘编或利用其的12%-15%，路网密度位居世界第三。
结合新加坡城市建设,对于城市建设的探讨
结合新加坡城市建设，对于城市建设的探讨摘要新加坡是一个举世公认的美丽花园城市，走出了一条与新加坡国情相符合的高度集约化的道路，目前走在更高的宜居城市的发展阶段。
新加坡城市建设和发展在于其成功的规划、和可持续发展的精心策划和努力。
坚持以人为本，坚持规划优先，坚持建管并重，实现了科学发展、和谐发展，实现了有限空间的无限发展，本文结合新加坡市城市发展的经验和启示，提出了我国城市建设的建议。
一、新加坡城市简介新加坡是一个热带岛国，位于马来半岛南端，马六甲海峡出入口，北隔柔佛海峡与马来西亚相邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。
由一个本岛和60个小岛组成，东西约42公里，南北约27公里，总面积704平方公里,总人口450万。
它是一个小国、岛国，更是一座四面环海的孤城（城市国家）。
然而，自1965年新加坡成为一个独立国家以来，经过两代人的艰苦努力，新加坡人创造了众多发展奇迹，建设了一座极具吸引力的现代化城市。
二、新加坡城市发展过程2.1早期矛盾突出时期上世纪50年代末到60年代初，新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。
过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见,到处拥挤，满是贫民窟。
为解决问题，合理进行土地的利用，新加坡于1985年出台第一个总体规划。
所有的城市土地逐步分区，划出了绿色地带和新城镇区。
并把提高生活质量和解决拥挤问题列为议程上首需解决的问题。
2.2城市初步形成期19世纪六七十年代，公共住房计划迅速解决了城市的拥挤问题。
在第一个五年计划里，共完成了5.4万套公寓，这比由新加坡殖民当局建造的2.3万个单位超过了一倍还多。
新加坡的有效土地重新利用政策以及使新加坡人拥有自己住房的政策推动了建筑的快速进展。
60年代中期，城市开发推出了概念规划。
其针对的目标依次是促进经济增长、满足住房需求以及人们的基本社会需要，通过一项周密的分散政策，将市中心的居民人口和工业人口逐渐转移。
与此同时，市中心通过城市复兴逐渐成为了国际金融、商业和旅游中心。
新加坡城市建设成功经验与启示
新加坡城市建设成功经验与启示新加坡是一座世界公认的最适宜居住的城市之一，有“花园城市”的美称。
新加坡城市规划、建设及管理的先进理念和成功经验值得我们学习和借鉴。
1 新加坡城市建设成功经验新加坡在进行城市规划建设的过程中，核心经验是对规划、建设和管理的关系进行有效处理，真正实现以规划统领城市建设，以建设提升城市发展水平，以高效管理保障城市有序运行，形成城市规划、建设、管理协同发展的整体效应。
1．1 科学合理的规划建设在新加坡城市规划、建设与管理中，存在着三个非常显着的特征:一是科学性。
新加坡1965 年建国后，通过联合国聘请世界一流专家，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，结合城市发展的实际情况，制定了科学合理的城市发展总体规划、分区规划以及详细规划，并完善了相应的管理和控制措施，能够有效保证规划方案的顺利实施，从而为城市的发展提供了良好的战略指导; 二是长远性。
在对城市进行规划建设的过程中，新加坡不仅注重当前城市的发展，更加重视对于城市未来发展的规划，以满足城市可持续发展的客观要求。
例如，在建国初期，新加坡政府在城市规划中，就预留了相应的地铁建设空间，同时对市政管线工程进行了统一规划，实行先规划后建设的方法，先进行地下建设，后进行地上建设，从而有效避免了市政管线敷设所带了的道路重复开挖问题。
同时，新加坡在城市建设中，建立了DISS( 深水道污水处理系统) ，从城市的长远需求出发，形成了及污水收集、处理与排放于一体的系统，号称“百年计划”。
项目规划总长113千米，直径6 米，埋设20 －50 米，从2000 年开始实施。
一期遂道约48公里于2008 年完成。
二期遂道计划2015 年完成。
其后计划最终于2045 年关闭所有现行污水处理厂，全部由DTSS 解决污水收集、处理、水回收及排放; 三是权威性。
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义
新加坡城市精细化管理模式及其借鉴意义摘要：本文从新加坡学习成功的城市管理模式出发,结合工业新区城市管理现状，阐述工业化模式下城市管理的基本理论内涵、内容和意义出发，分析工业新区城市管理存在的问题的现状，以及对一系列的城市建设过程中出现的社会问题，经济和环境问题，城市政府职能的体系进行讨论分析，并且针对这些方面提出一些改善工业新区城市管理存在问题的对策和建议.关键词：工业新区、城市管理、问题、思路1．引言威海工业新区是经省政府批准、国家发改委审核设立的省级开发区,也是市委、市政府倾力打造的新兴城市板块和经济增长点，发展定位是建成半岛地区的先进制造业基地和生态化工业新城。
工业新区位于威海市区南部，总规划面积297平方公里，辖草庙子、苘山、汪疃3个镇，169个行政村，5个居民委员会，12万多人口。
围绕“先进制造业基地和生态化工业新城"的发展定位,主要经济指标持续保持高位增长,综合发展水平位列全省172家省级开发区前五名。
基础设施建设坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理.截至目前,全区累计完成基础设施投资40多亿元，硬化道路150多公里，新建绿化面积155万平方米，铺设地下管线500多公里，建成了污水处理厂、净水厂、热电厂、集中供热站等一批重点市政工程,实现了道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、热力、通信、有线、宽带、场地平整等“十通一平”；累计引进过亿元的大项目160多个，总投资近千亿元，培植了新材料、新能源、新医药、新信息、海洋科技开发和高端装备制造等产业集群，成为威海外来投资的密集区和外向型经济发展的主阵地，被评为“中国最佳综合实力开发区”、“中国十大最具投资价值工业区"、“山东最佳投资园区”、“山东省低碳经济十佳开发区"。
工业新区总体经济发展速度较快，具有了促进具有经济发展的实力和作用。
但以城市城市经济结构看，发展水平不平衡，大多处于工业化和城市化成长初期，城市功能还不完善，发展水平仍处于城市化初期工业化初期,城市功能和作用还未得到充分发展，城市带动力和幅射影响力还较弱.因此，大力提高和进一步增强新区的经济实力及发展水平,突出各地的比较优势，充分发挥城市核心功能，推动区域经济的快速协调发展就摆在新区发展的突出位置。
借鉴其他城市发展的调研报告
借鉴其他城市发展的调研报告一、借鉴其他城市发展的重要性借鉴其他城市发展的经验和做法对于本地区的发展具有重要意义。
首先，其他城市的发展经验可以帮助我们了解不同发展模式的优势和劣势，从中吸取经验教训，避免重复犯错。
其次，可以通过借鉴其他城市的发展模式，加快自身发展的进程，节省时间和资源。
此外，借鉴其他城市的成功经验还可以提供新的思路和创意，激发本地区的创新能力和竞争力。
二、成功的借鉴案例1. 新加坡：城市规划和管理新加坡作为一个小国家，却以其卓越的城市规划和管理而闻名于世。
借鉴新加坡的经验，其他城市可以学习到以下几点：首先，高效的城市规划和土地管理，确保了城市的有序发展和合理利用空间；其次，注重公共交通系统的建设和发展，减少了私人车辆的使用和交通拥堵问题；再次，强调环境保护和绿化，提高了城市的生态环境质量。
2. 东京：创新和科技发展东京作为全球科技和创新中心之一，其成功经验值得其他城市借鉴。
首先，东京注重科技创新和研发投入，培育了大量的科技企业和创新团队；其次，建立了完善的科技创新生态系统，包括科研机构、孵化器和风险投资等；再次，通过推动数字化转型和智能城市建设，提升了城市的发展水平和竞争力。
3. 巴黎：文化和旅游发展巴黎以其独特的文化和旅游资源成为世界著名旅游目的地，其他城市可以从巴黎的发展经验中学到很多。
首先，巴黎注重保护和传承本地文化遗产，打造了独特的城市形象和品牌；其次，通过开发旅游产品和提供优质的旅游服务，吸引了大量的国内外游客；再次，积极参与国际文化交流和合作，提升了城市的国际影响力和竞争力。
三、借鉴其他城市发展的建议在借鉴其他城市发展的过程中，需要注意以下几点。
首先，要结合本地实际情况，避免简单照搬和复制。
每个城市的历史、文化、经济等方面都有所差异，需要根据自身特点进行有针对性的借鉴。
其次，要注重整合各方资源和力量，形成共识和合作。
借鉴其他城市的发展经验需要政府、企业、社会组织等多方面的支持和参与。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡是一个城市国家，其城市治理经验在世界范围内备受瞩目。
本文将从新加坡城市治理的特色、中国可以借鉴的新加坡经验、建立高效的城市规划体系、发展智慧城市技术以及提升城市基础设施建设水平等方面进行探讨。
新加坡的成功经验可以为中国城市治理提供借鉴，尤其是在城市规划、科技应用和基础设施建设方面。
通过学习新加坡的经验，中国可以提升城市治理水平，实现城市可持续发展。
未来，新加坡与中国在城市治理领域的合作前景广阔，双方可以共同努力，推动城市治理水平不断提升，为城市居民提供更好的生活质量。
【关键词】新加坡、城市治理、特色、中国借鉴、经验、城市规划、智慧城市、基础设施、合作、前景。
1. 引言1.1 新加坡城市治理的背景新加坡是东南亚一个小岛国家，尽管国土面积不大，但却在城市治理方面取得了显著的成就。
新加坡城市治理的背景可以追溯到20世纪60年代，当时新加坡刚刚独立，面临着一系列严峻的挑战，包括失业问题、住房短缺、治安不稳等。
为了解决这些问题，新加坡政府采取了一系列积极的措施，包括大力发展工业、推动经济转型、改善基础设施建设等。
新加坡政府还注重提高城市管理的效率和透明度，建立了严格的法规和制度，确保城市治理的稳定和有序。
通过这些努力，新加坡成功地将一个贫穷落后的殖民地变成了一个繁荣发达的城市国家，被誉为亚洲四小龙之一。
新加坡城市治理的成功经验不仅为其他国家提供了借鉴和参考，也为中国城市治理提供了有益的启示。
1.2 中国城市治理的挑战中国作为世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速推进，城市治理面临着诸多挑战。
城市规划和管理不够科学和有效，导致城市发展不均衡，资源利用效率低下，城市环境恶化等问题层出不穷。
城市基础设施建设水平不断提升，但城市规划与基础设施发展之间的协调性不足，导致城市交通拥堵、环境污染等问题难以根除。
城市管理体制不够健全，政府部门之间协调不畅，缺乏整体规划和统一指挥，导致城市管理效率低下，决策执行困难等问题频发。
新加坡经验的几点启示
新加坡经验的几点启示作者：梁淳久来源：《中国浦东干部学院学报》 2012年第4期梁淳久通过现代城市领导者专题研究班培训学习和调研考察，笔者对新形势下的城市在经济社会发展中的重要作用有了新的认识，对城市的功能定位、发展战略有了深刻理解。
我深切体会到，作为一个城市部门和单位的领导者，必须学习借鉴国内外的好做法、好经验，深刻认识和全面把握城市的发展规律，深入研究本地城市化建设和社区管理的新情况、新问题，不断提高管理城市科学发展、和谐发展、率先发展的能力。
一、在新加坡所看到和了解的情况（一）城市形象新加坡是一个移民国家，地少人口密集，加上外来人口，接近一平方公里近万人，城市管理的量大、压力大、难度大。
然而，他们通过坚持不懈、严格高效的城市管理，成功地把建国之初的一个“脏乱差”国家变成了国际公认的“花园城市”，树立了城市品牌，提升了国家竞争力。
从城市总体功能看，小到一条街区、一条道路、一块绿地、一栋建筑、一个市场，都井然有序，整洁优美，无论从哪个角度看，都给人一种赏心悦目的感觉。
从立面角度看，各类建筑物外立面简洁明快，保养如新，见不到乱贴乱画，见不到一块楼顶广告，见不到乱挂的空中管线；除主要商业街外，沿路杆线、沿街建筑基本没有广告牌和店面招牌。
从平面角度看，路面、街面、公园、市场平整干净，见不到乱停乱放、果皮纸屑；大部分道路没有人行护栏，以或宽或窄的绿化带隔离；很少有占路经营的亭棚，人行道畅通；各种灯杆、箱盖、指示牌、公交候车亭等排列整齐、色彩一致、整洁完好。
从动态角度看，各个建筑工地整洁有序，各种机动车辆特别是环卫、渣土车辆车容整洁，见不到尘土飞扬和撒落现象；路上见不到乱穿行闯红灯，基本看不到交通警察，也很少看到塞车、交通拥挤及事故发生。
从生态角度看，道路两旁树木成荫，大街小巷花草遍地，楼顶阳台枝繁叶茂，无论站在哪个地方，满眼皆绿，整个城市就像个大公园，处处体现人与自然的和谐。
（二）城市管理新加坡强调“以人为本、服务为先，以规划为统领、以法制为保障、以严管为手段、以精细为目标”，实行精细、精致、精确、严格的管理，保障城市高效运转，彰显城市的文明形象。
新加坡和中国的城市规划差异如何？
新加坡和中国的城市规划差异如何？城市规划是城市化过程中的重要一环，不同国家和地区的城市规划有着自己的特色和差异。
新加坡和中国是两个不同的国家，因此在城市规划方面也有很多不同之处。
一、城市规划历史背景的差异新加坡的城市规划历史可以追溯到1960年代，当时有一位英国城市规划家来到新加坡，提供了一些有关城市规划的理念。
他认为，城市规划应该从人文角度出发，将人民需求放在首位。
新加坡政府不断吸取外国城市规划经验，逐渐形成了自己的城市规划模式。
相比之下，中国的城市规划历史要更悠久一些。
在远古时期，中国城市规划遵循着“中轴线对称”的原则，后来也影响了中国古代城市的建设。
而现代城市规划则始于20世纪初，当时西方的城市规划理念传入中国，与中国传统文化相结合，形成了独具特色的中国城市规划模式。
二、城市建设管理体制的差异新加坡的城市建设管理十分集中，由国家政府掌控。
国家政府成立了专门的城市发展局，负责整个城市的规划和建设管理。
这种集中式管理模式保证了新加坡的城市规划和建设效率高、质量好。
中国的城市建设管理相对分散，由地方政府和企业共同参与。
地方政府主要参与城市规划、基础设施建设和公共服务管理等方面。
而企业则主要承担房地产开发和建筑施工等方面。
这种分散式管理模式导致中国城市规划和建设时常会出现走马观花式的建设，存在着浪费资源和不合理布局等问题。
三、城市规划理念的差异新加坡的城市规划理念主张“人文主义”，强调城市规划从人民需求出发，建设出适合人们生活的城市。
新加坡政府在城市规划及建设中非常注重公共空间的建设。
公园、运动场、社区活动中心等都是建设中不可缺少的一部分。
中国的城市规划理念则更加强调规模效应。
在城市规划和建设中，强调城市规模的扩大和现代化设施的建设。
也就是说，中国的城市规划和建设更加注重经济效益，希望通过城市的规划和建设，实现经济和社会的快速发展。
总结：新加坡和中国的城市规划有着很大的差异。
从城市规划历史、城市建设管理体制、城市规划理念等方面的差异来看，可以发现两国在城市规划方面存在着诸多不同之处。
以人为本的城市规划
以人为本的城市规划——以新加坡城市规划为例拥有马六甲海峡这一无法复制的自然禀赋和高科技、高端服务业的集聚，新加坡的产业优势毋庸置疑。
但是若从城市规划的角度看，这却是一个“先天不足”的地方：土地面积仅714平方公里，只比珠海的香洲区稍大，有人称为“跑步一不小心就会跑到马来西亚”的国家，人口和产业却高度密集，平均每平方公里要容纳7300人。
但是经过数十年来不懈科学规划的建设，新加坡却已是全世界最宜居的城市之一。
究竟新加坡城市规划建设管理的密码是什么？珠海党政代表团经过连日的实地考察，得到了不少启示。
从花园城市到“可感绿化”夜幕低垂，在新加坡海滨湾地区，从最繁华的金沙娱乐城56楼楼顶往下看，只见遍布着数十棵25-50米不等的“超级树”。
这是新加坡政府特意“栽种”的环保人造树，在钢筋搭成的“树干”上，攀援着各种绿色植物，原来这是新加坡解决绿地不足，向空中发展“垂直花园”的妙着。
更让人叹为观止的，是这些人造树同时承担着收集雨水、太阳能发电、通风管道等作用，为周边101英亩的温室、226000种植物提供生态能源。
这样的奇思妙想在这里并不鲜见，在机场通向市区的道路两旁，则根据新加坡赤道国家日照时间长的特点，种植了树冠覆盖面积大的“雨树”，偌大的公路竟看似林荫道，没有高速公路常见的炙热和耀眼，给人平添一股清凉感，城市绿化带并不是千篇一律的某个树种“列队”在路边，而是高矮、颜色、姿态各自不同的上百种花草树木错落种植。
“相比珠海，新加坡土地面积小，但可以通过绿色空间的多样化，将绿地分散在各个市民有明显感受的地方，让市民和游客一出门就真切感受到绿地，而不是采取集中建设几个绿地公园的方式。
”新加坡城市规划之父刘太格道出了其中的秘诀。
据介绍，新加坡还从绿色空间吸引鸟类和其它生物的角度看待绿化，“要吸引更多人才落户，不仅要绿化城市，还要把野生动物也引来。
目前路两旁种植的树木品种单一，但并不适合鸟类玩耍，它们喜欢更错落和多样的绿色空间。
新加坡土地利用及其经验借鉴
新加坡土地利用及其经验借鉴□土地利用专题调研组本文试图通过分析新加坡土地利用规划，为南京规划建设寻求可以借鉴的经验。
一、土地利用的规划体系１８１９年，英国人史丹福·莱佛士从荷兰人手中取得新加坡的经营权，５年后，新加坡正式成为英殖民地。
莱佛士完成了新加坡第一张城市规划图，规划了行政区、港区、码头以及不同种族的住宅区，奠定了新加坡城市发展的基础，并留下了英国城市规划的传统。
１９５８年，新加坡第一个法定的总体规划由议会通过。
该规划沿用了英国的规划方法，对土地利用进行管制。
１９６７年，在联合国专家的协助下，新加坡政府完成了“国家和城市规划计划”，并与１９７１年引入了“概念规划”。
此后，新加坡的城市规划体系逐步建立起来，即概念规划——总体规划。
这一规划体系所要解决的核心问题是可持续的经济发展和高品质的生活质量。
概念规划是指导新加坡未来４０－５０年的发展蓝图，制定长期的土地应用策略；总体规划是法定的土地利用规划，用于指导未来１０－１５年内的中期发展。
２００６年，新加坡政府对概念规划进行了中期检讨，结论是新加坡有足够的土地可以满足未来发展的需求，也能确保高品质的生活环境。
那么，新加坡人是如何利用这有限的土地资源并确保未来的土地需求的呢？二、土地利用的特点１．长远控制新加坡政府坚持长远规划，在如此地狭人稠，寸土寸金的国土上，仍严格控制了相当一部分区域，避免用于开发建设，以创造和保持城市的特色。
以自然保护区为例。
新加坡整个市区较为平坦，在市中心有一片地形起伏、生态较好的区域，占地面积约３０００公顷。
虽然其最高峰武吉知马山仅１６４．３米，但是新加坡人仍极其珍视它，并在规划中将其划定为永久保护区。
这片自然保护区同时还是新加坡的中央集水区。
在这片自然保护区内，没有任何兼容性的建设，如低矮别墅、高冷蔬菜、采矿、水力发电等，完全保持了原始森林的特性，其树种甚至多于北美大陆。
再以历史街区保护为例。
新加坡是一个年轻的国家，历史文化积淀少。
新加坡城市规划
新加坡的城市建设发展核心经验是科学处理好规划、建设与管理三者的关系，真正做到以规划统领城市的发展方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设与管理的有机衔接、协同发展.城市规划篇▲启示1.高效实施的城市规划是城市持续发展的根本保障。
在新加坡，城市规划具有高度的权威性，城市规划得到严格执行。
确保了城市建设的一贯性、延续性和计划性。
新加坡的规划实施机制具有高度集约化的特点：一是城市规划职权集中、清晰。
二是规划的编制和实施协调同步。
三是土地的开发利用以规划为导向。
目前，我区已进入新型城市化建设的关键阶段，各类规划都在完善或修编中，如何提高规划的权威性来保证规划的顺利实施，对提高我区城市建设的质量具有十分重要的意义。
新加坡城市规划的先进理念和具体做法值得我们学习借鉴。
尤其是我区城市规划的制定过程中，应更加注重前瞻性、科学性和可操作性，提高社会公众的参与度和认同感，加强规划制度建设，切实提高规划的权威性，确保城市规划得到严格实施。
与此同时，我区现行的规划实施机制由于编制主体、实施主体众多，规划的编审报批缺少统一把关，区、镇街平台和各建设主体协调机制不健全，各类规划缺乏相互衔接。
迫切需要在全区树立“规划一盘棋”的理念和工作机制，统一规划编制，整合实施主体，建立城市规划委员会和专家咨询委员会，统一协调各类城市规划和专项规划的编制和实施。
城市建设篇▲启示2.高品质的城市建设是提升城市形象的有效途径。
新加坡在城市规划实施和城市建设组织上，突出道路基础设施的整体建设和城市绿化的系统建设，鼓励高水平的建筑设计和推行绿色建筑，建成了一大批精品工程，树立了国际花园城市的形象。
主要有四个方面的成功经验：一是城市建设目标明确。
40多年来，新加坡的城市建设始终围绕建设“花园城市”的目标展开，并在不同的发展时期突出了不同的侧重点。
二是基础设施功能完善。
组团间城市快速路网系统发达，超前的地下管廊系统等城市基础设施的建设，为城市的健康运行和可持续发展提供了坚实保障。
新加坡城市规划建设管理的启示与思考
新加坡城市规划建设管理的启示与思考新加坡城市规划建设管理的启示与思考参加在新加坡举办的“城市规划建设与管理”培训班，学习新加坡现代城市规划的最新理论、建设的成功经验和管理的独特方法，给我留下了深刻的印象。
认真总结和借鉴新加坡城市建设管理的基本经验，对于我们开阔视野、更新观念、改进工作、提高城市建设管理水平，必将起到促进作用。
一、城市规划新加坡的城市规划及规划管理具有五个方面的显著特点。
一是科学性。
新加坡1965年建国后就通过联合国聘请世界一流专家，历时四年，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，制定了城市总体规划、城市分区规划和控制性详细规划，为未来40—50年城市空间布局、产业发展等提供了战略指导。
新加坡无论是概念性规划，还是城市总体规划、分区规划，都体现了先进的理念，较好地运用了区域生态经济、城市意象等规划理论，有效引导了“花园城市”个性特色的塑造。
二是长远性。
新加坡注重用发展的眼光谋划城市未来，努力使规划满足城市可持续发展的要求。
比如，新加坡自60年代就把地铁规划出来，把所有的管线都规划到地下，先规划后建设，先地下后地上，有了这些长远的规划，就避免了各类管线铺设带来的道路重复开挖和对城市交通的负面影响。
三是权威性。
新加坡城市概念规划、城市景观规划都具有一定的刚性，一旦经过法定程序批准，都不得随意修改。
在规划的调整上，概念性规划期限为40—50年，每10年修订一次;景观规15年，每5年修订一次。
这样，既保证了规划的稳定性、连续性，划期限为10—又体现了与时俱进的时代特征。
四是可操作性。
新加坡政府在规划的制定和实施中，每个住宅小区都规划有服务功能齐全的商业区，居民步行5分钟均可到达商业区。
每个规划都集思广益，进行公示，征求多方意见。
五是和谐性。
新加坡的规划特别注重非建设空间的管制，处处体现对自然的保护和对人的关怀。
从散布于公路旁的鸟类庇护所，可以看到新加坡人尊重、崇尚自然的思想。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示论文报告：新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示一、新加坡的开放战略新加坡现代化经济的基础是开放战略。
新加坡政府认为，与其依赖本地市场，不如利用国外市场和资源。
为此，新加坡大力推行了自由贸易政策，并积极开展对外投资，建立了对全球经济的广泛联系。
这一战略的成功表现在新加坡拥有世界最繁忙的港口之一、全球最重要的油气交易场所之一、亚洲科技中心之一，以及具有竞争力的金融中心、航空枢纽和旅游业。
二、新加坡的政治稳定政治稳定的维护是新加坡经济发展的重要保证。
在新加坡政府的引领下，该国建立了一套严密而高效的国家领导体系，以确保政治稳定。
因此，新加坡吸引了越来越多的外来投资，并成为一个安全可靠的投资目的地。
与此同时，政府通过技术创新和投资，吸引人才和创新力量，并通过稳健的财政支出和公共投资，努力维护社会和谐和平衡性增长。
三、新加坡的资源优化新加坡资源有限，但政府通过对资源的优化和开发，建立了优秀的基础设施和公共服务设施。
新加坡优化电力、国土、水资源等，不仅优化了人民的生活品质，也使新加坡成为供电可靠和水资源安全的国家，并积极发展水业和能源技术。
此外，新加坡大力发展企业和创新社区区，以吸引和保留海外人才和创新精英，建设高科技产业集群，同时也要求企业具有高度社会责任感。
四、新加坡的教育和人才培养新加坡非常注重人才培养和教育，以确保其具备未来所需的技能、知识和经验。
政府在教育投资方面花费了大量的资源，建立了优秀的教育体系，为每个公民提供了良好的教育机会。
同时，新加坡鼓励人们接受职业培训和继续教育，并在各行各业设立学院和研究所，以吸引人才和提供高质量的研究和开发支持。
五、新加坡的卓越治理新加坡的卓越治理是新加坡经济社会发展的关键。
通过强有力的政府领导，新加坡建立了一套重视治理的机制，并对各项政策、计划和管理实施了严格的监督和管理。
此外，新加坡还优化了行政机构，建立了高效的公共服务机制，积极维护社会安全和稳定。
新加坡城市更新的政策经验及对我国老旧社区有机更新的启示
老旧社区有机更新是一项促进百姓安 居乐业和适应人口老龄化的惠民工程，更是 一项推动社区融合、改善城市风貌的系统 工程[1]。随着我国早期建造住宅出现的问题 日益突出，如何科学有序地进行存量住宅 更新成为执政者面对的重要议题。当前我 国有老旧社区17万余个，改造主要针对建筑 防震加固、外立面修缮和水、电、气等基 础设施的维修更新，在制度设计、更新内 容、保障机制等方面与发达国家存在较大 差距[2-4]。首先，我国社区更新涉及市、区、 街 道多 行 政区，规 划、 住 建 、 城 管 、 公 安、民政等多部门以及水、电、气、通信 等多单位，协调难度大，协商机制不健全，
hood Renewal Programme, NRP）、家居改善 计划（Home Improvement Programme, HIP） 和再创我们家园计划（Remaking Our Heartland, ROH）（表3）。尽管不同项目推出时 间、更新范围和实施内容不尽相同，但都取 得了卓越的效果[21]。
导致改造进度迟缓；其次，我国社区更新由 基础性改造向综合性改造发展中存在更新 项目繁多、财政资金无力承担的问题，虽然 各地均在探索多元化筹资机制，但目前可借 鉴可复制的案例较少；再次，社区更新是一 项工程多、利益错综复杂的系统性工程， 居民生活习惯、噪声和采光及维护费用等 方面不同造成居民分歧巨大，付费意愿不 强，各种矛盾化解难度大，且老旧小区“公 有地悲剧”现象明显，私搭乱建和私自停车 现象严重，推行阻力大。新加坡早在20世纪 80年代就面临着相似的问题，但经过近30年 在楼宇翻新、社区改造和城市更新方面的 持续探索和实践，积累了丰富的经验[5]。如
以思路创新缓解交通拥堵难题
以思路创新缓解交通拥堵难题——新加坡城市规划建设管理经验与启示南京市政府办公厅曹大贵刘姗姗新加坡目前拥有９３．９万辆机动车，其中小汽车为５９万辆，在这样一个人口密度相当高的岛国城市里，由于地铁、公交等交通设施完善，管理规范，城区道路十分通畅，车辆行驶速度很快，即使在最繁忙的时间和地段，汽车也能以较快速度行驶，充分体现了交通的方便、高效和与环境的和谐性。
研究新加坡的交通发展经验，对优化南京城市空间布局，缓解全市交通拥堵状况具有重要借鉴意义。
新加坡畅通交通的经验在新加坡几乎看不到堵车，新加坡通过科学规划城市交通、大力发展公共交通、限制私人购买小汽车、进行科学合理的交通管制等措施，已经形成了以公共交通为主导的城市综合交通体系，实现了交通的可持续发展。
１．合理的功能布局奠定了畅通交通的基础。
１９６０年代，新加坡采纳了“环形城市（ｒｉｎｇｃｉｔｙ）”的发展概念。
环形城市的发展概念以城市中心为核心，围绕中央水源保护区建设形成环形发展带。
这种发展概念将整个新加坡主岛视为一个整体，对工业、商业、居住、交通和绿地整合规划，并预期容纳４００万人口。
通过沿中央保护区规划发展一组新镇，其主要功能是居住，同时也包括各种配套基础设施，为居民提供良好的生活保障，娱乐休闲设施和工作机会。
由于新镇之间以绿带相隔，每个新镇形成了相对独立体系。
各新镇之间又以快速交通线连接以保证大多数新镇住户到海边或中央保护区的距离不超过１．６ｋｍ。
新镇大多离市中心１０－１５ｋｍ，居民可以通过穿越中央保护区和非建成区的交通网络，迅速到达市中心区和其他新镇。
目前，新加坡约８０％以上的人口居住于新镇，金融和主要的商务活动则主要集中于城市中心（中心商务区）。
新镇与中心城区形成联系紧密的大城市系统，这种布局方式有效疏散了中心城区的人口，防止了困扰一般大城市的拥挤、污染、嘈杂的问题。
同时，按照市中心——次中心——副中心的结构将全新加坡划分为５５个小区，组团和小区布局合理、功能齐全，兼有就业、交通、休闲、居住等功能，居民就近就业、消费，尽可能减少对城市中心交通的压力，控制人员在居住地与工作地之间大规模流动，缓解上下班交通拥挤状况。
新加坡的城市规划建设
新加坡是一个岛国，国土面积为646平方公里，人口约为320多万，相当于中国特大城市的人口规模，和中国许多热带城市有着相似的气候条件。
今年九月受中心委派，我们有幸到新加坡进行了考察学习，展现在我们面前的是一个现代化的花园城市，一个具有深厚的多文化底蕴与现代环境相映成趣、传统与现代、东方与西方对比于一处的“非常新加坡”。
我们在参观新加坡城市建设的同时，对其城市规划体系、城市规划管理、城市特色建设、道路交通等方面进行了认真的考察和学习。
一、城市规划运作体系新加坡的城市规划可分为两种：发展规划和开发控制规划。
1、发展规划：主要指战略性的概念规划。
概念规划是长期性的和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。
概念规划的作用是协调和指导公共建设的长期计划，并为实施性规划提供依据。
规划图是示意性的，不足以指导具体的开发建设。
1991年新加坡对其第一个概念规划进行了调整，形成2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展构架。
其中2001年新加坡概念规划(The ConceptPlan 2001)提出了7个方面的规划要点：在熟悉的地方建设新住屋；高楼城市生活更多的休闲选择；商业用地更加灵活；形成全球的商业金融中心；建设更加密集的轨道网络；更强调各地区的特色。
2、开发指导规划（总体规划）：二十世纪六十年代总体规划曾经是新加坡的法定规划，作为开发控制的法定依据。
到了八十年代开发指导规划逐渐取代了总体规划，成为开发控制的法定依据。
新加坡的55个分区都制定了开发指导规划，该规划以土地使用和交通规划为核心，根据概念规划的原则和目标，制定土地用途、发展密度、高度、交通组织、环境改善步行和开敞空间体系、历史保护和开发等方面的开发指导细则和控制参数。
这种规划类似我国的控规。
二、城市规划管理新加坡目前的规划系统是由规划法令规定的一套法制系统。
规划主管部门是市区重建局，它由法律授予权力，包括：规划的权力，规划管理的权力，征收发展费的权力。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、建设高效的城市基础设施新加坡在城市基础设施方面投入了大量的资金和精力，建设了高效、便捷的城市交通系统，包括地铁、轻轨、公共汽车等，保障了城市居民的出行便利。
新加坡还大力发展了现代化的水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设，为城市的可持续发展创造了良好的条件。
二、建设宜居的城市环境新加坡十分注重城市环境的改善和保护，大力推进绿化工程和城市美化工作，努力打造宜居的城市环境。
新加坡政府还积极倡导居民节约能源、保护环境的理念，推广可持续发展的生活方式。
三、发展先进的城市管理体系新加坡建立了高效的城市管理体系，通过信息化和智能化手段，提高了城市管理的效率和精度。
新加坡政府还大力推进城市服务的数字化和智能化，提升了城市治理的水平和能力。
四、注重社会治理和社会和谐新加坡政府一直倡导社会和谐、公平正义的理念，努力营造和谐、包容的城市社会环境。
并通过完善的社会保障体系和社会治理机制，解决了城市发展中的一些社会问题，保障了城市居民的基本生活和权益。
以上种种特色使得新加坡成为了一个在城市治理方面具备一定国际竞争力的国家，受到了众多国家的关注和借鉴。
对于中国来说，新加坡的城市治理模式有着很多值得学习和借鉴的地方。
新加坡在城市基础设施建设方面有很多值得借鉴的经验。
随着中国城市化进程的加速，城市基础设施建设愈发重要。
新加坡在城市基础设施建设上的精湛经验，为中国提供了宝贵的借鉴。
中国可以学习新加坡的城市交通规划和建设经验，提高城市交通系统的运行效率和服务水平。
中国还可以借鉴新加坡在水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设等方面的经验，提升城市基础设施的现代化水平和智能化水平。
新加坡在城市环境建设和保护方面也有着丰富的经验，为中国提供了很多启示。
新加坡重视城市绿化和美化工作，通过大规模的绿化造林和城市美化活动，打造了宜居的城市环境。
中国可以学习新加坡在城市环境保护和改善方面的经验，引进先进的绿化技术和理念，努力打造宜居的城市环境。
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新加坡城市规划建设管理的经验和启示市住房和城乡建设委员会主任蒋玉尚受市委组织部委派，我赴新加坡参加了城市规划建设管理培训。
期间，我们在这座国际花园城市学到了先进的理念，收获了有益的经验和启示，对我市打造“江北水城.运河古都”的决策及其内涵有了更深地理解和更准确地把握。
一、新加坡城市规划建设管理的主要经验新加坡独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，其城市规划建设管理走出了一条超常规的快速发展之路。
最具有借鉴意义的突出表现在五个方面。
（一）一流规划引领新加坡走向世界宜居城市。
新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。
一是高端智力制定一流规划。
立国初期，就聘请联合国组织专家，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次。
在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。
2001年的概念总蓝图费时4年，提出了在熟悉的地方建新住屋、高楼城市生活、更多休闲选择、商业用地更加灵活、区域商业中心、四通八达的铁路网、注重认同感等7个方面的规划要点，更加强调“以人为本”、国家认同和可持续发展，提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值，如土地使用、发展密度、高度、交通组织、历史保护和开发等。
可以说，概念总蓝图是新加坡人的梦想，而总体规划图则是实现梦想的方式。
二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。
《规划法令》以法律的形式赋予规划当局“禁止一切非法用途的权力”，明确“当土地或建筑物的用途不按规划而被滥用，有关当局可对物主或使用者采取强制执法措施”，违法者将被处3000新币罚款域不超过3个月的监禁，或者二者兼施。
三是阳光透明社会广泛参与。
在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。
规划的编制过程和最终方案都是公开透明的，而且自始至终都十分重视公众的参与。
主要是通过专业团体对话以及举办公众展览让社会广泛参与。
在规划方案的过程中，由规划专业人员先行收集资料并分析，拟定初步设计方案，征求公众和专家意见，然后按照征求的意见改进方案内容，上报规划委员会。
规划委员会原则同意后，再到社区举办公开展览，如对住宅的改造规划要在该区举办展览会，区内70%的住户同意规划方案后方可实施。
修改完善分区方案，最后才公报审核批准。
正是因为有一流的规划，加上对规划的有力执行，新加坡的城市发展才取得了一流的成就。
（二）超前的基础设施建设提供强大的服务功能。
新加坡政府以超前的魄力，建国初期就大量利用世界银行贷款，投入巨资，用约15%的总土地面积实施城市道路等基础设施建设。
在较短时间内建设了便捷高效的陆路交通系统。
一是完善的道路交通网络。
新加坡通过普通公路、快速公路、地铁和轻轨有效连接，实现了有效的四级交通体系。
所有城市快速和干道路网都向中心城区和商业中心集中，所有主次干道都长线连贯，高速公路总长161公里，公路网3356公里，平行道路保持200-300米距离。
新加坡道路只有车行道和人行道，没有慢车道。
车行道大多是一对单行道，单行道少则3车道，多的5车道，同时修建了大量的人行过街天桥，红绿灯很少。
由于完善通畅的交通网络体系，使所有车辆都能够有效快速地分流，虽然新加坡拥有各类汽车926000万辆，但车速都出奇的快，既使在闹市区时速都在50公里以上，几乎看不到交通拥堵现象。
二是实施公交优先战略。
通过经济杠杆控制私家车，大力发展巴士、地铁等公共交通。
新加坡不仅车价昂贵，还必须事先购买与道路增长量相适应的拥车证，拥车证市场拍卖，最高价格与车价相当。
并且要支付高昂的公路费和停车费。
控制私家车的同时，努力创造公共交通条件，设置了巴士专用道，十字路口巴士优先，目前拥有巴士3800辆、地铁85站，71%的公共交通使用者可在1小时内到达目的地。
三是排水管网发达。
新加坡的排水系统在世界上也很有名气。
其地下管廊的一部分是电力、通信等各种管线，另一部分是雨水和污水的排放系统。
管廊宽15米、高6-8米，能保证100年的使用容量，路上每隔6-10米就有一个排水口。
所以，尽管新加坡是个多雨国家，几乎每天都有阵雨，但路上从不积水。
污水直接进入污水处理厂，经过处理达标后成为工业用水、新生水或排入大海。
雨水经过稠密的管线收集后进入蓄水池，经过处理后成为生活饮用水。
（三）数十年坚持不懈地绿化建设造就国际花园城市。
新加坡是一个岛国、一座城市，总面积700平方公里（小于东阿县），资源贫乏，土地紧缺。
但是绿化面积占到国土的45%，绿化覆盖率达到80%以上，树木、花草多层次覆盖，是一座名副其实的“花园城市”。
一是绿化触角装扮每寸土地。
新加坡城市拥有1200万棵各类树木，有20公顷以上的区域公园60多个，邻里公园（游园、绿地）300多个，组团之间均有大型公园和生态观光带，每个镇区建有10公顷的公园，居民住宅每隔250米建有一处1.5公顷的公园。
道路两侧强制性实施绿化，立交桥、人行天桥、楼顶处处可见立体绿化，路边挡土墙留出15厘米栽种攀爬植物，就连停车场也采用透气砖，进行了绿化，真正做到了见缝插绿、土不露天。
无论是在大街上，在组屋，还是在购物中心、宾馆、餐厅，目光所及的都是绿树青草。
二是绿色廊道独具特色。
从九十年代起，新加坡着手建立公园串连廊道，用以连接各大公园、自然保护区、居住区公园。
廊道系统宽六米，包括四米的路面，居民可以不受机动车辆的干扰，通过步行、骑自行车游览各个公园，也可以作为前往地铁站、巴士站的捷径。
2012，廊道总长将达到300公里。
三是绿化管理严格规范。
80年代以后，政府要求任何部门都要承担绿化的责任，没有绿化规划，任何工程不得开工，任何人不得随意砍树，包括自家土地上的老树，住宅小区的绿化必须达到总用地的30%—40%，1年内不开工的土地必须绿化。
1992年，政府颁布了树木保存法令，对损坏绿化行为实行严厉处罚，毁坏一棵树罚款高达5万元。
在绿化的养护上，新加坡也是精细有加。
1990年开始建立树木电子信息档案，每棵树的地点、种类、年龄，修剪、施肥、喷药的时间以及责任人等，在电子信息档案上都一目了然。
他们建立了专门的“育木师”队伍，每18个月都要为树木进行一次“体检”，并把体检资料输入电脑。
养护作业市场化，实行招标承抱制。
（四）科学完善的住房政策实现居者有其屋。
新加坡独立前，居民住宅十分紧张。
为改变这种状况，政府推行居者有其屋政策，由建屋局统一组织建设政府组屋，目前85%的新加坡人选择政府住屋，基本解决了全国住房问题。
第一，合理控制价格。
政府组屋物美价廉，新房价格一般在 20-25万新币之间，约为同地段商品房价格的四分之一，低于土地和建房成本，而且建设标准也不错，根据家庭人口，政府组屋的选择从一房式到五房式，还有公寓式。
第二，分配覆盖人群广。
政府规定每户月收入低于8000元的新加坡居民具备购买资格，在新加坡80%以上居民符合这一标准。
5年后所购买的组屋可自由上市，还可以根据家庭情况和需求，第二次申请政府组屋，不过公积金贷款利息比第一次要高些。
第三，筹融资渠道畅通。
建屋局资金融资来源包括政府拨款、住户首期付款、银行贷款组屋和配套设施的租金等，其中以政府出资为主。
第四，统一规范管理。
组屋物业由社区市政理事会统一管理，基本上是5年一小修、10年一大修，使整个城市面貌始终保持整洁靓丽。
在组屋翻新修建中政府支付90%以上的费用。
（五）严格执法形成整洁有序的市容环境。
新加坡城里又几乎没看不到交警和城管队员在现场执勤管理，但是市容整洁、交通畅通，街道上看不到乱停放和摆摊设点的，几乎没有乱丢垃圾的现象，整座城市日常运行十分规范有序。
一是法律法规定健全。
针对城市管理共制定如环境污染控制法、环境公共健康条例、公共设施条例等各种法律383种，世界罕见。
不仅城市建筑物、广告牌、园林绿化等城市硬环境都作了具体规定，而且对软环境也作了具体规定，随地吐痰、违规吸烟、闯红灯、甚至不冲厕所都有明确的处罚规定，从而使执法人员对每项工作都有法可依。
二是严格执法。
成立了“花园城市行动委员会”，突出城市管理的组织协调和考评监督，建立了一支素质精良的执法队伍和遍及社会各阶层的监控网络，执法过程始终突出一个“严”字，执法如山，毫无例外。
在新加坡随地吐痰要罚款500新币，禁止吸烟的地方吸烟要罚款1000新币，乱扔垃圾初次罚款200新元，累犯者则要被处以3至12小时的劳役，并在媒体上曝光，从而收到了很好的效果。
三是增强市民城市意识。
自1990年以来，每年都开展“清洁绿化周”活动，推进环保团体、学校与公司参与环境保护，鼓励每个人对环境负责，还先后出台了新加坡2012年绿色计划、国家再循环计划、无垃圾行动等政策，引导和控制环保工作深入推进。
二、学习新加坡经验，打造生态宜居的“江北水城.运河古都”随着新型城镇化的快速推进，我市城市建设迎来跨越发展的黄金时期。
我们要借鉴新加坡花园城市建设经验，在城市规划、设计和城市建设工作中，突出历史文化、生态水系、适宜人居三大特点，推动“江北水城.运河古都”建设又好又快发展。
（一）以战略眼光高起点、大手笔搞好城市规划。
新加坡一流的城市建设，得益于一流的规划。
只有编制科学的规划才能形成完善的城市发展策略和形态，保证有限的资源能够最大化、最合理、最有效地使用。
一是坚持高起点。
引进科学的规划理念和全国一流的规划队伍高起点做好各类规划，更要尽快稳定城市规划，突出规划的战略性、长期性、连续性，切实发挥规划在城市建设发展中的“龙头”作用。
同时要根据经济社会发展需要定期进行修编。
二是要有超前性。
城市规划要科学预测未来，既要考虑近期城市建设，又要谋划长远目标，避免重复建设和短期行为。
如防效新加坡在规划中预留出经济适用房用地、道路用地、绿化用地。
三是要有权威性。
要严格按照《城市规划法》规划城市，做到有法可依、执法必严、违法必究，不能因为开发商或某利益集团的要求而改变。
（二）超前实施基础设施建设。
大力提升城市基础设施水平，构建快捷高效完善的公共服务体系。
一是要适度超前。
这是新加坡城市建设的一个鲜明特色，他们的道路、地铁覆盖了所有未开发地段。
我们也要借鉴新加坡做法，在城区未开发地段尽可能先行实施道路建设、公交和地下管网建设，以完备的服务设施增加对外资的吸引力，增强城市发展潜力。
二是完善道路交通网络。
高效快捷的道路网路能够提高效率，加快发展步伐，创造良好有序的城市环境。
要开辟和构建城市纵向、横向的快速通道；实施主次干道拓宽改造，提升道路质量；发展立体交通，建设地下通道、过街天桥，特别是要实施城市主次干道交叉路口改造工程，形成主次干道、支路、街巷合理布局的快捷交通体系。