第4章 公共选择.ppt
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——萨缪尔森和诺德豪斯 ，经济学，（十六版），华夏出 版社1999，第232页。
公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，经济市场和政治市场。
经济市场的主体是消费者(需求者)和厂商(供给者)，政治市场的主体是选 民、利益集团(需求者)和政治家、官员(供给者)。 西方主流经济学把政治决策视为经济决策的外生因素或既定因素，以完 全不同的假定来讨论个人在经济市场上和政治市场中的活动以及相应的决 策过程假定，在经济市场上，个人受利己心支配自身利益最大化；而在政 治市场上，个人的动机和目标是利他的、超个人利益的。 公共选择理论认为，政治不过是经济交易过程的延伸。 在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人会 根据两种完全不同的行为动机进行活动；同一个人在两种场合受不同的动 机支配并追求不同的目标是不可理解的，在逻辑上是自相矛盾的。 “经济”和“政治”是相互依从、相互影响的，正确地理解“经济”必 须对“政治”有一定的了解，同样，理解“政治”必须能够理解“经济” 。经济市场上存在供求双方力量的相互作用，政治市场上也同样存在双方 力量的相互作用。
——Dennis C．Mueller，Public Choice Ⅱ,Cambridge: Cambridge University Press, 1989, pp.1-2. 萨缪尔森：公共选择“是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。公共 选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能 够将所有的个人偏好综合为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效 率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺 乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题”。
公共经济学
贾小立 博士 山西大学政治与公共管理学院
第4章 公共选择
基本思路：首先分析简单多数规则，然后进入到简单多数规则下投
票结果的唯一性和循环性，接下来分析投票交易，最后对政治行为进 行分析。
重点问题：
政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡 单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡之间的关系 投票交易及其对资源配置效率的影响 公共选择过程中的政治行为
交易政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学
交易政治学所说的就是把经济学的交易范例应用于政治活动与政治 决策过程的分析，这是基于公共选择理论家们对经济基本范例的独特 思考及其独特的移植进行的。
——Buchanan, J. M. and Tollison, R. D. The Theory of Public Choice H, Ann Arbor: University of Mich- igan Press, 1984.
公共选择理论试图建立一个统一的关于经济和政治市场的个人行为模 型，这里，个人是最终的决策者、评判者、统治者，模型的出发点是， 政府不是一个抽象的实体，不是超个人的决策机构，不能与个人相分离 的，集体行动是由许多独立的个人行动所组成，政府为了个人才做出决 策。要考察政府决策过程，必须分析参加这些决策过程的个人的行为。
经济人假设
它强调参与者个体的行为动机与行为逻辑，特别是从经济角度看的这 种动机与逻辑。
公共选择理论认为，政治领域的参与者也都是效用最大化者。现实生 活中每一个人的行为动机往往有好多原因，但这种假设反映了人们的基 本行为特点，是社会中所有个体(无论是经济个体还是政治个体)行为特 点的统计表现，因而不会影响他们关于“经济人”假设及基此假设所推 出结果的合理性。
公共选择理论试图，用经济学的方法和基本假设进行分析，经济交易 和政治决策两种人类行为的基本方面，从而将它们纳入统一的私人利益 分析框架或理论模式。
公共选择理论，介于经济学和政治学之间，以新古典经济学的基本假 设(尤其是理性人假设)、原理和方法作为分析工具，研究和刻画政治市 场上的主体(选民、利益集团、政党、官员和政治家)及政治市场的运行 ，是对非市场决策的经济学研究，和对公共决策过程的经济分析。它又 被称为集体选择理论、社会选择理论和政治经济学。
公共选择 Public choice
缪勒：“可以把公共选择定义为是对非市场决策的研究，或者简单地定义 为是经济学运用于政治科学的分析。就研究对象而言，公共选择无异于政 治科学：国家理论、投票规则、选民行为、党派、官僚体制等等。然而， 公共选择的方法论却是经济学的。与经济学一样，公共选择的基本行为假 设是，人是自利的、理性的效用最大化者。”
在经济市场上，人们进行经济决策，通过货币选票来选择能给他带来 最大满足的私人物品；在政治市场上，人们进行政治决策，通过民主选 票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
政治家、官僚或国家代理人同样是个人私利追求者，也是“经济人” ，他们所遵循的规则不一定比其他任何社会组织的规则更加正确无误。 应当用经济学方法解释个人偏好与政府公共选择的关系，研究作为投票 者的消费者如何对公共物品的供给的决定表达意愿。
公共选择理论的主要特点是：
试图建立一种严谨的原理式的政府一般理论；
把政治看作是一种个人相互交易的市场，并且用新古典经济理论对其 进行分析；
分析有关的政治活动，通过这些分析使人们对政府产生怀疑，进而让 人们要求缩小政府活动的范围。
4．1．2 公共选择理论的方法论 布坎南(James M．Buchanan)将公共选择理论的方法论归结为三点：个人 主义的方法论、经济人和交易政治学。 个人主义的方法论。 个体是组成群体与各类人员的基本细胞，是个体行为的集合构成了集体 行为，人类的一切行为结果都应从人类个体的角度去寻找原因，一切社会 现象都应追溯到它们的个人行为基础，都必须从个人的角度来分析阐述， 个人的目的或偏好是经济学分析的出发点和基石，必须把个人的有目的性 放在首位。公共选择理论认为，个人是社会秩序的根本组成单位，政府只 是个人相互作用的制度复合体，个人通过制度复合体做出集体决策，实现 他们相互期望的集体目标，同时他们也通过制度复合体开展与私人活动相 对立的集体活动。政治就是在这类制度范围内的个人活动。也正是在这一 意义上，布坎南认为公共选择理论可以称为个人主义的政治理论。
公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，经济市场和政治市场。
经济市场的主体是消费者(需求者)和厂商(供给者)，政治市场的主体是选 民、利益集团(需求者)和政治家、官员(供给者)。 西方主流经济学把政治决策视为经济决策的外生因素或既定因素，以完 全不同的假定来讨论个人在经济市场上和政治市场中的活动以及相应的决 策过程假定，在经济市场上，个人受利己心支配自身利益最大化；而在政 治市场上，个人的动机和目标是利他的、超个人利益的。 公共选择理论认为，政治不过是经济交易过程的延伸。 在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人会 根据两种完全不同的行为动机进行活动；同一个人在两种场合受不同的动 机支配并追求不同的目标是不可理解的，在逻辑上是自相矛盾的。 “经济”和“政治”是相互依从、相互影响的，正确地理解“经济”必 须对“政治”有一定的了解，同样，理解“政治”必须能够理解“经济” 。经济市场上存在供求双方力量的相互作用，政治市场上也同样存在双方 力量的相互作用。
——Dennis C．Mueller，Public Choice Ⅱ,Cambridge: Cambridge University Press, 1989, pp.1-2. 萨缪尔森：公共选择“是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。公共 选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能 够将所有的个人偏好综合为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效 率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺 乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题”。
公共经济学
贾小立 博士 山西大学政治与公共管理学院
第4章 公共选择
基本思路：首先分析简单多数规则，然后进入到简单多数规则下投
票结果的唯一性和循环性，接下来分析投票交易，最后对政治行为进 行分析。
重点问题：
政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡 单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡之间的关系 投票交易及其对资源配置效率的影响 公共选择过程中的政治行为
交易政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学
交易政治学所说的就是把经济学的交易范例应用于政治活动与政治 决策过程的分析，这是基于公共选择理论家们对经济基本范例的独特 思考及其独特的移植进行的。
——Buchanan, J. M. and Tollison, R. D. The Theory of Public Choice H, Ann Arbor: University of Mich- igan Press, 1984.
公共选择理论试图建立一个统一的关于经济和政治市场的个人行为模 型，这里，个人是最终的决策者、评判者、统治者，模型的出发点是， 政府不是一个抽象的实体，不是超个人的决策机构，不能与个人相分离 的，集体行动是由许多独立的个人行动所组成，政府为了个人才做出决 策。要考察政府决策过程，必须分析参加这些决策过程的个人的行为。
经济人假设
它强调参与者个体的行为动机与行为逻辑，特别是从经济角度看的这 种动机与逻辑。
公共选择理论认为，政治领域的参与者也都是效用最大化者。现实生 活中每一个人的行为动机往往有好多原因，但这种假设反映了人们的基 本行为特点，是社会中所有个体(无论是经济个体还是政治个体)行为特 点的统计表现，因而不会影响他们关于“经济人”假设及基此假设所推 出结果的合理性。
公共选择理论试图，用经济学的方法和基本假设进行分析，经济交易 和政治决策两种人类行为的基本方面，从而将它们纳入统一的私人利益 分析框架或理论模式。
公共选择理论，介于经济学和政治学之间，以新古典经济学的基本假 设(尤其是理性人假设)、原理和方法作为分析工具，研究和刻画政治市 场上的主体(选民、利益集团、政党、官员和政治家)及政治市场的运行 ，是对非市场决策的经济学研究，和对公共决策过程的经济分析。它又 被称为集体选择理论、社会选择理论和政治经济学。
公共选择 Public choice
缪勒：“可以把公共选择定义为是对非市场决策的研究，或者简单地定义 为是经济学运用于政治科学的分析。就研究对象而言，公共选择无异于政 治科学：国家理论、投票规则、选民行为、党派、官僚体制等等。然而， 公共选择的方法论却是经济学的。与经济学一样，公共选择的基本行为假 设是，人是自利的、理性的效用最大化者。”
在经济市场上，人们进行经济决策，通过货币选票来选择能给他带来 最大满足的私人物品；在政治市场上，人们进行政治决策，通过民主选 票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
政治家、官僚或国家代理人同样是个人私利追求者，也是“经济人” ，他们所遵循的规则不一定比其他任何社会组织的规则更加正确无误。 应当用经济学方法解释个人偏好与政府公共选择的关系，研究作为投票 者的消费者如何对公共物品的供给的决定表达意愿。
公共选择理论的主要特点是：
试图建立一种严谨的原理式的政府一般理论；
把政治看作是一种个人相互交易的市场，并且用新古典经济理论对其 进行分析；
分析有关的政治活动，通过这些分析使人们对政府产生怀疑，进而让 人们要求缩小政府活动的范围。
4．1．2 公共选择理论的方法论 布坎南(James M．Buchanan)将公共选择理论的方法论归结为三点：个人 主义的方法论、经济人和交易政治学。 个人主义的方法论。 个体是组成群体与各类人员的基本细胞，是个体行为的集合构成了集体 行为，人类的一切行为结果都应从人类个体的角度去寻找原因，一切社会 现象都应追溯到它们的个人行为基础，都必须从个人的角度来分析阐述， 个人的目的或偏好是经济学分析的出发点和基石，必须把个人的有目的性 放在首位。公共选择理论认为，个人是社会秩序的根本组成单位，政府只 是个人相互作用的制度复合体，个人通过制度复合体做出集体决策，实现 他们相互期望的集体目标，同时他们也通过制度复合体开展与私人活动相 对立的集体活动。政治就是在这类制度范围内的个人活动。也正是在这一 意义上，布坎南认为公共选择理论可以称为个人主义的政治理论。