绿色保险支持绿色建筑发展

建设科技

CONSTRUCTION SCIENCE AND TECHNOLOGY

2019年3月上总第379期

研究探讨

绿色保险支持绿色建筑发展

王玉玲I 乔渊2傅晓亮I 向飞I 酒淼彳解子昌I

（1.中国人民财产保险股份有限公司，北京100022; 2.北京市住房和城乡建设科技促进中心，北京101160;

3.住房和城乡建设部科技与产业化发展中心，北京100835）

［摘要］本文从绿色保险的提出背景出发，梳理了各界对绿色保险的界定，在此基础上提出关于绿色保险定义的看法， 总结了绿色保险的功能作用，并从建材质量、可再生能源系统质量与功率、工程质量、绿色性能、物理损害、信贷 保证等风险保障方面，对绿色保险服务绿色建筑发展进行了展望。

［关键词］绿色建筑；绿色保险；绿色建筑保险

Green Insurance Support Development of Green Building

Wang Yuling 1,Qiao Yuan 2,Fu Xiaoliang 1,Xiang Fei 1,Jiu Miao 3, Xie 乙chang 1

(l.PICC Property and Casualty Company Limited, Beijing, 100022;2.Beijing Housing and Urban and Rural Construction Technology Promotion Center, Beijing, 101160; 3. Center of S cience and Technology & Industrialization Development,

MOHURD,Beijing, 100835)

Abstract: Based on the background of the proposal of green insurance, this paper systematically reviews definitions of green insurance from different fields. On this basis, this paper advances an opinion about definition of green insurance, summarizing functions of green insurance, and giving prospects and visions about green insurance products serving the green building in the future, from the perspectives of risk covering aspects, namely material quality, quality and power of renewable energy systems, project quality, green performance, physical damage and credit guarantee.Keyword: Green Building Green Insurance, Green Building Insurance

1绿色保险提出的背景

从国际视角看，绿色保险的提出与全球气候变化密

不可分。站在全社会角度看，气候变化对自然界造成了 广泛的影响，全球变暖、山火频发、冰川消融、海平面

上升、超级台风和热带风暴频繁出现，这些气候变化造 成的自然灾害，严重威胁了人类的健康和各行各业的发

展。因气候变化出现的巨大风险敞口需要保险业积极承

担社会责任，开展绿色化行动，支持环境改善、应对气 候变化及资源节约高效利用。站在保险业内部看，气候

变化导致巨灾频繁发生，经济损失增加；环境相关诉讼 增多；空气污染，疾病高发，理赔成本上升；气候变化

致使各类风险复杂化.保险公司的承保与定价能力面临

基金项目：全球环境基金五期中国城市建筑节能和可再生能源 项冃“北京市绿色建筑金融保险机制和政策研究”（合同编号：2-B-

CS-15）:能源基金会项目（项目编号：G-1711-27038） 0

挑战。随着气候变化带来的全球性挑战日益增多，保险

业基于自身可持续发展的考虑，也应积极寻求保险可获 得性与可负担性的解决方案，从而产生走向绿色的内在

驱动力。

从国内视角看，绿色保险的提出与生态文明建设密

切相关。2012年党的十八大把生态文明建设纳入中国 特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2015年中 共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提 岀深化环境污染责任保险试点。同年，中共中央国务

院在《生态文明体制改革总体方案》中提出建立绿色金 融体系，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险 制度，从中央顶层设计层面推进绿色保险制度的建立。

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DOI: 10.16116/ki.jskj.2019.05.005

研究探讨建设科技总第379期

2016年中国人民银行、财政部、发展改革委、环境保护部、银监会、证监会、保监会在《关于构建绿色金融体系的指导意见》中明确提岀了构建包括绿色保险在内的绿色金融体系的工作举措2017年五省八地推出的《建设绿色金融改革创新试验区总体方案》推动了绿色保险等绿色金融工作在地方的试点落地许多省、区、市也出台了专门的绿色金融工作文件，绿色保险都是其中的重要组成内容。

2绿色保险界定

2.1国际组织的定义

联合国环境署金融倡议组织提出“可持续保险”的概念'所谓可持续保险，是一种战略途径，保险业通过识别、评估、管理、监测与环境、社会、治理问题相关的风险和机遇，以一种负责和前瞻的方式开展保险价值链中的所有活动(包括与各利益相关方的互动)可持续保险旨在降低风险、开发创新性解决方案、改善经营业绩，同时致力于环境、社会和经济的可持续发展。

为推动这一战略的实施，联合国环境署金融倡议组织提出了相应的“可持续保险原则”，倡导保险公同关注环境、社会、治理问题(ESG议题)。原则…：将ESG议题纳入保险业务经营过程；原则二：与客户和商业伙伴合作，提高对ESG议题的认识，管理风险并开发解决方案；原则三：与各国政府、监管机构和其他主要利益相关者共同努力，推动整个社会在ESG议题上的广泛行动；原则四：定期公开披露在执行这些原则方面取得的进展［11o

2.2市场主体的定义

2.2.1安联保险公司

安联保险公司将绿色保险上升到为客户提供绿色解决方案的战略层面，而不仅限于提供绿色保险产品、安联认为，绿色解决方案的界定可以通过环境组织订立的三个核心要素进行评判，即符合以下三项要求的皆为绿色解决方案：

(1)对于有关气候、环境和降低客户财务或监管风险的技术、发展趋势和市场的发展，要予以积极主动的引导；

(2) 关注环境保护，缓解气候变化；

(3)通过培养绿色意识、激励降低风险暴露、管理客户风险的方式，来保障环境风险、帮助适应气候变化影响叫

2.2.2德勤咨询公司

德勤咨询公司认为.可持续产品是指从产品原材料采集到寿命终结处理的全生命周期内.为环境、社会和经济提供利益，并保障公众健康和环境的产品。德勤并未区分可持续保险与绿色保险，将二者视为等同的关系；德勤咨询公司认为，可持续/绿色保险产品是指为这些可持续产品的设计、生产、使用，或生产和使用过程中的责任提供风险保障的保险产品。德勤咨询公司将能够帮助抵御影响气候变化决策失误风险的董事及高管保险也算可持续/绿色保险。该公司认为，从广义来讲，能促进可持续/绿色行为的相关保险产品均可算作可持续/绿色保险产品卩)。

2.2.3其他主体

关于绿色保险，其他主体定义的更为宽泛，不仅将保险公司推出的绿色保险产品和服务、保险资金的绿色运用纳入其中，甚至还将保险公司的绿色运营，如无纸化办公、采用绿色建筑办公等，均纳入绿色保险的范畴。

2.3绿色保险的界定辨析

本文认为，绿色保险定义应紧扣保险的本质与特点，不宜过于宽泛’保险公司的绿色运营与其他行业的绿色运营并无明显差异，就常见的无纸化办公、采用绿色建筑办公而言，其他行业也常采用相同的绿色运营方式，并不能体现出保险公司促进绿色发展实践方面的独特性。此外，本文认为，定义绿色保险时，应注意区别“绿色”与“可持续”两个概念。“可持续”的概念范围更广，大体上与ESG相当，“绿色”只是其中的一部分。从工作内容聚焦的角度出发.“绿色保险”更能体现当下保险行业对于环境污染和气候变化问题的关切。

鉴于上述考虑，本文认为，所谓绿色保险，是在适应绿色发展过程中.为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用，对节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域提供的一种保险制度安排、环境污染责任保险即典型的绿色保险。广义的绿色保险还包括保险资金的绿色运用。

2.3.1绿色保险产品

绿色保险产品是指以促进环境污染防治、保护绿色资源、保障绿色产业发展、增信绿色金融交易、提升应对气候变化能力、鼓励实施环境友好行为为目标的保险产品。

绿色保险产品可以细分为以下六大类：

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