全国秋冬季森林防火工作会议典型发言摘要——高标准 严要求 全面加强森林防火能力建设

上 、 亩 以上 国 有林 场 １０人 以上 、 亩 以 上 ５万 ５ 万 ５ ０人 以上 、 点 乡 （ ）５ 以上 的标 准 ， 强 森 重 镇 ２人 加 业 队伍 建 设 。按 照 ５０亩 生 态 公 益林 一 名 护 林 员 ０ 齐 配 强 护林 员 队伍 。
（） ７ 加强森林防火物资储备 。目前 ， 全省建设省级森林 防火物资储备库 １ 个 ，储 备各类森林防扑火物资 和防护 ０ 装备 ５１ 台套 ， 中 ， ．万 其 新近补充 了 ３６ ０多 台套大 型机具 ０ 和水灭火装备 ， 大大提高了全省森林火灾 的扑救能力 。今 后 ３年 内每个森林 防火重点 市 、 （ 、 ） 至少建设 一 县 市 区 将 座储备库 ，逐 步建立起 １０ｋ 内物资增援调拨 圈。按 照 ０ ｍ 《 森林消 防专业 队伍建设标准》 要求 ， 每支森林 消防专业 队 增 加一定数量 先进 、 新型 、 高效 的灭 火装备 和以水灭火 的 机具 ， 面提升森林火灾的控制能力 。 全
他 重要 目标 防火 纳 入森 林 防火 整 体 规划 ， 防火 经 费和 建 设 把
要求 ， 民政 部 门联合 出台了《 与 山东 省公墓 管理办 法》 加 ，
强林 区墓 地管理 ， 实森林 防火措施 ， 落 有效减 少 了祭 祀用 火引发森林火灾 。规范公益墓地建设管理 ， 由政府主导 ， 对 林 区墓 地进行统一规划 ， 照一 个行政村一处 或多个行政 按 村 一处 标准建设公益性墓 地 ， 让新 葬坟墓一律进入 公益性 墓地 ， 现有林 区散 坟力争用三年 时间迁入公墓 。把公 益性
任务落到了实处。按照森林 防火责任制 “ 五条标准” 要求 ， 进
一
步完善森林防火责任追究制度 ，严格责任追究 ，０ 年以 ２１ １
来， 已有 ４ ６名干部和责任人被依法追究 了责任。 （） ２ 建立健全森林 防火宣传教育 网络 。把宣传教育作 为森林 防火 的第 一道 防线 ， 充分利用 广播 、 电视 、 报纸 、 手 机、 网络等现代媒体和林 区景点的宣传栏 、 警示牌 、 标语等 媒介 ，深入开展森林 防火宣传活动 ，宣 传森林防火通告 、 《 禁火令 》 和相关 法律法规 、 森林火灾 预 防扑救常识 、 典型
准建 设 生 物 防火 隔 离 带 ， 争 三 年 内建 立 起 单 片 面 积不 大 力
于 １０ｈ ０ ｍ 的林火阻隔 网络。水利部门对林区水源布局进 行 了统一规划 ， 大力建设小塘坝 、 小水库 ， 积极推广 以水 灭
火 的好 做 法 。
ｉ 级局均升格为副处级单位 ； 县级局和 ３ 个 所均 ２ 科级 以上单位 。按照管理 、 报酬 、 服装 、 志 、 标 证 六个统 一” 的标准 ， 建设森林 消 防专 业 队伍 ５ ２ １ １ ２ ３０ ５人 ， 和驻军 、 武警 部 队等合建 队伍 １５ ６ ２ ０ 。严格按照每个森林防火重点县（ 、 ９５０人 市
森林防火志愿者参与 防火 宣传教育 ， 开展森林 防火 教育进
学校 、 村镇 、 机关 、 军 营活动 ， 立健 全 了“ 到边 ， 进 进 进 建 横
台， 并配强 嘹望 台设备 ， 把重点林 区嘹 望率提 高到 ９ ％以 ０ 上。加密远程林火视 频监控点 ， 重点林 区视频 监控率达到
收 稿 日期 ：０ １ ０ — ６ ２ １－ ９ １
火弄火引发火灾 。在林缘 、 林区道路两侧 和墓地等重点 区
域， 应用 灭生性除草剂 、 垒防火墙 、 拉铁丝 网等方法开设 了 万里防火隔离带 ， 有效 防止 了火源蔓延危 害。根据省政府
关部门齐抓共管 的森林 防火工作格局。省政府明确要求 ， 把
森林防火基础设施建设纳入同级 国民经济和社会发展规划 ， 把森林 防火经 费纳入地方财政预算 ， 区内军事设施和其 把林
２１ ０ １年 ９月 第 ３期
森 林 防 火
Ｆ ＲＥＳＴ ＰＲＥＶＥＮＴｌ Ｎ Ｏ ＦＩ ＲＥ Ｏ
Ｓｅｐ ｅｍｂ ｔ ｅｒ ２０１ １ Ｎｏ． ３
全 国秋 冬 季 森林 防火 工作 会议 典 型发 言摘 要
高标准 严要求 全面加强森林防火能 力建设
山 东省 人 民政府 森林 防 火指挥 部
省 长 在 基 层 调 研 时 ，提 出 了 我 省 森 、 屯 和林 场周 边 防火 线 ７ ６ ． ｍ， 草 地 村 １ ７ｋ 烧 ８ ８
４ １ ４ ． ｍ ，点 烧 农 田剩 余 物 ５ ７ ８． ｈ ２有 ６４ ３ ２ ７ｈ ７ ６ ｍ ， ２ ６
墓 地 建 设 经 费 和 散 坟 集 中 、 迁 工 作 经 费 纳 入 地 方 财政 预 外 算 ， 力地 推 动 了工 作 顺 利 开 展 。 有 （ ） 全 完 善 林 火 监 测 体 系 。 目前 ， 省 建 成 林 区 指 挥 ４健 全 中心 ３ ７处 ， 火 视 频 监 控 点 ４ ２个 ， 、 和 重 点 林 区 三 林 １ 省 市
一
１— ３
森 林 防 火
２１ ０ １年
配强护林员队伍 ， 划定责任区 ， 明确管护标准 ， 应 态管理技术 ， 人机结合实现对重点林区的全面监 强 配齐森林 防火专业 队伍 。积极争取党委、 政府 了森林公安机关主要领导高配或机构 升格 。 目
术 安 局 主 要 领 导 高 配 为 副 厅 级 ， 内 设 ４个 处 公 并
进行 了全面规划 ，按照实现 消防专业 队伍徒步 ３ｋ ｍ半 径
作 业 圈 的标 准 进 行 设 计 ， 把林 区 道 路 建 设 纳 入 村 村 通 工 并
程， 此项工作 已经全面启动。林 业部 门对林 区防火 隔离 带 进行 了统一规划 ， 依托林区现有道路 ， 按照每侧 ５ ０ｍ的标
扑 火 工 作 中发挥 了很 好 的作 用 。 备 十分 充分 。 一是 去年 秋 季狠 抓 了计 划烧 除 。 全省
、
（） ２ 领导特别重视 。省 委省政府领导对今年春 防工作 特别重视 ， 对全省森林 防火工作 给予了有力指导 。吉炳轩 书记 、 王宪魁省长 、 吕维峰副省长等省领导 ， 先后 ４次 主持 会议研究森林 防火工作 ，作 出了 １ 次重要批示 。省 委常 １ 委、 常务副省长杜家毫专程到省森 防指现场办公研究 部署 森林 防火工作 。省委书记吉炳轩 、 省长王宪魁 、 副省长 吕维 峰等省领导多次深入重 点林 区检查森林防火工作 。王宪魁
导的带动下 ， 森防指 、 省 省林 业 厅 及 各 地 市 、 系统 的 党 政 领
（） ３ 规范林 区墓地建设 和管理 。以创 建“ 安 、 平 和谐林 （） １ 全面落 实森林防火责任。省委 、 省政府把森林 防火 作 为对各市科学 发展考核 的内容之 一 ， 入年度工作 目标 列 进行考核 ， 这是农 Ｖ唯一 的一项考核指标 。省政府与各市 Ｉ 政府每年都签订森林 防火责任状 ， 认真落 实相 关部 门和森 林经营者 的责任 ， 形成 了森林 防火立体责任体 系。强化森 防指成员单位 的责任 ， 公安 、 发改 、 政 、 通 、 财 交 民政 、 气象 、 广 电、 建设 、 旅游等部 门各负其责 ， 形成 了政府负总责 、 各有 区” 专项行动 为载体 ， 严格 管控 野外火源 和重点人群 。在重 点林 区和景 区人 口设立 了 ２ ３ ０多处检查站 ，把火种堵在 ２ 了山下林外 。对 精神病患者 、 障人员 和少年儿童等特殊 智 人群 ， 明确 了专人 监护或 者政府 出资集 中监护 ， 防止 了玩
火 险区的重点地段 ， 切实保证 了发 现火 情能够第
达火 场 ， 投入足够 的兵力一举 扑灭。做到了快速 寸 扑灭 。 四是 队伍建设得到加强。 在省委省政府 的
“ 力争不发生 、 力争不成灾 、 力争不 出现人员伤亡 ” 三个 的“ 力争 ”为全省森林 防火 工作指 明了方向。在省委省政府领 ，
级森林 防火指 挥 中心完 成联 网 ，实现 了火 场 图像 远程传 输， 形成 了高空卫星 、 高山视频 、 地面定点 观测 的立体监控
体 系 。 按 照 统 一 规 划 ， 后 三 到 五 年 再 建 ７ ０座 固 定 嘹 望 今 ５
案例等 ， 提升了广大干部群众 的森林防火意识 。积 极组织
了火险隐患。二是飞机准备充分 。在国家 防火办 心的大力支持下 ， 防期 间 ， 春 全省签订 了 ３ ６架飞 有两架 Ｍ ２ 大型直升机配备在关键地 区 ， 一６ 在巡 扑 救工作 中发挥 了重 大作 用 。三 是队伍靠 前布 调 ， 间 各地将 ７３ １ 的扑火力量按计划地靠前驻 ８ 人
Ⅱ 快防火通道及隔离带建设 。为有 效解 决林 区路
，
扑救力量 机动差 的问题 ， 交通部 门对林 区道 路
创新思路 扎实推进 不断提升森林火灾综合防控能力
黑龙 江省人 民政 府森 林 防火指挥 部
重视下 ，全省新增 ３ ０ 人 的森林 消防队伍组建完成并投 ０ ３ 入使用。 五是新 建防火道路发挥作用。 去年省里投入 ４００ ０ 万新修 的 ４ ０ｋ ０ ｍ林 区道路 都按时完工 ， ２ １ 年春 防的 在 ０１
纵 到底 ” 的森林 防火宣传教育 网络。按照宣传教育体 系建
设标 准 ， 防火 紧要 期 ， 在新 闻媒体 黄金 时段和栏 目定 时发 布 高森林火 险预警 和橙 色 、 色火 险警 报 ， 重点部位设 红 在 立永 久防火碑 牌 ， 悬挂森 林火 险等级标 识旗 帜 ， 提高 了广
大 群 众 对 森 林 防 火 的 预 警 意识 。