国家职能

(1)国家性质、国家机构与国家职能的关系 国家性质、 国家性质 国家性质与国家职能： ①国家性质与国家职能：国家性质决定国家职 国家职能反映国家性质。 能，国家职能反映国家性质。无论是我国实施对内 职能，还是实施对外职能， 职能，还是实施对外职能，都是围绕社会主义现代 化建设进行的， 化建设进行的，都反映人民民主专政的国家性质和 广大群众的意志和利益。 广大群众的意志和利益。 国家职能与国家机构： ②国家职能与国家机构：国家职能决定国家机 国家机构是实施国家职能的载体。 构，国家机构是实施国家职能的载体。 国家职能的执行者是国家机构， 国家职能的执行者是国家机构，国家机关在职责范 围内的一切活动都属于履行国家职能。 围内的一切活动都属于履行国家职能。考生在判断 某项活动是不是履行国家职能的表现时，一定要分 某项活动是不是履行国家职能的表现时， 清实施这一活动的主体是不是国家机关。 清实施这一活动的主体是不是国家机关。如果是党 的机构、 的机构、人民政协或基层群众自治组织的活动则不 属于履行国家职能。 属于履行国家职能。
• 解析：国务院总理温家宝出访是国家行使 对外职能的体现，是履行发展国际交流与合 作，促进共同发展的职能，C项正确。B项不 符合题意。A、D两项是对内职能，与题意不 符。 • 答案：C
•
2．国家履行上述职能的目的是 • ( )
• A．维护国家的独立和安全 • B．创造有利于我国发展的国际环境 • C．维护社会治安和社会秩序 • D．促进我国的经济建设 • 解析：国务院总理温家宝对上述国家的访 问，是为了加强与这些国家的关系，为我国 的发展创造良好的国际环境。A、C、D三项 均不符合题意，B项正确。 • 答案：B
社会公共服 务职能
措 施
依法打击敌人、 依法打击敌人、 打击犯罪活动、 打击犯罪活动、 维护治安， 维护治安，保 在社会主义 护国家、集体 市场经济体 护国家、 制下， 和公民的合法 制下，国家 权益、 权益、保卫人 管理经济的 民民主、 民民主、保卫 职能主要是 社会主义现代 进行经济调 化建设。同时， 节、市场监 化建设。同时， 国家致力于民 管、社会管 主政治建设， 主政治建设， 理和公共服 健全社会主义 务 民主制度， 民主制度，维
(3)我国的对外职能 我国的对外职能
例题．材料一 2009年，国家继续加大对“三 农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、 自主创新、中小企业等方面的支持力度。中央财 政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提 高了城市和农村的低保补助资金。 材料二 加入世贸组织后，中国农业面临的国际 竞争加剧。我国政府分别从调整农业产业结构、 促进农业科技创新、建立农产品质量安全标准、 农业经营体制创新方面加大支持力度，大大提升 了我国农产品的国际竞争力。 结合材料一、二，请从政治角度分析我国政府的 责任和职能。
【解析】 此题属于演绎型分析题。解答此 解析】 此题属于演绎型分析题。 题首先要从材料里分析材料所体现的政治常识道 理，然后再用相关的政治常识道理对材料进行简 要分析。 要分析。 【答案】 (1)我国政府是人民的政府，政府工 作的基本原则是对人民负责。在当前面临经济发 展困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注 重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则 的体现。 (2)政府通过经济调节、经济服务等履行社会主义 经济建设的职能；政府关注“三农”、提供社会 保障、增加扶贫资金等，是履行社会公共服务职 能。
①含义： 含义：
（１）国家职能的一般知识
③
（共性） 共性）
国 家 职 能
（２）我国的国家职能
②国家性质和国家职能的关系 对内职能 ③类型 对外职能 执行者：国家机构（ ④执行者：国家机构（不是党 政协、也不是社会团体） 、政协、也不是社会团体） 国家性质、国家机构、 ① 国家性质、国家机构、国家 职能的关系
• 【解析】 国务院发出紧急通知，要求各 地采取必要措施稳定粮油副食品价格，体现 了政府的经济调节职能；国家发改委随后发 出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价 案件，维护消费者的正当权益，体现了政府 的市场监管职能，故②③符合题意。①与题 意不符。政府没有政治监督职能，故④不选。 • 【答案】 B
• 全国)面对我国粮油副食品价格大 例 (2008·全国 面对我国粮油副食品价格大 全国 幅上涨现象， 幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通 年 月 日 要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。 知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。 国家发改委随后发出通知， 国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门 严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。 严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现 政府切实履行了 • ( ) • ①公共服务职能 ②经济调节职能 ③市场监 管职能 ④政治监督职能 • A．①② B．②③ ． ． • C．③④ D．①④ ． ．
• 资本主义国家管理社会经济，由资本主义 国家性质决定，从根本上说完全是维护资产 阶级统治的需要。社会主义国家管理社会经 济，由社会主义国家性质决定，是为了维护 广大人民群众的根本利益。可见，不同国家 管理社会经济具有不同的目的。
• 误区二：国家职能是为全社会服务的。国 家职能是由国家性质决定的，是为统治阶级 的根本利益服务的，不可能为全社会服务。 国家也有管理经济和社会公共事务的职能， 但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利 益。资产阶级国家的国家职能是为资产阶级 的根本利益服务的，社会主义国家的国家职 能是为工人阶级和广大劳动人民谋利益的。
• 误区三：国家对内职能中政治统治职能是 主要职能，社会管理职能居于次要地位。一 般来说，统治职能是国家的主要职能，社会 管理职能居于次要地位。同时社会管理职能 又是国家实现政治统治职能的基础和条件。 但是在不同的社会制度下，在国家和社会发 展的不同历史时期，国家这两种职能的性质 以及在国家生活中的地位和作用都是不同的。
• 2．特别关注 ． • (1)判断某项活动是否履行国家职能一定要分清 判断某项活动是否履行国家职能一定要分清 执行这一职能的主体是否是国家机关。 执行这一职能的主体是否是国家机关。如果是党的 机构、群众团体、人民政协或基层群众自治组织(如 机构、群众团体、人民政协或基层群众自治组织 如 村委会、居民委员会等)则不属于履行国家职能 则不属于履行国家职能。 村委会、居民委员会等 则不属于履行国家职能。 • (2)要准确区分经济职能和社会公共服务职能。 要准确区分经济职能和社会公共服务职能。 要准确区分经济职能和社会公共服务职能 经济职能是围绕生产、分配、交换和消费实施的， 经济职能是围绕生产、分配、交换和消费实施的， 它侧重组织经济建设，促进社会经济发展。 它侧重组织经济建设，促进社会经济发展。如财政 金融手段的运用，打击假冒伪劣、整顿市场经济秩 金融手段的运用，打击假冒伪劣、 序等。社会公共服务职能侧重为公众创造良好的社 序等。社会公共服务职能侧重为公众创造良好的社 会生活环境和市场运行环境。 会生活环境和市场运行环境。如大型体育设施的建 设，新农村建设中的公共事业的建设等。
对内职能： 对内职能：
②类型 对外职能： 对外职能：
①国家职能的含义：是指国家在阶级统治 国家职能的含义： 与社会管理中的职责和功能。 与社会管理中的职责和功能。
②国家职能与国家性质的关系：国家性 国家职能与国家性质的关系： 质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 质决定国家职能，国家职能反映国家性质
政治职能
经济职能
文化职能
社会公共 服务职能
原因
我国的根本 任务是集中 力量进行社 在我国， 在我国，一 会主义现代 化建设， 定范围内的 化建设，以 阶级斗争还 经济建设为 将长期存在， 中心， 将长期存在， 中心，大力 民主政治建 发展社会生 产力， 设的任务很 产力，不断 重 满足人民日 益增长的物 质和文化生 活的需要
国 家 职 能 的 类 型
对内职能
政治统治职能（带有阶级性） 政治统治职能（带有阶级性） 如打击什么 社会管理职能（不带有阶级性） 社会管理职能（不带有阶级性）
保卫职能 对外职能 交往职能
④国家职能的执行者：国家机构（不是党的机构、 国家职能的执行者：国家机构（不是党的机构、 群众团体、人民政协或基层群众自治组织） 群众团体、人民政协或基层群众自治组织）
国家必须维 护社会的安 定团结， 定团结，搞 好社会治安， 好社会治安， 保护公共财 物；建立和 健全社会保 障制度； 障制度；建 立基本医疗 制度，提高 制度， 全民健康水 平；完善各 种公共设施； 种公共设施； 保护公共环
附注：①要准确区分经济职能和社会公共服务职能
②正确区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服 正确区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“ 务”
社会主义文化 建设， 建设，不仅能 够保证社会主 为社会的 义经济建设的 发展创造 正确发展方向， 正确发展方向， 良好的社 而且能够为经 会环境、 会环境、 济建设的发展 自然环境 提供精神动力、 提供精神动力、 智力支持和思 想保证
类 别wk.baidu.com
政治职能
经济职能
文化职能 一方面， 一方面，政 府宣传马克 思主义科学 理论， 理论，倡导 社会主义核 心价值体系， 心价值体系， 引导人民抵 制各种错误 和腐朽思想 的影响，提 的影响， 高全民族的 思想道德素 质和科学文 化素质； 化素质；另 一方面，组 一方面， 织和发展教 科技、 育、科技、
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（２）.我国的对内职能 类别 政治职能 社会公共 经济职能 文化职能 服务职能 国家组织 经济建设， 促进社会 国家提供 国家组织 经济发展、 公共服务， 社会主义 提高生产 完善社会 文化建设 力水平和 管理的职 的职能 能 人民生活 水平的职 能
国家维护 政治统治 含义 和社会稳 定的职能
类别
• 1.克服对“国家职能”认识的几个误区 • 误区一：认为国家对社会经济的管理是任 何国家共有的职能，国家管理社会经济具有 相同的目的。国家职能是指国家在实现阶级 统治与社会管理中所负有的职责和功能。任 何国家都要对社会经济进行管理，以巩固自 己的经济基础，保证国家存在和发展所必需 的物质条件，但不能据此就认为国家管理社 会经济具有相同的目的。因为：国家性质决 定国家职能，国家职能服务于统治阶级的利 益。
• 国务院总理温家宝于2009年1月27日至2月2 日对瑞士、德国、西班牙、英国和欧盟总部进 行正式访问，并出席在瑞士达沃斯举行的世界 经济论坛2009年年会。据此回答1～2题。 • 1．国务院总理温家宝的上述活动体( ) • A．我国的政治统治职能 • B．捍卫国家主权和领土完整的职能 • C．我国发展国际交流与合作，促进共同发 展的职能 • D．国家的文化职能