农业经营方式的改革.pdf
“农业共营制”:我国农业经营体系的新突破
“农业共营制”：我国农业经营体系的新突破程国强;罗必良;郭晓明【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2014(000)012【总页数】4页(P44-47)【作者】程国强;罗必良;郭晓明【作者单位】国务院发展研究中心;华南农业大学;四川省社会科学院【正文语种】中文一、目前我国农业经营体系面临的新问题新挑战以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村经济体制改革创新的主要成果。
30多年的实践证明，以“集体所有、均田承包、家庭经营”为特征的农业经营体系，对推动我国农业农村发展发挥重要作用。
但是，随着工业化与城镇化深入推进、农村土地与劳动力快速流动，我国农业经营格局正在发生重大变化，“弱者种地”、“差地种粮”等问题越来越突出，农业发展面临日益严峻的挑战。
主要表现在：第一，土地细碎化。
农业部数据显示，1986年农户户均经营耕地9.2亩、分散为8.4块；2008年下降到7.4亩、分散为5.7块；2011年全国承包经营的耕地面积12.77亿亩，经营农户2.29亿户，户均仅5.58亩。
由此表明，目前农业家庭经营的规模经济性正趋于弱化。
第二，农户兼业化。
全国农业普查的数据表明，1996年全国农业户中纯农户占62.8%，1999年下降到40%；2008年吉林、黑龙江、安徽、四川、浙江5省的比例只有25.3%，这意味着大多数农民已经不以农为主。
第三，劳动力弱质化。
如2011年在全部从业劳动力中，第一产业的从业人员已经下降到38.10%，留守农业的劳动力更是呈现出老龄化与妇女化特征。
本课题组对全国931个村庄抽样调查结果表明，2011年51岁以上劳动力占到39.8%，妇女占比则高达69.89%，这表明农民正趋于不以农为业。
第四，农业副业化。
农业部数据显示，农户纯收入中来自农业的比重由1985年的75.02%下降到2011年的26.3%。
由此可见，大多数农民已经不以农为生。
第五，生产非粮化。
2013年我国粮食亩产358.5公斤，相对10年前提高69.6公斤。
推进土地制度改革 创新农业经营方式
是培 育 家庭农 场， 解 决“ 谁 供 等市场化服务 ， 不仅可 以满足 广 现代化建设试点 区。 近年来， 该 区遵 来种地” 的问题。 该区把培 育家庭农 大农 场 主 各 种 服 务 需 求 ， 更 为 基 层
农 业 改 革 与 建设 试 点 区、 全 省 农 业
一
循“ 试 点先 行 、 整 体跟 进 ” 的思路 ， 大 场作 为解 决 农村 土地 经 营 的主要 路 组 织 更好地 引领 农 业农村 发展 提 供
有保 障的 土地 经 营权 ， 土地经 营权 人 入 。 截至去年底 ， 该 区建有为农服务 套 。 整 合 资 源， 整镇 推进 高标 准农 田
对流转土地依法享有在一定期 限内 综合体 ８ ６个 ， 今 年 计 划再 建 １ ５个 ， 建设 ， 创新“ 投债贷” 投入机制， 投 资 ０ 万 亩 稻 麦 田服 务全 覆 ４ ． ８ 亿元在姜堰东部干线 ４ 个乡 镇建 占有 、 耕 作 并取 得相 应 收 益 的权 利 ， 实现 全 区 ５ ０万亩 高标 准农 田。 桥 头镇 有权在流转合 同到期后按照同等条 盖。 在 为农服 务综合体基础 上整合 设 连 片 １ 件优先续租承 包土地。 支持新型经营 原有 的农机 、 植 保、 粮 油产销、 为农 整合 ４ ３ ０ ０ 多万元建成家庭农场万亩 高标 准规 划、 高强度 投 资、 高 主体提升地 力、 改善农业生产条件、 综合服务等合作社， 组建 家庭农场 示范 区， 为加盟 家庭农场 集中提 水平建设， 保证 了家庭农场高标准耕 依法依规 开展 土地经 营权抵 押融资。 服务联盟。
书颁 发 工作 。 稳 定 现 有 土 地 承 包 关 心、 育秧 中心等硬件设施 ， 为家庭农 单合作， 主打“ 姜堰大米” 地理标志品 系 并保 持 长 久 不 变。 赋 予 了土 地 承 场提供全方位、 一站式服务。 每个综 牌， 通过订单和 电商销往高端市场。
农业经营方式的演变
农业经营方式的演变1. 引言农业是人类最早的生产方式，也是最基本的经济活动之一。
随着社会的发展和科技的进步，农业经营方式也不断发生着变化。
本文将重点探讨农业经营方式的演变过程，并对其影响进行分析。
2. 传统农业经营方式2.1 集约农业在过去的几千年里，农业主要采用的是集约农业经营方式。
农民以传统的种植和养殖方法进行农业生产，劳动力主要靠家庭劳动力解决，土地利用效率较低。
这种农业经营方式注重保持种植和养殖的稳定性，逐渐形成了传统的农业模式。
2.2 自给自足农业在集约农业的基础上，农民倾向于生产自给自足的农产品。
这种农业经营方式注重农产品的数量和质量，以满足自身家庭的需求为主。
农民通过自给自足农业，可以减少对外部农产品的依赖，提高生活质量。
2.3 单一农业经营方式在农业经营发展的过程中，随着城市化的加快，一些农民开始将农业经营方式从传统的综合经营转变为单一经营，专注于某个农产品的生产。
这种农业经营方式主要是出于经济效益的考虑，通过专业化、规模化的生产方式提高农产品的市场竞争力。
3. 现代农业经营方式3.1 科技农业随着科技的进步，农业经营方式发生了革命性的改变。
科技农业使用现代科学技术，将高新技术应用于农业生产过程中。
例如，利用先进的灌溉系统、自动化设备和远程监测技术，提高了农产品的产量和质量。
科技农业大大提高了农业生产效率，减少了劳动力成本，并且能够更好地适应市场需求。
3.2 生态农业生态农业是在保护环境和可持续发展的前提下，通过合理利用自然资源进行农业生产。
生态农业注重生态系统的平衡和可持续性，采用生物多样性保护、有机农业和生态农业工程等方法进行农业生产。
生态农业可以降低农业对环境的负面影响，提高农产品的品质，满足人们对绿色食品的需求。
3.3 多样化农业多样化农业是指将农业经营方式从传统的单一经营模式转变为多样化的经营模式。
农民根据市场需求和自身条件，同时进行农作物种植、畜牧业和渔业等多种农业生产方式。
我国农业经营方式发展历程
我国农业经营方式发展历程全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：我国农业经营方式发展历程中国是一个农业大国，农业在中国经济和社会发展中起着至关重要的作用。
随着时代的变迁和经济的发展，中国农业经营方式也发生了很大变化。
从封建时期的封建经济到现代化的农业产业化，中国农业经营方式发展历程可以说是从落后到进步，从传统到现代化的过程。
在封建时期，中国的农业经营方式主要是以封建经济为主，土地所有权集中在大地主手中，农民缺乏土地所有权，只能依附于地主种田。
这种经营方式导致了土地的过度集中和人口的过度拥挤，农业生产效率低下，农民生活贫困。
随着农业技术的发展和农民意识的觉醒，中国农业经营方式开始逐渐改变。
到了20世纪，中国农业经营方式开始发生重大转变。
改革开放政策的实施，让农民获得了土地承包经营权，农村土地制度得到彻底改革。
这使得农民有了稳定的土地所有权，积极性得到了极大的释放。
农户开始发展种植业、养殖业、林业等多样化的农业经营方式，农业生产效率和农民收入都有了显著提高。
随着科技的进步和信息技术的普及，中国农业经营方式也再次迈向了一个新的阶段。
现代化农业产业化成为了中国农业发展的主要方向，农民通过互联网、电商、物流等先进技术手段进行农产品销售，实现了农产品的精准定位、线上线下销售，加快了农业供给侧结构性改革。
绿色农业、有机农业、智慧农业等新型农业经营方式也得到了广泛推广，为中国农业发展注入了新的活力。
第二篇示例：我国农业经营方式发展历程可以说是一个漫长而丰富的过程，经历了从传统农业到现代农业的转变，实现了从单一种植、耕种到多元化经营的改变。
这一过程中，我国农业经营者不断探索创新，不断提升生产效率，以适应日益变化和复杂的市场需求。
我国农业经营方式的发展历程可以追溯至上世纪五六十年代，那时我国农村地区多以小农经济为主，农民生产方式落后，种植农作物种类单一，生产经营方式简单，农业生产资源利用率较低。
为改变这种状况，我国政府开始实施农业综合开发政策，鼓励农民逐步实现规模化、机械化生产，推行农业支持政策，以提高农业生产效率，保障粮食安全。
农业适度规模经营形式及发展方向——以江苏省盐城市为例
45农村经营管理2024.3伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为趋势。
近年来，江苏省盐城市顺应趋势发展，积极探索发展多种形式的适度规模经营，促进了农业增效、农民增收。
一、发展适度规模经营的主要形式总结盐城市各地的实践，发展农业适度规模经营，按照不同的分类，主要有以下几种形式。
（一）从集中土地的方式来分，有租赁集聚型、股份合作型、联耕联种型和“两区”分置型。
一是租赁集聚型，主要由新型农业经营主体通过有偿租赁的方式，将分散农户的土地经营权集中连片流转，发展适度规模经营。
这是适度规模经营比较普遍的一种形式。
二是股份合作型。
农民以土地经营权和资金入股设立农地股份合作社，集中流转土地，实行适度规模经营。
股份合作型的适度规模经营，以农户土地经营权入股的方式集中土地，以合作经营的民主管理和利益联结机制，来发展适度规模经营，是适度规模经营发展的重要方向，应当积极鼓励和大力倡导。
农地股份合作社具体又有两种形式，一种是内股外租型的农地股份合作社。
即农民以土地经营权入股，成立农地股份合作社，将承包地集中流转起来，统一对外发包给他人经营。
这种内股外租型的农地股份合作社主要起了集中流转土地、代表农户对话、参与红利分配、争取政策扶持的作用。
另一种是经营实体型的农地股份合作社。
即农民以土地经营权入股，专业大户以资金入股，共同组建农地股份合作社，直接从事高效农业项目，对农户入股的土地实行保底分红。
三是联耕联种型。
联耕联种是在农户自愿的前提下，由村组统一组织，破除田埂，以打桩等形式确定田间界址，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织开展全程托管或主要生产环节托管服务。
联耕联种在不改变农户土地承包权和经营权的情况下，通过破除田埂的方式，变一户多田为一田多户，实行连片种植，既适应了农机作业要求，又满足了老农种田需求，还实现了增产增收，是传统农区发展适度规模经营的一种很好的形式。
资本主义农业经营模式
资本主义农业经营模式
农业资本主义经营的典型形式，是农业资本家向土地所有者租用土地，雇佣农业工人从事农业经营。
农业资本家获得平均利润，把超过平均利润的余额作为地租交给土地所有者，土地所有权同土地经营权完全分离。
以下是三种资本主义农业经营模式：
- 盎格鲁-撒克逊模式：美国、澳大利亚、新西兰等都属于这个模式，最显著的特征就是大农场机械化管理。
- 莱茵模式：也称绿色模式，欧盟国家基本都属于该模式，历史上欧洲本土制造业向外转移大量向外移出人口的欧洲国家，因就业难题，城市向农村转移，形成中小规模的农业，所以欧盟的农业60%由市民经营，因此安全、绿色、环保是其最大的农业特点。
- 东亚亚模式：也称综合性农协模式，或者日韩台模式，简单讲，就是日本、韩国、台湾的农协，农协作为国家的“社会企业”掌管着地方行业的发展。
20世纪英国农业经营方式变革探析
张 爱 东
（ 山师范学院 ， 唐 河北 唐 山 ０ ３０ ） ６ ０ ０
【 摘 要】 ２ 世纪， ０ 英国农业经营方式发生了 重要变化： 营农场取代租佃制农场成为 占主导地位的农业经营方 自
式。这是贵族土地产权大规模 转移的结果 。土地产权转移首先是经济上 的原 因， 括租佃经营的 困境 ， 包 以及贵族在经济 上的衰落。 此外， 政治上政府 的政策导 向也是重要 因素。 以往一样 ， 与 英国瓦解 旧阶级的变革采取 了渐进 改革的模 式。 英 国农 业和农村 社会在这 一过程 中发生 了重要变化。 【 键 词 】 英国； 关 自营农场 ； 租佃制 ； ；０ 贵族 ２ 世纪
２ ０世 纪 ， 国农业 经营方式 中最引人注 目的变化 ， 英 是租佃 农场制 度衰落 ，自营农 场逐渐 成为 占主导地 位的农业 经营方 式。 据统计 ， 格兰和威尔士的 自营农场 ， 英 在英 国农 场总数 中所 占的比例 ，９ ４年为 １．％，９ ３ １１ １３ １８ 年跃 升为 ７ ．％。与此同时 ， ４４ 自营农 场面 积在农场 总面积 中所 占的 比例 ，９ ４年为 １．％， １１ ０９ １８ 年 上升为 ６ ．％。１ ９３ ０２ ［ 】 如果把北爱尔兰的情况考虑在 内， 一 这 比例会更 高。因为主要发 生在 ２ ０世纪早期 的爱尔兰土地改革 运动 ，使 爱尔兰所有 的 １７０万 英亩土地 中的 １ ０ ０ ０万英亩从 ５ 地 主手 中移交 给佃农 。翻 自营农 场的增加 和租佃关 系的衰落 ， 是一个事情 的两个 方 面 。它说 明 ，０世纪英 国土地产权发 生了大规模 的转移 ，即从 ２ 贵族地 主手 中转 移到亲 自经营农场的农 场主手 中。 没有关于这 方 面的很 系统全面 的统计 数字 ， 已有的资料 已经很 能说 明问 但 题 。据统计 ，９ ０－１６ 间 ， 格兰 和威 尔士就有 ４ ％的耕 １２ － ９ ０年 － 英 ０ 地从 贵族手 中转 移至农 民手中 。［ ３ １ 导致土 地产权 的大规模 转移 以及农业 经营方 式巨大转 变 的诸多因素 中， 最为重要的是经 济本 身的 因素 。包 括租 佃经营 方式 的困境 以及 贵族 在经济上的衰落 。 从 经营 的角度来说 ，９世 纪晚期租佃 经营方式遭 遇 困境 。 １ 租佃 制大农 场经营的黄金时期是在 ｌ ９世纪 中期 。 在此之前 ， 由 于多种 因素 的作用 ， 比如人 口激 增 ， 城市化 进程加 速以及较 长 时间《 谷物法 》 对英 国国内农 产 品价格 的保 护等 ， 国农 产品很 英 长时间 内维持着较高 的价格 。而与此 同时 ， 动力 的价格因工 劳 商业相 对有 限的容纳程度而相对低廉 。 根据统计 ， １９ 年农 以 ７０ 业 工人 的收入 为 １０的话 ，８ ６年仍为 １０ 其 间除 了 １ ０ １４ ０， ８世纪 末 １ ９世纪初有一定 幅度的上升 ， 其他年份保 持平 稳。 这种情 况 一直持续到 １ 世 纪 ７ ９ ０年代农业危机之前 。 农产 品的较高价 格 和农 业工人 的较低 工资 ，使农业经 营有 比较大的利润空 间 ， 租佃 大农场经营对地主和农场主来说都有利可 图。 对持有土地 的贵族 地主来说 ， 尤其是 在 １ 世纪后 期至 １１ 年 间 ， ８ ８５ 随着谷 价 的稳 步 上涨 ，地 租 也有 大 致 稳 步 的上 升——大 约 在 ５ ％ ０ １５ ７ ％之间不等 ， 个别地产 的价格 竟然增加 １ ０倍或更 多 。翻 高 地 租收 益和 Ｅ 高涨 的地 价促使 地主 贵族投 资土地 ，包括买 ｌ 趋
1978年后中国农业经营方式的变化
1978年是我国农业发展的转折点，自那时起我国的农业经营方式发生了翻天覆地的变化。
以下是有关此主题的一篇深入探讨和分析的文章：一、改革开放政策的实施1. 1978年以来，我国农业经营方式的变化主要是由改革开放政策的实施所推动的。
这一政策的实施开启了我国农业现代化进程，为农业生产提供了更宽广的发展空间。
二、家庭联产承包责任制的实施2. 1978年，我国实行了家庭联产承包责任制，在全国范围内逐步推广。
这一制度的实施极大地激发了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。
三、农业规模化经营3. 从20世纪80年代中期开始，我国开始推动农业规模化经营。
大规模农业生产的实施为我国农业的现代化进程提供了技术和经济基础。
四、市场经济的发展4. 随着我国市场经济的发展，农产品的销售方式发生了巨大变化。
农民可以更自由地选择销售渠道，并从中获得更高的收入。
五、现代农业技术的应用5. 我国政府大力推动现代农业技术的应用，包括高科技种植、养殖技术等。
这些技术的应用极大地提高了农业生产效率和质量。
六、农村产业结构的调整6. 为了适应市场需求和农业现代化进程，我国农村的产业结构发生了根本性的调整。
传统的农业生产方式被基于市场需求和先进技术的现代农业生产方式所取代。
七、农村人才培养7. 为了适应现代农业的需求，我国政府大力推动农村人才的培养和技术的传播。
这些举措有助于提高农业生产的技术含量和效率。
八、农业投入的提高8. 作为国家重要产业之一，我国政府逐年增加对农业的投入。
这些投入主要用于农业科技研发、基础设施建设、农民技术培训等，为农业的现代化发展提供了坚实的基础。
九、全面建设社会主义新农村9. 政府提出全面建设社会主义新农村的目标，通过规划和政策的指导，推动农业经营方式的现代化和城乡差距的缩小。
十、总结10. 1978年以来，我国农业经营方式的变化是我国改革开放政策实施的结果。
通过家庭联产承包责任制、农业规模化经营、市场经济的发展、现代农业技术的应用、农村产业结构调整等措施，我国农业实现了从传统向现代的转变，为我国农业的可持续发展奠定了坚实基础。
建国以来农村生产经营方式变迁
关于建国以来农村生产经营方式变迁的调查报告一.概括我国用世界7％的耕地养活了占世界20％的人口，土地显得尤其重要。
土地制度的优劣不仅关系到农业经济的持续发展与农村社会的稳定，也关系到国民经济的持续增长与社会的安定团结。
我们党向来重视农村土地问题的研究，关注农村生产经营方式的管理。
建国以来，农村土地制度不断变革，农民生活水平有了长足的提高。
新中国的农村土地制度经历了四次重大变革。
第一次，1950—1952年土地改革；第二次，1953—1956年对农业进行社会主义改造；第三次，1958—1978年的人民公社化道路；第四次，1978年以来的家庭联产承包责任制。
二.背景和原因第一次，1950—1952年土地改革。
新中国成立以后，封建土地制度仍然严重阻碍着生产力的发展。
伴随着解放战争的土地改革，在新中国成立后仍在进行，直到1952年后才基本结束。
此次土地改革是在全国广大新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求得到土地，而且新生政权需要巩固和顺应恢复发展农业生产的需要而进行的。
1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。
凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农民群众，建立农民团体，经过清出土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”。
1950年6月颁布实施《中华人民共和国土地改革法》，我国土地改革在全面展开。
到1953年春，除了中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区（约700万人）外，中国大陆的土地改革已宣告完成，3亿多无地和少地的贫苦农民获得了7亿多亩土地，免除了350亿公斤的粮食地租，实现了几代人“耕者有其田”的夙愿。
尽管土改后家庭经营的规模很小，并且生产资料非常缺乏，但由于土地改革使中国农民获得了梦寐以求的土地，自主经营和收益归己的新激励机制符合当时生产力发展水平，从而极大地解放了农业生产力，农业劳动生产率得到迅速提高，农业生产有了很快发展，而且为国家工业化开辟了道路。
“股田制”改革与农业经营方式转变
是对 “ 田制 ” 肯 定 态 度 ， 持 在 农 村 进 行 “ 股 持 支 股 田制 ” 改革 ， 可称之 为 “ 肯定派 ” 一是 对 “ 田制 ” ； 股 持 否定态 度 ， 反对 在 农 村 进 行 “ 田制 ” 革 ， 称 之 股 改 可
为 “ 定派 ” 否 。
度进行 定 义 。从 技术 的角 度 讲 ， 业 经 营方 式 是 指 农
广东 省南 海市 １９ ９２年 就 开 始 了 土 地股 份 制 改
革试 验 ， 这是 我 国最 早 产 生 的 “ 田制 ” 股 。之 后 ， 不
上， 探讨 了进 行 “ 田制 ” 革 ， 现 农 业 经 营 方 式 股 改 实
转 变过程 中存 在 的问题 。
一
、
“ 田制” 股 理论 概述
中图分类号 ：３ ０ ２ Ｆ ２ ． 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ：６４— ３ ４ ２ １ ） ２ ０ ４— ３ １７ ３３ （ ０２ ０ —０４ ０
收 稿 日期 ：０２—０ ２１ ２—１ ６
基金项 目：０ １ ２ １ 年河南省政府决策研究招标课题 （０ １ ８２ ２１Ｂ９ ） 作者简介 ： 高煦照 ， ， 男 河南辉县人 ， 中共新乡市委党校教授。
营。 农 业 经营方 式转 变就 是对农 业 经营方 式进行 改 变或 变革 。
大多数 学者属 于 “ 肯定 派 ” 他 们 系统 地 研 究 了 ，
“ 田制 ” 股 的理 论 ， 结 了 “ 田制 ” 革 的成 功 经 总 股 改
验 ， 析 了存 在 的问题 ， 出 了解决 问题 的对 策 和建 分 提
（ ） 三 不利 于农 村 市 场 经 济 发 展 。 我 们 改 革 的 目标 是建 立社会 主义 市 场经 济 ， 村 经 济 的 市场 化 农 水 平很 低 ， 营方式 落后 是其 重要原 因之 一 。 经 （ 不利 于农 业 产 业 化 经 营 。农 业 产 业 化 经 四）
第三章农业生产经营体制的政策
土地国家所有是指中华人民共和国对全民所有 制的土地依法享有占有、使用、收益和处分的 权利。
①除法律规定的属于集体所有之外的全部矿藏、 水源、森林、土地、草地等土地类型。②国有 农业企业和事业单位。③国家机关、部队、学 校和非农业企业、事业单位使用的土地。④拨 给农村集体和个人使用的国有土地。⑤法律规 定属于农业集体所有以外的一切农业土地。
4、土地使用权抵押：土地使用权可以抵押，抵押时， 其地上建筑物，其他附着物随之抵押。抵押人到期末 未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的， 抵押人有权依法律处分抵押财产。
5、土地使用权终止：土地使用权出让合同规定的使用 年限届满、提前收回及土地消失等原因而终止。土地 使用权及其土地上建筑物、其他附着物所有权由国家 无偿取得。
⑥兼并：在实施农业产业化进程中，有经济实力的龙 头企业兼并农户，实行农业一体经营。按龙头企业的 要求丁香生产加工原料，成为一体化组织中一个独立 核算的“车间”
⑦收回重新发包：对无人耕种抛荒一年以上的土地， 土地发包单位有权终止原土地承包合同，收回之后重 新发包给其他农户，甚至外地农户承包经营。
基本内容：农业产业化经营其实质就是用管理现代工 业的办法来组织现代农业的生产和经营 。以国内市场 为导向，以经济效益为中心，围绕区域性支柱产业， 优化组合多种生产要素，实行区域化布局，一体化经 营，社会化服务，企业化管理。
农业产业化经营体制适合在农业商品化、市场化程度 较高的经济发达地区实施。
影响农业生产经营体制选择的 因素
标准：是否促进农业生产力的发展。
农业生产经营体制的主要类型
坚持农业家庭经营方式,改革创新农村经营体制
社 纳 入 国 民经 济 统 计 并 作 为 单 独 纳 税 主 体 列 入 税 务 登 记 ．完 善
合作 社 税 收优 惠 政策
现象 而 且人 们 对 农 村 经 营 体
制 的理 解 和认 识 至 今 还存 在 一
些 分歧 ．甚 至还 有 不 同程 度 的 误解 如 何 实现 中 国农 业 现 代 化及农 业持续稳 定健康发 展？
国 内外 的不 少 悲 观论 者 往 往 将
更 重 要 的是 ．中 央一 号 文 件 鼓 励 和 支 持 承 包 土 地 向专 业 大 户 、家 庭 农 场 农 民合 作 社 流 转 。从 国 内外 土 地 流 转 的 成 功 经 验 可 以发 现 ．农 业 和 农 村 现 代 化 的 主要 力 量 是 农 民 ，要 通 过 扶 持
二 是 运行 机 制 不 规 范 。管 理机 构 不 健 全 ．制 度 不 完 善 的 问题 普
解决 户籍 和公共 服务 问题等 。
我 国粮食 总产 “ 九 连增 ” ． 农 民收入 “ 九连 高 ” 农 业农 村
经 济 的好 形 势 ．为保 障农 产 品
有 效 供 给 、管 理 好 通 胀 预 期 、 抑 制 物 价过 快 上 涨奠 定 了重 要 的物 质 基础 ．为 保 持经 济 平 稳
号文 件 连 续 第 十年 聚焦 三 农 。２ ０ １ ３年 一 号文 件 《 关
ห้องสมุดไป่ตู้
于 加快 发 展 现代 农 业 进一 步增 强农 村 发 展 活力 的若 干意 见 》 ，
适应农业经营方式变化 推进农业管理体制改革——基于山东农业发展的调查与思考
发展 ， 为传统农业 向现代农业转型开辟了道路 。
（ ） 业机械 化 水平提 高 ， 四 农 现代 农 业 生产 经 营
民新型专业合作经济组织不断涌现 ， 既有农民 自己 创 办 的 ， 有龙 头企业 协助指 导下 创办 的 ， 也 既有 比较
松散 的专业 协会 ， 有 比较 紧密 的 和规 范 的专 业 合 也 作社 ， 还有 各种股 份合 作组织 。近 年来 ， 山东省 各类 农 民专业合 作经 济组织 发展 到 ２ １ 个 。地处 沂蒙 ．万 山区的蒙 阴县南 晏子村 ９２人 ， ５ 人均耕 地 １５亩 ， ． 近 年来 建立 ７个 合作社 ，３ 的农 户加入 了合作 社 ， ９％ 调
２１ ０ ０年 １ ０月
理 论 学刊
Ｔ ｅ ｒ ｏ ｎ ｌ ｈ ｏ ｙ Ｊ ｕｒ ａ
ｏｃ ． ０ ０ ｔ２ １
Ｎｏ．１ ｒ Ｎｏ． ｏ ０ Ｓｅ ． ２ ｏ
第ｌ ０期
总第 ２０期 ０
适 应 农 业 经 营方 式 变 化 推进 农 业 管 理 体 制 改革
基 于 山东 农 业发 展 的调 查 与 思考
管理体制 、 善公共 政策 以适应 这种 变化 。 完 近年 来 山东农业 经营 方式变 化及 其特 点
一
企业 ６３ ９７家 ， 中过亿元 的 １５ 家 ， １ 其 ４ ０ 过 Ｏ亿元的 ７ ３家， １０亿 元 的 ３家。省 以上重 点龙头企业 过 ０ ４４家 ， ８ 国家重 点龙 头企 业 ６ ６家 。全 省 参 与农 业 产 业 化经 营 的农 户 １７ 户 ， 户 总数 的 比重 已达 ３７万 占农
（ 文章编号］ ０２— ９ ９ ２ １ ）０— ０ ５一 ５ １０ ３０ （００ ｌ ０ ３ Ｏ
中国古代农业经营方式的演变过程
中国古代农业经营方式的演变过程一、引言中国是一个农业大国，古代的农业经营方式经历了漫长的发展过程，从最初的采集、狩猎时期逐渐演化为农耕、农业专业化，并逐步形成了自己独特的农业经营模式。
本文将以历史的角度，探讨中国古代农业经营方式的演变过程。
二、采集、狩猎时期古代中国的采集、狩猎时期是人类文明发展的起点。
在这个时期，人们生活在原始社会中，主要依靠采集和狩猎为生。
他们通过采集野果、野菜、蜜蜂等食物来满足生活需求，同时利用石器等简单工具进行狩猎，捕捉野兽获取肉食。
这种经营方式主要依赖于大自然的恩赐，对土地和资源的利用并不规范，过度采集和狩猎往往导致资源的匮乏。
三、农耕时期的兴起随着时间的推移，人们逐渐发现种植农作物的好处，并逐渐过渡到农耕时期。
农耕的兴起标志着人类从过去的过度依赖大自然转向主动利用土地种植作物。
中国农耕的起源可以追溯到六、七千年前的史前时期，人们开始将野生植物驯化为农作物，并创造了种植、收获的方法。
农耕时期的经营方式主要包括地上作物种植和畜牧业。
地上作物种植部分，人们开始研究土壤的适宜性和农作物的生长规律，选择适合种植的区域，并使用简单的农具进行耕种。
同时，人们通过畜牧业的发展将动物驯化为劳动工具，提高了农田的耕作效率。
四、农业专业化的出现随着农业的发展和人口的增长，农民开始将精力集中于农业生产上，农业专业化开始出现。
在这个阶段，人们开始选择并专注于特定的农业产业，比如粮食、蔬菜、果树等。
农民开始研究农业专业知识，优化种植技术，并通过交流与合作提高农产品的质量和产量。
同时，农业专业化也推动了农村经济社会的发展，农民开始发展农副业，比如农耕工具的制作、农产品加工、农业市场的形成等。
这些农副业的出现进一步丰富了农民的收入来源，改善了他们的生活条件。
五、水利灌溉技术的发展水利灌溉技术在古代中国的农业经营中起到了重要的作用。
在农耕时期，人们开始探索灌溉技术，利用水源为农田提供水源，确保农作物的供水。
农业经济管理体制与经营方式
思 考 题
农业家庭经营大量广泛 存在的原因？？？
二. 农业家庭经营大量广泛存在的原因
在流通领域，无视价值规律、商品交换和微观经济主体自 身的物质利益，对主要农业产品实行统购统销
在分配制度方面，背离按劳分配原则，顺行平均主义“大 锅饭”，以牺牲效率为代价换取低水平的所谓“公平”
在生产要素管理体制上，否定要素市场，以行政机制和政 策壁垒人为地阻断要素市场的发育与自由流转和重新组
(三) 农村经济体制改革
产权与所有制
➢所有制一般是指一个国家关于生产资料归谁 所有的规则及相应的经济关系，一个国家占 统治地位的所有制决定其经济体制的性质。
➢产权不具有决定社会经济体制性质的属性， 产权作为一种行为性权利，其意义在于不同 的产权和产权制度对资源配置效率的影响，
➢因此，产权在本质上是一种行为性权利。
二. 产权结构
三. 现代农业产权结构的基本特征
现代农业产权结构的基本特征是： 产权主体多元化 产权关系明晰化 收益权实现多样化 产权交易市场化
第三节 现代农业中的家庭经营
一.农村经济体制的改革和创新 二. （一） 土地改革后的农业经济，保存了个体经济，在当
时片面的认为只有逐步地把广大的个体经济改造成以公有 制为基础的社会主义经济，才能进一步解放生产力，促进 农业的不断发展。 三. 1956年，全国大部分地区基本完成了对生产资料私有制 的社会主义改造，实现了从新民主主义到社会主义的转变。 四.在我国农业的社会主义改造中，遵循自愿互利、典型示范 和国家帮助的原则，从各种形式的农业生产互助组逐步过 渡到农业生产合作社。 五.农业生产合作社分为初级农业生产合作社和高级农业生产 合作社。 六.1956年底，基本实现了由初级社向高级社的转化，农业社 会主义改造任务基本完成。
原创中国古代农业经营方式的演变过程
原创中国古代农业经营方式的演变过程古代中国的农业经营方式经历了漫长的发展过程，从最早的采集和狩猎，到农耕经济的形成，再到农业生产的专业化和规模化，这一演变过程不仅是对人类社会生产力的不断发展和提高的体现，也是中国古代社会经济发展的重要方面。
1.采集和狩猎阶段在人类社会出现之初，人们依靠采集和狩猎为生。
当时的部落社会以采集果实、野菜和捕猎野兽为主要经济活动，食物来源非常有限。
由于环境的限制，人口稀少，社会组织简单，经济生活主要依赖于自然的赋予。
2.农耕经济的形成随着人口的增加和资源的枯竭，人们开始寻求其他的生存方式。
大约在公元前8000年至公元前7000年之间，中国的黄河流域出现了农耕生活的痕迹，以玉米、大麦等作物的种植为主。
农耕经济的形成标志着人类从被动接受自然赋予的食物到主动生产食物的转变，有力地推动了人类社会的进步。
3.农业生产的专业化和规模化随着农业经济的发展，人们开始注意到农业生产技术的提高和农业经营的规模化。
原始社会的农业经营方式逐渐向城市和庄园的农业经营方式演变。
在中国历史上，商代和周代是农业专业化和规模化的鼎盛时期。
在商代，农田开始按照领地划分，人们开始进行土地的规划和管理，并且出现了许多农业生产工具。
周代，农业生产得到了进一步发展，小农经济开始形成，人们开始进行精确的耕作和灌溉，同时提高粮食作物的种植技术，确保了农业产量的增加。
4.农业科技的应用随着历代农业经营方式的演变，农业科技的应用也逐渐得到重视。
尤其是在战国时期，诸子百家的学派相互竞争，农业科技得到了快速发展。
例如，韩非子提出了农业改革的思想，主张改革耕作制度，优化农业生产结构，提高农业效益。
各国为了加强农业生产技术的研究和推广，纷纷成立了农学院和农艺研究机构，开展农业科技的研究和应用。
5.农业生产方式的变革在中国古代，经济制度的变革对农业生产方式的发展起到了重要的推动作用。
例如，在秦汉时期，统一的中央集权制度的建立推动了农业经济的规模化和种植制度的改革。
农业经营方式有哪些类型
农业经营方式有哪些类型农业经营是指农民或农业企业在农业生产过程中采取的经营策略和方式。
随着社会经济的发展和技术的进步，农业经营方式也在不断演变和多样化。
本文将介绍几种常见的农业经营方式。
1. 传统农业经营方式传统农业经营方式是指依靠人工劳动和传统农具进行农业生产的方式。
这种经营方式一般依赖于天然降水和自然生态系统的平衡，农民主要依靠自然资源来完成种植、养殖等农业活动。
传统农业经营方式在种植技术、养殖技术等方面相对较为简单，收益一般较低。
2. 现代农业经营方式现代农业经营方式是指在农业生产中应用先进的技术和管理手段的经营方式。
现代农业经营方式借助于机械化设备、化肥、农药、温室大棚等现代农业工具和技术，以提高农业生产效率和产品质量，并降低生产成本。
这种经营方式还可以利用科技手段进行生物育种改良、土壤改良和病虫害防治等工作，从而提高农产品的产量和品质。
3. 农业产业化经营方式农业产业化是指将农业生产和相关的加工、流通、销售环节进行有机整合，形成全程化、规模化的运作系统。
农业产业化经营方式在农业生产中注重产品的加工和品牌建设，通过多元化的农产品加工和市场开拓，提高农产品附加值和市场竞争力。
农业产业化经营方式通常需要建立完善的农业产业链和营销网络，提高农产品的附加值和经济效益。
4. 农业合作经营方式农业合作经营是指多个农户或农业企业通过合作组织和合作管理，共同参与农业生产和经营的方式。
这种经营方式通过整合农业资源、优化农业布局和统一经营管理，提高土地利用率和农业生产效率，实现规模化经营和集约化管理。
农业合作经营方式还可以降低农业生产成本，提高农产品的市场竞争力。
5. 生态农业经营方式生态农业经营是指在农业生产中注重生态环境保护和可持续发展的经营方式。
生态农业经营通过采用有机农业和生态农业技术，减少农药、化肥的使用，保护土壤和水资源，提高农产品的安全性和环境友好性。
这种经营方式旨在实现农业的可持续发展，保护农业生态系统的完整性和稳定性。
我国农业经营方式的变迁
我 个 体经营分 散， 生产工 具不配套 ， 资金短 行政社合一， 强调一大二公、 一平二调， 工 本制度不变 的前提下， 国开始了新一轮
《 经与技 ２年月下 第１ 合 济科》０ ５号（ ４期 作 １ ２ 总 ４）
四
经济 产业
发展低碳 经 济 促进河 南产 业 结构 调整
口文 ／ 王 敏 石 美玲
从贡 献率变化看 ，工业主 导地位 明
污 染 ，抑 制 全 球 气 候变 暖是 ２ 世 纪 全 球 理化与高度化 的有机统一。 １ 产业 结构合理 显、 带动作用不断增强。 但是 ， 随着工业地
发展 的共识 ， １９ 从 ９ ７年制定 的《 京都议定 化是指在现有技术基础上， 实现各产业在 位不断的提升和发展速度持续加快， 工业 书》 ２０ 到 ０ ７年制定的 《 巴厘岛路线 图》 各 比例分配、 ， 产业关联、 要素供 给、 技术支持 经济长期积累的结构性、 体制性 矛盾在金
传统观念 ， 推行低碳经济 ” 发展低碳经济 级水平发展， 。 包括产业结构 由一产 占优 势 题 突 出 。 南 省 工 业 发展 近 年 来 取得 长 足 河
包产 到户 、 包干 到户等 多种 讲， 农业经营方式是所有者和经营者相互 形 式的生产责任 制在全 国许 多省 区纷纷 包联产 计酬、
农村社会 形式 的以“ ” 包 为主 的生产责任 制经营 方 关系 的表现 形式 ， 如在体制 改革 前 ， 国 产生 。随着农业 高级社 的建立 ， 中 农业 生产得到较 大 式。２ ０世纪八十年代初 ， 我国农村实行 了 的农业经营 实行 人 民公社体 制下 的农 业 关系得到彻底 的改革 ， 农 生 农业生产 以农户 为 集体经营 ； 在体制 改革 后， 实行家庭 联产 发展 ， 民收入不断增加 ， 活有 了很 大 家庭联产承包责任制， 承包责任制 下的 以家庭为单 位的 自主经 改善 。 单位 自主经营 。 家庭联产承包责任制 的确立 ， 极大地
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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农业经营方式的改革
《江苏农村经济杂志》2014年第六期
一、变革农业生产组织方式,实行大面积机械连片耕种,突破规模生产瓶颈制约
射阳县试点推广的联耕联种,就是在农民完全自愿、不需要流转土地的前提下,通过农户间联合约定,
清除一家一户承包地间的田埂界址,使分散田块成匡连片便于大型农机作业,由专业合作社按农户需求
提供耕种、管理、收获各环节服务,成本由农户分摊,收益归农户所有。
他们通过农业生产经营组织方
式的变革,既尊重和保障了农户生产经营的主体地位,又充分激活了农村生产要素潜能。
（一）土地规模变分散为集中。
土地二轮承包时,射阳县的不少村组按地力肥瘦分配承包地,“好田家
家分,孬地户户摊”,每个农户都有四、五块田,多的人家有十来块田。
2013年全县有2000多农户、
1.5万亩农田参加联耕联种,将原来一家一户间的田埂界址全部整平,成匡连片的地块平均面积都在50
亩以上。
据四明镇新南村党总支书记刘景华介绍,该村的承包地户均6.8亩,平均每户分成7块,最多
的达14块,最少的一户也有4块,2013年有500多农户共2500多亩耕地实行联耕联种,采取在田块
两头地下灌注石灰暗桩的办法打下界址,使“百衲衣”式的农田积“零”为“整”,形成18块成匡连片的大田,具备了机械化作业条件,为发展现代农业奠定了坚实的基础。
（二）经营方式变粗放为集约。
时下农村由于耕地规模零散,一个劳动力最多只能耕种10多亩地,而
且耕作粗放,种田成本居高不下。
联耕联种各生产环节由专业合作社提供服务,耕作、播种、收割全部
采用大型农机作业,劳动力平均耕种面积超过200亩,而且田地平整度、秸秆深埋效果远远好于传统
的手扶拖拉机作业；采用机械化精量点播的小麦,亩均用种比人工撒播少10公斤；植保服务专业合作
社负责施肥、喷药等生产服务,亩均减少用量20%左右。
长荡镇三中村2013年4000亩联耕联种农田
全部由农机合作社承包,12台大型机械配套作业,亩均作业费用、种子成本分别比往年减少65元、30
元。
（三）农技推广变单一为集成。
由于分散经营和“老人种田”,主要靠老传统、凭老经验、用老办法,农
业生产的新机械、新品种、新技术推广成本高、普及落地难。
实行联耕联种,将科学种田与先进农机农
艺相结合,农技部门只要向相关的专业合作社进行对应的推广培训,就可以实现各类新机械、新品种、
新技术大面积覆盖。
全县成立68个农机和植保专业合作社,县农委先后对4800名合作社成员组织了
16个班次的专门培训,使原来向一家一户推广的各类农艺新技术全部向各专业合作社集成推广。
千秋
镇良洋合社作服务的5000亩联耕联种农田,实行大耕大翻、秸秆全部还田和小麦免耕播种“一条龙”耕
种技术,小麦亩产超过500公斤,比传统模式增产8%。
（四）生产服务变阶段为全程。
分散经营种植品种多、服务面广,由于基层农技人员力量不足,只能在
重大虫情、灾情发生时段通过广播、简报对农户指导,难以实现面对面的全过程服务。
联耕联种后,田
块集中、品种统一,农技人员集中力量向对应的专业合作组织提供一对一服务,适时提出品种、规划的
指导意见,根据农情变化及时作出植保管理建议措施,不仅能满足生产全过程的服务需要,服务效率也
大为提高；各类专业合作社因联耕联种的规模效益,服务“菜单”也变得更加丰富,农户可根据需要自主
选择有关生产环节的服务。
海河镇永坛村路可成的8亩多地参加联耕联种后逢人便说：“联耕联种真正
让我们农民既省力又省心”。
二、整合各类资源要素,构建全新农业服务体系,保障规模生产顺利实施
联耕联种是顺应农村经济发展新阶段的生产经营方式重大变革,射阳县的县、镇两级紧贴当地实际,有
的放矢做好宣传引导工作,全力扶持这一新生事物的生长发展。
（一）以点带面推进。
联耕联种作为一种全新的生产经营模式,基层干部群众有个接受的过程。
射阳县
从海河、四明、长荡等种粮面积较大的6个镇分别选出一个茬口相对较齐的村先行试点,取得成功经验
后在全县面上推广。
县农委先后组织试点村干部、农户代表到新洋农场、临海农场等长期实行大面积机
械连片耕作的地区考察学习；在试点村召开联耕联种现场会,组织各村干部和群众代表现场观摩大型机
械化连片耕种的做法和好处,消除群众怕“共田”的疑惑,打牢面上推广的思想基础,6个试点村近60%
的面积实现了联耕联种。
千秋镇滨兴村刘训强逢人便说：“以前一到农忙季节就为请农机手耕田求人,
现在坐在家里就种好麦子。
”联耕联种的现实好处使他成了义务宣传员。
（二）算账对比引导。
起初,部分基层干部和群众对新的经营模式认识不到位,参与积极性不高。
射阳
县专门组织村组干部、种植大户、合作社负责人共500多人进行业务培训,县农委安排农技人员到镇
村巡回讲座,与农户面对面算投入账,让基层干部群众明白农机连片作业的规模效应、精量播种的节本
效应；算管理账,让每个农户都能感受到联耕联种不只是施肥打药省事、省力,还真正把劳动力从土地
知识改变命运
上解放出来；算受益账,让农户明白联耕联种与土地流转的区别,统一种植的粮食产量高、价格好,而
且增加的各项好处全部归每个农户,真正从内心里接受、支持和参与联耕联种。
四明镇新南村村民小组
长顾建华刚开始以为又要回到大集体生产时代,坚决反对；通过算账对比搞清楚后,带动该村民小组群
众将700多亩土地全部参加联耕联种。
（三）健全服务保障。
由县农口部门指导,在各村居成立机耕、植保、育秧、购销等专业合作社。
从提
高农机作业人员操作技能入手,结合农机职业技能鉴定“获证奖补”项目培训农机操作人员,累计有450
多人获得农机行业职业资格证书,打造了良洋农机、为民机插秧等各类作业农机配套齐全、作业水平一
流的合作社；成立植保合作社,推广优新品种和化肥、农药,推广测土配方施肥等技术,2013年共计
组织16期4800多人次参加培训；实行农业技术人员包村服务,指导合作社施肥、防病、治虫。
2013
年由于试点推广,有些农户种子不统一,县农委还与种子提供商协调,集中调运扬辐麦4号、宁麦13
号等优良品种,价格比市场每斤便宜0.3元。
（四）强化政策扶持。
整合农业项目资源向联耕联种地区倾斜,土地整理项目优先在基础薄弱的试点村
实施,为土地成匡连片创造条件；供电部门结合农网改造,三相电接到田头泵房保障排灌用电；交通、
水利和资源开发部门优先在试点地区实施路桥改造、农田水利、资源开发等工程,不断改善农业生产基
础条件。
积极向省争取农机试点县,累计争取农机购置补贴资金6184万元,补贴额全省最多；镇里还
出台配套政策,对新购买100马力以上的农机,每台给予6000元的补助；对安装秸秆还田设备的,每
台给予1000元补助,2013年全县农机具投入超过2.5亿元。
同时,物价部门专门出台联耕联种农机服
务指导价格；农口部门对试点地区统一采购的种子每斤补贴0.2元,并推行联耕联种农田政策性保险全
覆盖,保障了联耕联种顺利实施。
作者：刘向东尤新潮陈锦龙费兆照单位：江苏省射阳县委办公室
2。