西安浐灞生态园区简介

西安浐灞生态园区简介

建设浐灞生态区是西安市委、市政府落实科学发展观的一项战略举措。西安浐灞生态区成立于2004年9月，是西安市重点发展的“四区二基地”之一，也是西安市“十一五”规划的建设重点之一。浐灞生态区北至渭河南岸，南抵绕城高速，西起西铜公路，东至西康铁路，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域，规划总面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里。

成立4年多来，浐灞生态区党工委、管委会在西安市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全面落实科学发展观，科学统筹区域发展，按照市委、市政府的统一部署，全面贯彻落实科学发展观,秉承“做有爱心负责任的建设者”的工作理念，坚持“河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的发展思路，坚持实施“生态优先、规划立区”、“基础设施先行、重大项目带动”的发展战略，积极推进区域生态文明建设、基础设施建设和重点项目建设，新区建设工作实现了高点起步，进展迅速，亮点纷呈，生态治理和新区发展取得了显著阶段性成果。

一、浐灞生态区基本情况

（一）建立浐灞生态区的背景

建设浐灞生态区，既是生态恶化和城市增容双重压力的一种无奈选择，也是城市发展模式的主动求变。

1．生态治理的需要。浐河、灞河是“八水绕长安”中的著名二水，但随着城市的发展，河流的自然形态遭到破坏，生态功能逐渐弱化，浐灞河城市段也成为西安市的欠发展区域。浐灞生态区成立前主要面临三大生态灾害：一是河流污染，浐河年径流量1.8亿立方米，但五分之一是污水，每天排入浐河的污水约10万立方米。二是垃圾围城，沿浐、灞河岸有10余处河段垃圾成山，垃圾堆放量近500万立方米。三是挖沙成灾，过度挖沙造成浐灞河床严重下切达6米之深，地质灾害隐患严重。

2．恢复西安历史文化名城风貌和城市扩容的需要。为了突出西安历史文化名城地位，强化西安旅游产业特色竞争力，市委市政府提出唐皇城复兴计划。如果城市扩容的难题不解决，内城人口密度不大幅下降，这个宏伟计划就难以实现。

正是为了解决上述两大难题，西安市委、市政府在经过科学论证后于2004年9月决定建立浐灞生态区，统筹浐灞河城市段的综合治理和开发建设工作。

按此设立的生态区与西安其它新区不同，它是西安市的生态补偿区，首先是通过对河流综合治理和流域生态重建，完善西安的城市形态，改善生态环境，提升城市的综合承载力；在生态重建的基础上，通过城市基础设施的建设，拉大城市骨架，发展符合区域实际的特色产业，如物流、金融、旅游、

商贸、会展、文化教育等产业，形成城市新区，并与城市其它区域形成错位发展，相得益彰，进而推动西安快速迈向国际化的重要任务。

（二）浐灞生态区的发展规划

按照总体规划，浐灞生态区的建设将分三期推进：一期重点建设包括浐河、灞河城市段综合治理和以浐灞三角洲为核心的50平方公里中心区，从2005年起大约用10年左右时间完成。二期重点建设“两塬夹一川”的南区（杜陵塬、白鹿塬夹浐河川道地区约10平方公里），从2008年起到2015年基本建成。三期重点建设绕城高速以北的北区和浐灞河沿河经济带。

通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成若干城市组团。预计到2020年，人口将达到55万，基本建成集生态、会展、商务、休闲、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。

据初步测算，生态区全面建成后，西安中心市区的人均公共绿地面积在2004年的基础上可翻一番，仅广运潭生态景区建成后，平均每天可以吸收二氧化碳900吨，产生氧气650吨，年滞留粉尘1090吨，可以极大地提高西安市整体空气质量，缓解城市噪音污染和热岛效应，改善西安市生态环境。

景区内的生态湿地在城市生态系统中具有降解污染、调节气候、补充地下水、观光旅游等重要功能。

（三）区域发展特色

区域发展的三大特色——生态、文化、现代。

生态——到规划期末，浐灞生态区内会形成2万亩绿地、2万亩水面及湿地，成为城市中心的中央公园。

文化——浐灞河既是自然的河流，更是文化的河流。从半坡先民到灞柳风雪，文化传承不断，唐代更有"浐灞之间，三辅胜地"之说。

现代——浐灞作为生态新区，在风格上不复古，不崇洋，体现现代风格。区域特色上与古城和其他新区体现差别，错位发展。

二、按照建设人与自然和谐的第三代新城的目标要求，确立浐灞生态区的区域定位、发展思路、开发次序和工作理念（一）区域定位是都市型生态区和生态化商务城，致力于打造西安第三代新城。

自然生态区应该本着尊重自然的原则，最大限度地减少人类活动，最大限度地恢复和保持自然界的本来面目；都市型生态区起着城市生态补偿的作用，强调以人为本、尊重自然，为市民创造最佳的人居环境和创业环境。一般的商务城以效率和效益为中心；生态化商务城则是兼顾生态与效率。“都

市型生态区、生态化商务城”的区域和产业定位，是第三代新城的基本内涵。

（二）发展思路是河流治理带动区域发展，新区开发支撑生态建设。

从治理河流入手，通过对河流的综合治理和流域的生态建设，完善西安的城市形态，改善生态环境，提升城市的综合承载力。在河流治理的基础上，通过城市基础设施建设，发展与这一区域生态环境要求相适应的现代产业，与其它区域错位发展，形成宜居宜创业的城市新区。管委会成立以来，我们确立和坚持“河流治理带动区域发展，新区开发支撑生态重建”的发展思路，从而实现通过河流治理，提升区域品质，依托区位优势，做足水绿文章，把浐灞流域建设成为一个蕴涵自然、人文、历史、山水的城市生态区，一个历史文明和现代风采交相辉映的旅游新城，一个文脉相传、景观自然、设施完备的最佳人居地；使浐灞生态区成为西安市极具内涵性的发展亮点、新的经济增长极和城市经济社会发展突破口的总体目标。

（三）建设次序是坚持生态优先原则，走生态治理与建设开发有机结合的路子。

通过生态治理为建设开发创造前提，建设开发又为可持续的生态治理提供支撑。

（四）工作理念是做有爱心负责任的建设者。