浅析船舶污染海洋环境及应对措施

“ 望 ”号 油 轮 在 西 班 牙 西北 部 海 域 断 裂 并 沉 入 海 底 。船 上 威
装 有 ７ ７ 吨 燃 料 油 ， 其 ６ ３ 多吨 燃 料 油最 终 泄 漏 到 海 中 。 ．万 ．万
这 一 事 故 使 西 班 牙 北 部 ５ ０ 里 海 岸 上 的 数 百个 海 滩 遭 到 重 ０公
海 洋 是人 类 赖 以 生存 和 发 展 的重 要 组 成 部 分 。随 着 世 界 工 业 的 发展 ，海 洋 的污 染 也 日趋 严 重 。 因为 石 油 开 采 或 其 他
海 洋相 关活 动 所 造 成 的重 大 海 洋 污 染 事 件 ， 已经 不 止 一 次 发 生 。如 今 ，保 护 海 洋 环 境 ，防 治海 洋 污 染 ， 已引 起 国际 组 织
２ 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 措 施
《 华 人 民共 和 国海 洋 环 境 保 护 法 》 是 中 国保 护 海 洋 中 环 境 的基 本 法 律 ，它 的 颁 布 实 施 标 志 着 中 国进 入 了 以 法 治 海 ，加 强海 洋 保 护 管 理 的新 阶 段 。它 与 中 国 已签 订 或 加 入 、
其 中 ，船 舶 的污 染 源 主 要 有 这 么 三 个 方 面 ， 一 个 就 是 船
水 分 离 器 、 焚烧 炉 、 生 活 污 水 处 理 装 置 等 设 备 ， 因 出 现 故 障
Fra Baidu bibliotek
舶 的 油 污 染 ， 第 二 个 就 是 船 舶 生 活 垃 圾 ， 第 三 个 是 船 舶 生 活 或 配 件 不足 ，无 法及 时 修 理 ， 船上 污染 物 得 不 到 处 理 。而 船 污 水 ， 另 外 一 个 不 能 够 忽 视 的 污 染 源 ， 就 是 船 舶 事 故 造 成 的 舶 的 污 水 舱 、 残 油 柜 、 集 污 舱 容 量 有 限 ，又 无 法 留存 在 船
度 污 染 ，数 万 只 海 鸟 死 亡 ，给 附近 的海 域 环 境 造 成 无 法 估 量
的 破坏 。
和 各 国政 府 的高 度 重 视 。在 我 国 ，近 几 年 船 舶 的 污 染 问题 也
是 曰益 突 出 。
（ ２）机 械 设 备 问 题 ，无 法 处 理 船 上 污 染 物 。 船 舶 配 备 的 油
１ 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 原 因
船 舶 污 染 主 要 是 指 船 舶 在 航 行 、 停 泊 港 口 、 装 卸 货 物 的
及 操 作 规 程 进 行 靠 离 码 头 、安 全 航 行 。甚 至 还 有 部 分 船 员 素
质 不 高 ， 环 保 意 识 淡 薄 ， 未 能 严 格遵 守 公 约 、 法 律 、 规 范 中 关 于 船 舶 防 污 染 的 规 定 ， 违 章 排 放 船 舶 污 染 物 ， 造成 对 海 洋
环 境 的污 染 。
过 程 中对 周 围水 环 境 和 大 气 环 境 产 生 的 污 染 ， 主 要 污 染 物 有 含 油 污 水 、生 活 污 水 、船 舶 垃 圾 有 三 类 。其 中 ，船 舶 造 成 海 洋 环 境 污染 的原 因 ， 可 以归 结 为 ： （ １）人 员 操 作 不 当造 成 船 舶 事 故 的 污 染 。 诸 如 触 碰 、碰
污 染 。 作 为 负 责 监 督 、 调 查 处 理 船 舶违 规 排 污 ， 防止 船 舶污 染 海 洋 环 境 的 主 管 机 关 ，海 事局 有 责任 采 取 各 种 行 之 有 效 的 措施 ，严 格 监 控 船 舶 对 海 洋 环 境 的污 染 ，促 进 海 洋 经 济 的可
持续 发 展 。
摘 要 ： 近 几 十 年 来 ， 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 问 题 日益 突 出 ， 防 治 水 体 污 染 、 保 护 海 洋 环 境 已 成 为 全 球 性 的 重 要 课 题 ，备 受 国 际 社 会 关 注 目前 在 我 国 ， 愈 来 愈 多 的 新 技 术 和 新 措 施 部 被 陆 续 应 用 于 防 治 水 体 污 染 本 文 将 叭 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 原 因 进 行 浅 析 ，针 对 性 地 阐 述 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 措 施 ． 关 键词 ： 海 洋环 境 船 舶 污 染 措 施
已 生 效 的 《 ３ ７ 防 污 公 约 》 、 《１ ９ 年 油 污 损 害 民 事 责 任 ７／ ８ ９２
撞 、搁 浅 、触 礁 、 火 灾 、弃 船 等 事 故 时 ， 燃 油 柜 、滑 油柜 破 ２１ ．完善 立法 ．构 建 完 整的 防治 船舶 污 染 海 洋环 境 的 法律 体 系 损 造 成 的燃 油 、滑 油 外 溢 对 海 洋 的 污 染 ， 特 别 是载 运 原 油 、 成 品 油 、 散 化 的船 舶 ， 一 旦 发 生 油舱 、货 舱 破 损 事 故 ，将 是 灾 难 性 的 污 染 。 如 ２０ 年 ｌ 月 １ ０２ １ ９日发 生 了 一起 被环 境 学 家称 为 史上 最 严 重 的 原 油 泄 漏 事 件 。 装 载 ６ 吨 原 油 的 巴 哈 马 籍 万
６ 珠 水 ． ｕＡ６ｓｕ Ｕ ２ 江 运ｚ ＪＮ Ｉ Ｎ Ｈ Ｉ ＨＹ
公 约 》等 国 际 条 约 ， 国 务 院 批 准 实 施 的 《 止 拆 船 污 染 环 境 防 管 理 条 例 》 、 《 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 管 理 条 例 》 等 行 政 法 防 规 ， 《中华 人 民共 和 国船 舶 污 染 物 排 放 标 准 》 等 国 家标 准 ， 《 舶 载 运 散装 油 类 安 全 与 防 污 染 监 督 管 理 办 法 》 、 《 船 船 油
上 ，所 以船 员只 能违 规 排 放 入 海 ，最 终造 成 了对 海 洋 环 境 的
污染 。
（ ３）管 理 不 善 、 船 员 环 保 意 识 淡 薄 ， 故 意 违 章 排 放 。 虽 然 船 舶 配 备 了应 有 的硬 件 设 施 ，但 由于 管 理 不 到 位 ，船 舶 设 备 未 能 保 持 良好 的 技 术 状 况 。其 次 ，船 员 未 能 运 用 良好 的 船 艺