食品安全法解读PPT课件
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《食品安全法》培训ppt课件
未来发展趋势及建议
法律法规持续完善
随着食品安全形势的变化和《食品安全法》实施过程中的经验总结， 未来将继续完善相关法律法规，提高法律的可操作性和针对性。
监管方式创新
借助大数据、人工智能等现代科技手段，创新监管方式，提高监管效 率和精准度。
社会共治深化
进一步推动政府、企业、消费者和社会组织等各方力量的协同共治， 形成更加严密的社会共治网络。
禁止性规定与处罚措施
禁止生产经营的食品
禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品 ，或者用回收食品作为原料生产的食品等。
处罚措施
违反《食品安全法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对尚不构成犯罪的违法行为，由县级以上人民政府 食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、 原料等物品。
处罚决定
食品安全监督管理部门根据调查结果，对违反《食品安全 法》的行为依法作出处罚决定。处罚决定应当包括违法事 实、法律依据、处罚种类和幅度等内容。
执行与监督
被处罚的单位和个人应当自觉履行处罚决定。食品安全监 督管理部门应当对处罚决定的执行情况进行监督检查，确 保处罚决定的落实。
06
《食品安全法》实施效 果及展望
生产、销售有毒、有害食品罪
在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料 的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他 严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
行政处罚程序与执行
立案调查
食品安全监督管理部门发现涉嫌违反《食品安全法》的行 为，应当及时进行调查处理。对需要立案查处的案件，应 当及时立案。
食品安全法解读PPT课件
第三部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
3
首先，食品安全是保障公众健康的基础。 食品是人类生存和发展的基础，而安全的食 品则是保障公众健康的前提。 如果食品存在安全问题，轻则会引起不适， 重则可能导致疾病甚至危及生命。因此，食 品安全是每个公民的健康权益的重要保障。
2
05工业污染导致食品安全问题
比如水污染导致的水产品的不 安全问题。
06成分含量不符合标准
如致病性微生物、农药残留、 兽药残留、重金属、污染物质 以及其他危害人体健康的物质 含量超过食品安全标准限量的 食品。
2
07腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品 这些都可能对人体健康造成影响。
1
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当 有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。 这一概念涉及到食品的加工、存储、销售 等所有环节，而不仅仅是食品的生产过程。
1
食品安全也是一门专门探讨在食品加 工、存储、销售等过程中确保食品卫 生及食用安全，降低疾病隐患，防范 食物中毒的一个跨学科领域。
10、了解时令食材
了解各种食材的季节性，购买当季食材。这样既能保 证食材的新鲜度，也有利于获取更多营养价值。
第五部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
5
保证食品卫生
食品加工过程中要注意卫生， 防止细菌、病毒等污染食品。
合理储存食品
食品要储存在干燥、阴凉、通风的地方，避免与 其他物品混放，特别是与有毒化学物质分开存放。
4
7、注意鸡蛋完整度
食品安全法-含案例PPT培训课件
• 刑事责任：对严重违反食品安全法律法规的行为，依法追究刑事责任， 包括生产、销售伪劣食品罪等。
• 案例：某地一家大型乳制品企业因违法添加三聚氰胺被曝光，造成大量 婴幼儿健康受损。经调查，该企业为降低成本、提高产品蛋白质含量， 故意添加三聚氰胺。该企业被吊销生产许可证，并承担巨额民事赔偿责 任。同时，相关责任人被追究刑事责任。
食品追溯制度
建立食品追溯制度，实现 食品从生产到消费的全程 可追溯，保障食品安全可 追溯。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品实 行召回制度，及时控制风 险，保障消费者权益。
食品安全的法律责任
• 民事责任：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，承担因违反 食品安全法律法规所造成的民事赔偿责任。
• 行政责任：对违反食品安全法律法规的行为，依法给予行政处罚，包括 罚款、吊销许可证、责令停产停业等。
食品安全法实行风险管理，通过对食品生 产、加工、储存、运输和销售等环节的风 险评估，采取相应的措施降低食品风险。
全程监管原则
社会共治原则
食品安全法要求对食品生产和经营的全过 程进行监管，确保食品质量和安全。
食品安全法鼓励社会各方参与，包括消费 者、媒体、行业协会等，共同维护食品安 全。
02
食品安全法的主要内容
扩大监管覆盖面。
建立健全食品安全信息监测和 通报机制，加强部门间协作配 合，实现信息共享和快速反应
。
鼓励社会监督和参与，加强食 品安全宣传教育，提高公众食 品安全意识和自我保护能力。
05
食品安全与公众健康
食品安全对公众健康的影响
食品安全问题可导致疾病
不安全的食品可能携带病菌、毒素或污染物，引发食源性疾病， 对公众健康造成威胁。
企业自律与第三方认证
• 案例：某地一家大型乳制品企业因违法添加三聚氰胺被曝光，造成大量 婴幼儿健康受损。经调查，该企业为降低成本、提高产品蛋白质含量， 故意添加三聚氰胺。该企业被吊销生产许可证，并承担巨额民事赔偿责 任。同时，相关责任人被追究刑事责任。
食品追溯制度
建立食品追溯制度，实现 食品从生产到消费的全程 可追溯，保障食品安全可 追溯。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品实 行召回制度，及时控制风 险，保障消费者权益。
食品安全的法律责任
• 民事责任：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，承担因违反 食品安全法律法规所造成的民事赔偿责任。
• 行政责任：对违反食品安全法律法规的行为，依法给予行政处罚，包括 罚款、吊销许可证、责令停产停业等。
食品安全法实行风险管理，通过对食品生 产、加工、储存、运输和销售等环节的风 险评估，采取相应的措施降低食品风险。
全程监管原则
社会共治原则
食品安全法要求对食品生产和经营的全过 程进行监管，确保食品质量和安全。
食品安全法鼓励社会各方参与，包括消费 者、媒体、行业协会等，共同维护食品安 全。
02
食品安全法的主要内容
扩大监管覆盖面。
建立健全食品安全信息监测和 通报机制，加强部门间协作配 合，实现信息共享和快速反应
。
鼓励社会监督和参与，加强食 品安全宣传教育，提高公众食 品安全意识和自我保护能力。
05
食品安全与公众健康
食品安全对公众健康的影响
食品安全问题可导致疾病
不安全的食品可能携带病菌、毒素或污染物，引发食源性疾病， 对公众健康造成威胁。
企业自律与第三方认证
食品安全法培训ppt
公众参与和监督
食品安全法鼓励公众参与监督，通过举报热线和网络平台， 公众可以及时反映食品安全问题。
企业合规意识提升
随着法律的深入实施，越来越多的企业开始重视食品安全， 主动加强内部管理，确保产品质量。
法律实施的现状
01
食品安全标准的完善
国家不断完善食品安全标准体系，推动食品生产加 工向规范化、标准化方向发展。
标准的更新与完善
随着全球化贸易的发展，食品安全 标准需与国际接轨，如参照Codex Alimentarius委员会的指导原则。
通过科学的风险评估方法，更新和 完善食品安全标准，确保食品从生 产到消费的每个环节都安全可靠。
鼓励公众参与食品安全标准的制定 过程，收集反馈，及时调整标准以 满足消费者需求和期望。
02
虚假宣传食品安全
如某食品公司夸大其产品功效，误导消费 者，构成虚假宣传，违反了食品安全法的 相关规定。
03
未按规定建立食品安全追溯体 系
企业未建立或未按规定建立食品安全追溯 体系，导致食品安全事故，将被界定为违 法行为。
法律责任的种类
行政责任
违反食品安全法的企业或个人可能面临罚款、吊销许可 证等行政处罚。
监管成效与挑战
01
提升公众食品安全 意识
通过教育和宣传，公众对
食品安全的认识显著提高，
有助于形成社会共治的良
好局面。
02
强化企业主体责任
企业对食品安全的重视程 度增加，主动采取措施确 保产品质量，减少了食品
安全事故的发生。
03
应对新型食品安全 问题
随着科技发展，新型食品
添加剂和加工技术不断涌
现，监管机构需不断更新
食品安全法培训
汇报人：XX
食品安全法鼓励公众参与监督，通过举报热线和网络平台， 公众可以及时反映食品安全问题。
企业合规意识提升
随着法律的深入实施，越来越多的企业开始重视食品安全， 主动加强内部管理，确保产品质量。
法律实施的现状
01
食品安全标准的完善
国家不断完善食品安全标准体系，推动食品生产加 工向规范化、标准化方向发展。
标准的更新与完善
随着全球化贸易的发展，食品安全 标准需与国际接轨，如参照Codex Alimentarius委员会的指导原则。
通过科学的风险评估方法，更新和 完善食品安全标准，确保食品从生 产到消费的每个环节都安全可靠。
鼓励公众参与食品安全标准的制定 过程，收集反馈，及时调整标准以 满足消费者需求和期望。
02
虚假宣传食品安全
如某食品公司夸大其产品功效，误导消费 者，构成虚假宣传，违反了食品安全法的 相关规定。
03
未按规定建立食品安全追溯体 系
企业未建立或未按规定建立食品安全追溯 体系，导致食品安全事故，将被界定为违 法行为。
法律责任的种类
行政责任
违反食品安全法的企业或个人可能面临罚款、吊销许可 证等行政处罚。
监管成效与挑战
01
提升公众食品安全 意识
通过教育和宣传，公众对
食品安全的认识显著提高，
有助于形成社会共治的良
好局面。
02
强化企业主体责任
企业对食品安全的重视程 度增加，主动采取措施确 保产品质量，减少了食品
安全事故的发生。
03
应对新型食品安全 问题
随着科技发展，新型食品
添加剂和加工技术不断涌
现，监管机构需不断更新
食品安全法培训
汇报人：XX
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《食品安全法》未来发展趋势展望
食品安全法规不断完善
监管力度加强
食品溯源体系建立
公众参与意识提高
稻壳学院
感谢观看
汇报人：
食品安全事故责任追究制度
食品安全事故的定义和分类 食品安全事故的责任主体和追究对象 食品安全事故的调查和处理程序 食品安全事故责任追究的法律后果
食品安全事故预防措施与改进建议
加强食品安全监管：建立健全食品安全监管机制，加强对食品生产、加工、流通等环节的监管， 确保食品质量安全。
提高食品安全意识：加强食品安全宣传教育，提高公众对食品安全的认知和意识，增强自我保护 能力。
食品。
添加标题
禁止生产经营致病性 微生物，农药残留、 兽药残留、生物毒素、 重金属等污染物质以 及其他危害人体健康 的物质含量超过食品 安全标准限量的食品、
食品添加剂。
添加标题
禁止用超过保质期 的食品原料、食品 添加剂生产食品、
食品添加剂。
01
食品安全监管制度
食品安全监管机构设置
国务院食品安全委员会
添加标题
重要性：食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是社会关注 的热点问题
添加标题
法律法规：我国已经出台了《中华人民共和国食品安全法》等多项相关 法律法规，对食品安全进行严格监管
添加标题
监管部门：我国设立了国家食品药品监督管理总局等监管部门，对食品 安全进行全面监管
食品安全重要性
保障人民群众身体健康 维护社会稳定 促进经济发展 提高国家形象
国家食品药品监督管理总 局
地方各级食品药品监督管 理部门
相关部门协作机制
食品安全监管职责与权限
监管部门的职责：负责食品安全监管工作， 确保食品质量安全
《食品安全法培训》PPT课件
食品生产经营者的资质要求
依法取得食品生产经营许可：食品生产 经营者必须按照《食品安全法》和相关 法规要求，取得相应的食品生产经营许
可。
具备与生产经营的食品品种、数量相适 应的食品原料处理和食品加工、包装、 贮存等场所，保持该场所环境整洁，并 与有毒、有害场所以及其他污染源保持
规定的距离。
有专职或者兼职的食品安全专业技பைடு நூலகம்人 员、食品安全管理人员和保证食品安全
的规章制度。
食品生产经营者的安全管理制度
建立并执行从业人员 健康管理制度
食品生产经营者应当建立并执行从业 人员健康管理制度，确保从业人员每 年进行健康检查，取得健康证明后方 可上岗工作。
建立食品安全自查制 度
食品生产经营者应当定期对食品安全 状况进行检查评价，及时发现并处理 存在的食品安全问题。
建立进货查验记录制 度
食品安全监管与执
04
法
食品安全监管体制与机构
食品安全监管体制
我国食品安全监管体制实行“统一领 导、分级管理、部门协作、社会共治 ”的原则，建立了从中央到地方的多 层次、全方位的食品安全监管体系。
食品安全监管机构
国家市场监督管理总局及其下属的各 级市场监管部门是食品安全的主要监 管机构，负责食品生产、流通、消费 等环节的监管工作。
食品安全监管措施与方法
食品安全日常监管
通过定期巡查、抽样检验、飞行 检查等方式，对食品生产经营者 进行日常监管，确保其遵守食品
安全法律法规。
食品安全专项整治
针对突出问题和重点领域，开展食 品安全专项整治行动，严厉打击违 法违规行为。
食品安全风险管理
建立食品安全风险评估和预警机制 ，对潜在风险进行识别、评估和控 制，防范食品安全事故的发生。
新食品安全法解读(PPT 50张)
四、新旧不同（餐饮）
8、新法第四十八条（新增） 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求， 实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管 理水平。 对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系 认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施 跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法 撤销认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督 管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪 调查不得收取费用。
二、新法特点
新修改的《食品安全法》共十章，从原来的
104条增加50条变成154条，对八大方面的制 度构建进行了修改，并明确建立最严格的全 过程监管制度。 这部经全国人大常委会第九次会议、第十二 次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上 最严”的食品安全法。
三、八大亮点
1、婴幼奶粉：婴幼儿配方乳粉配方实施注册
四、新旧不同（餐饮）
7、新法第四十七条（新增）
食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，
定期对食品安全状况进行检查评价。生产经 营条件发生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施；有 发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停 止食品生产经营活动，并向所在地县级人民 政府食品药品监督管理部门报告。
四、新旧不同（餐饮）
11、新法第五十六条（新增） 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈 列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、 冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清 洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐 饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委 托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单 位。
四、新旧不同（餐饮）
4、新法第四十三条（新增）
食品安全法解读(释义)ppt课件
4、设备布局和工艺流程的卫生要求。这是为了防止食品 在生产经营过程中受到污染。合理的设备布局和工艺 流程应当做到系列化、自动化、管道化，避免前道工 序的原料、半成品污染后道工序的成品，防止食品与 成品、生食品与熟食品的交叉感染。每道工序的容器、 工具和用具必须固定，须有各自相应的标志，防止交 叉使用。使用的清洗剂、消毒剂以及杀虫剂、灭鼠剂 等必须远离食品，存放于专柜，并由专人管理。
1、食品生产经营的环境卫生要求。“与生产经营的食品 品种、数量相适应”一般应注意以下方面：库房面积 应与生产经营的食品品种、数量相适应；厂房与生产 产量相适应；人员操作面积、空间和设备等与生产相 适应的厂房设计，要能达到防止食品污染及满足其他 条件（如减少劳动强度、车辆通行等）的目的，保证 食品安全。 2、食品生产经营中应当具备的卫生设施。各种食品从原 料、加工、生产、贮存、运输到销售的各个环节，如 果都有这些卫生设施，就可以形成一个有机链条，有 效地防止和减少食品污染和腐败变质。
（六）与食品安全有关的质量要求。质量要求涉及 食品安全的，也属于制定食品安全标准的内容。 （七）食品检验方法与规程。食品检验方法与规程 包括检测或试验的原理、类别、抽样、取样、操作、 精度要求、仪器、设备、检测或试验条件、方法、 步骤、数据计算、结果分析、合格标准及复验规则 等方面的统一规定。 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。包括 其他没有明确列举，但是涉及食品安全，需要制定 标准的内容。
（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准； （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害； （十一）法律、法规规定的其他要求。 本条释义：本条是关于食品生产经营中的卫生要求。 关于食品生产经营中的要求，首先是要符合食品安全标准。 按照食品安全标准进行生产经营是本法对食品生产经营最 基本、最核心的要求，除此之外，还必须做到以下要求， 这些要求曾在食品卫生法中作了明确规定，本法在这里加 以重申。
食品安全法解读 ppt课件
课件
30
• 完善食品添加剂生产许可制度。从事食品添加剂 生产，应当具有相应的场所、生产设备或者设施、 专业技术人员和管理制度，并取得食品添加剂生 产许可（第39条），申请条件、程序由“按照国 家有关工业产品生产许可证管理的规定执行”改 为按照食品安全法规定的程序执行。
ppt课件
31
（二）强化预防为主和全程控制。
ppt课件
34
• 增设食品安全风险交流制度。县级以上食品药
品监管部门、食品安全风险评估专家委员会等， 应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组 织食品生产经营者、食品行业协会、消费者协 会等进行信息交流沟通（第23条）。
ppt课件
35
• 强化食品安全标准制定和食品安全监管之间的紧 密衔接。规定食品安全国家标准由国务院卫生行
• 增加食品安全工作的基本原则，实现了立法思
路及原则与国际接轨。食品安全法的基本原则 是法律价值和法律精神的最直接体现，也是法 律贯彻实施的指针和方向，对其他法律条款有 约束和指引作用。食品安全工作实行预防为主、 风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、 严格的监督管理制度（第3条）。
ppt课件
32
营过程管理一节；增设食品生产经营企业 应当配备专职或者兼职的食品安全管理人 员，加强对其培训和考核，考核不合格不 得上岗（第44条）；增加生产企业制定并 实施原料控制、生产关键环节控制、检验 控制、运输和交付控制等管理要求（第46 条）。
ppt课件
39
• 增设食品安全自查制度。要求食品生产经
营者定期检查评价食品安全状况；条件发 生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施； 有发生食品安全事故潜在风险的，应当立 即停止生产经营（第47条）
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• 完善食品添加剂生产许可制度。从事食品添加剂 生产，应当具有相应的场所、生产设备或者设施、 专业技术人员和管理制度，并取得食品添加剂生 产许可（第39条），申请条件、程序由“按照国 家有关工业产品生产许可证管理的规定执行”改 为按照食品安全法规定的程序执行。
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（二）强化预防为主和全程控制。
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• 增设食品安全风险交流制度。县级以上食品药
品监管部门、食品安全风险评估专家委员会等， 应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组 织食品生产经营者、食品行业协会、消费者协 会等进行信息交流沟通（第23条）。
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• 强化食品安全标准制定和食品安全监管之间的紧 密衔接。规定食品安全国家标准由国务院卫生行
• 增加食品安全工作的基本原则，实现了立法思
路及原则与国际接轨。食品安全法的基本原则 是法律价值和法律精神的最直接体现，也是法 律贯彻实施的指针和方向，对其他法律条款有 约束和指引作用。食品安全工作实行预防为主、 风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、 严格的监督管理制度（第3条）。
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营过程管理一节；增设食品生产经营企业 应当配备专职或者兼职的食品安全管理人 员，加强对其培训和考核，考核不合格不 得上岗（第44条）；增加生产企业制定并 实施原料控制、生产关键环节控制、检验 控制、运输和交付控制等管理要求（第46 条）。
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39
• 增设食品安全自查制度。要求食品生产经
营者定期检查评价食品安全状况；条件发 生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施； 有发生食品安全事故潜在风险的，应当立 即停止生产经营（第47条）
《食品安全法解读》PPT课件
题外话：
全国人大常委会委员、北京大学校长许智宏表 示，在中国目前的体制下，我有一些担心，到 底能不能真正做到这样的监管？ 全国人大代表倪岳峰委员说,奶制品暴露出目 前的监管机制确实对于食品安全形势有不适应 的地方。目前对于食品监管体制并没有进行大 的调整，各部门的责任仍然不是很清晰，责任 交叉依然比较突出，“这种局面不改变，体制 机制不健全，食品的安全状况很难有大的改 观。”
改革了传统的“事先许可、事后抽检、出了事故进行 处罚’的监管方式，加强了风险的监测和评估。”
监测评估流程
卫生部协调制定食品安全风险监测计划 各省市区卫生制定监测方案 报告 各有关部门发现风险信息及时报告卫生 可能存在安全隐患 得出不安全结论的 卫生部组织进行风险评估 各有关部门停产停用，卫生修改标准。
C、遏制食品安全事故频发势头 的需要（矛盾凸显期，事故多发期）
二00四年曝出阜阳“大头娃娃”劣质奶粉 事件，成为“修法”的直接动因——只不过当 时目标是“食品卫生法”。 随后，“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件、 含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食 品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超 标等一系列食品安全事故此起彼落，特别是后 来的三鹿奶粉事件进一步加快了食品安全法的 立法进程 。（蒙牛的问题）
例如：从业人员健康体检方面的要求及处罚
从业人员健康体检方面的要求及处罚，《食品安全法》与 《食品卫生法》相比，有了较大的变化，在要求上，安全法 去掉了卫生法中“包括病原携带者”的讲法。 第三十四条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康 管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的 人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的 工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康 证明后方可参加工作。 第八十七条安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接 触直接入口食品的工作。由有关主管部门按照各自职责分工， 责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以 下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 原食品卫生法四十七条：未取得健康证从业的处5000元以下 罚款
《食品安全法》培训ppt课件
人的法律责任。
信息公开
食品安全事故调查处理结果应及 时向社会公布，保障公众的知情
权和监督权。
应急预案制定和演练实施要求
应急预案制定
食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、通 讯联络、现场处置、医疗救治、安全防护等方面的措施。
演练实施
应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。演练过程中应注重 评估预案的有效性和可操作性，针对发现的问题及时修订预案。
罚款
对违法行为人给予的经济制裁，根据 违法行为的性质、情节、危害程度等 因素确定罚款数额。
03
没收违法所得
对违法行为人通过违法行为获得的非 法利益予以追缴的处罚措施。
吊销许可证
对严重违法行为采取的严厉处罚措施 ，剥夺违法行为人从事相关生产经营 活动的资格。
05
04
责令停产停业
对严重违法行为采取的强制措施，要 求违法行为人停止生产经营活动。
人员卫生要求
讲解食品生产经营人员个人卫生和健康管理的要求，包括健康检查 、个人卫生习惯等方面的规定。
食品添加剂使用管理
食品添加剂概述
01
介绍食品添加剂的定义、分类和作用。
食品添加剂使用原则
02
阐述食品添加剂的使用原则，包括必要性、安全性、适量使用
等方面的要求。
食品添加剂管理制度
03
讲解食品添加剂的采购、验收、储存和使用等方面的管理制度
信息反馈
相关部门在处理完投诉举报后，应及时向投诉举报人反馈处理结果，保障消费者的合法权益。同时，相 关部门还应对投诉举报情况进行汇总分析，及时发现和解决食品安全问题。
Part
06
法律责任追究与惩罚措施
违反《食品安违反《食品安全法》规定，造成他人人身、财产损害的 ，依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。
信息公开
食品安全事故调查处理结果应及 时向社会公布，保障公众的知情
权和监督权。
应急预案制定和演练实施要求
应急预案制定
食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、通 讯联络、现场处置、医疗救治、安全防护等方面的措施。
演练实施
应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。演练过程中应注重 评估预案的有效性和可操作性，针对发现的问题及时修订预案。
罚款
对违法行为人给予的经济制裁，根据 违法行为的性质、情节、危害程度等 因素确定罚款数额。
03
没收违法所得
对违法行为人通过违法行为获得的非 法利益予以追缴的处罚措施。
吊销许可证
对严重违法行为采取的严厉处罚措施 ，剥夺违法行为人从事相关生产经营 活动的资格。
05
04
责令停产停业
对严重违法行为采取的强制措施，要 求违法行为人停止生产经营活动。
人员卫生要求
讲解食品生产经营人员个人卫生和健康管理的要求，包括健康检查 、个人卫生习惯等方面的规定。
食品添加剂使用管理
食品添加剂概述
01
介绍食品添加剂的定义、分类和作用。
食品添加剂使用原则
02
阐述食品添加剂的使用原则，包括必要性、安全性、适量使用
等方面的要求。
食品添加剂管理制度
03
讲解食品添加剂的采购、验收、储存和使用等方面的管理制度
信息反馈
相关部门在处理完投诉举报后，应及时向投诉举报人反馈处理结果，保障消费者的合法权益。同时，相 关部门还应对投诉举报情况进行汇总分析，及时发现和解决食品安全问题。
Part
06
法律责任追究与惩罚措施
违反《食品安违反《食品安全法》规定，造成他人人身、财产损害的 ，依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。
新《食品安全法》ppt
查明原因
监管部门需查明食品安全 事件的原因，确定责任主 体和责任人。
采取措施
根据调查结果，监管部门 应采取相应的措施，包括 责令召回问题食品、销毁 问题食品等。
违反《食品安全法》的法律责任
行政处罚
对于违反《食品安全法》的企业 或个人，监管部门可依法给予行 政处罚，包括罚款、吊销许可证
等。
刑事责任
对于严重违反《食品安全法》的 行为，相关责任人可能面临刑事
断提高，要求加强法律监管的呼声也越来越高。
适应经济发展和监管需要
02
随着经济的发展和食品产业的不断壮大，原有的《食品安全法
》已无法满足当前的监管需要，亟需进行修订和完善。
履行国际义务
03
修订《食品安全法》也是中国政府履行国际义务，加强食品安
全监管，保障人民群众权益的重要举措。
主要修订内容
扩大法律适用范围
THANKS
感谢观看
变质或交叉污染。
食品运输规范
食品运输过程中应采取必要的措施 ，如保持温度、湿度等条件，确保 食品在运输过程中不发生质量变化 。
冷链物流管理
对于需要冷链运输的食品，应特别 加强冷链物流管理，确保食品在整 个运输过程中始终处于规定的温度 范围内。
食品广告的监管
广告内容真实性要求
新《食品安全法》规定，食品广告的内容应当真实合法，不得虚 假宣传或误导消费者。
国际食品安全法规的借鉴与比较
借鉴比较
国际上一些发达国家和地区的食品安全法规体系相对完善，可从中借鉴其成功经验和做法。例如，欧盟、美国、 日本等国家的食品安全法规注重预防原则、强调风险评估和科学监管，同时建立了完善的召回制度和惩罚机制。
借鉴意义
通过比较借鉴国际食品安全法规，有助于完善我国食品安全法规体系，提高我国食品安全的监管水平和保障能力 。同时，也有助于加强国际合作与交流，共同应对全球性食品安全挑战。
新食品安全法食品生产经营解读课件
➢ 新增食品安全自查制度，要求生产者定期自查，不符合食品安全要求 的立即整改，有发生食品安全事故潜在风险的立即停产并向监管部门 报告
一、新食安法食品生产经营部分的亮点
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定
➢ 增加转基因食品标示要求 ➢ 明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定 ➢ 要求生产日期、保质期等事项应当显著标注 ➢ 标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改 ➢ 明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 ➢ 规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品
（二十一）食品、食品添加剂标签管理
4、标签的其他要求
39
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十二）食品广告管理
40
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
41
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
42
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
3、第二节对食品生产提出9项制度要求，其中2项为新增制度
➢ 保留并细化原有的食品安全管理责任制度、从业人员健康管理制度、 体系认证制度、进货查验记录制度、出厂检验记录制度、检验合格出 厂制度、食品召回制度
➢ 新增生产过程控制制度，要求生产者对原料、生产关键环节、检验、 运输和交付制定并实施控制要求
（三）明确食品添加剂的检验适用食品检验的规定
53
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
（一）食品检验机构管理
54
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
一、新食安法食品生产经营部分的亮点
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定
➢ 增加转基因食品标示要求 ➢ 明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定 ➢ 要求生产日期、保质期等事项应当显著标注 ➢ 标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改 ➢ 明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 ➢ 规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品
（二十一）食品、食品添加剂标签管理
4、标签的其他要求
39
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十二）食品广告管理
40
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
41
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
42
二、食品生产经营重点条文的解读和对比
（二十三）保健食品管理
（二）在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
3、第二节对食品生产提出9项制度要求，其中2项为新增制度
➢ 保留并细化原有的食品安全管理责任制度、从业人员健康管理制度、 体系认证制度、进货查验记录制度、出厂检验记录制度、检验合格出 厂制度、食品召回制度
➢ 新增生产过程控制制度，要求生产者对原料、生产关键环节、检验、 运输和交付制定并实施控制要求
（三）明确食品添加剂的检验适用食品检验的规定
53
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
（一）食品检验机构管理
54
四、食品检验部分重点条文的解读和对比
《食品安全法培训》PPT课件
2023-2026
ONE
KEEP VIEW
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《食品安全法培训》 ppt课件
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WENKU
汇报人：可编辑
REPORTING
2023-12-23
https://
• 食品安全法概述
• 食品安全法的主要内容
CATALOGUE
• 食品安全法的实施与监督
目
• 食品安全法的案例分析
总结词
公开透明、加强监管
详细描述
事件处理过程中，政府及时发布相关信息，公开透明，接 受社会监督。同时加强食品安全监管，完善相关制度，防 止类似事件再次发生。
案例二：某企业违反食品安全法的处罚
总结词
严格执法、从严处罚
总结词
加强宣传、提高意识
详细描述
某企业因违反《食品安全法》被相关部门 查处，依法受到严厉处罚，起到震慑作用 ，促使企业严格遵守法律法规。
对存在食品安全问题的企 业，实行信用惩戒，限制 其市场准入和融资等行为 。
PART 03
食品安全法的实施与监督
食品安全法的宣传与教育
宣传教育内容
向食品生产经营者、食品行业协会、消费者协会等宣传食品安全法律法规，提 高其食品安全意识。
宣传教育方式
通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等方式进行宣传教育，同时利用媒体 、网络等渠道进行广泛传播。
鼓励企业自主创新
政府应鼓励企业加大研发 投入，提高自主创新能力 ，推动食品产业转型升级 和高质量发展。
企业如何应对食品安全法的挑战和机遇
严格遵守法律法规
01
企业应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制
度，确保产品质量安全。
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• 食品安全法概述
• 食品安全法的主要内容
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• 食品安全法的实施与监督
目
• 食品安全法的案例分析
总结词
公开透明、加强监管
详细描述
事件处理过程中，政府及时发布相关信息，公开透明，接 受社会监督。同时加强食品安全监管，完善相关制度，防 止类似事件再次发生。
案例二：某企业违反食品安全法的处罚
总结词
严格执法、从严处罚
总结词
加强宣传、提高意识
详细描述
某企业因违反《食品安全法》被相关部门 查处，依法受到严厉处罚，起到震慑作用 ，促使企业严格遵守法律法规。
对存在食品安全问题的企 业，实行信用惩戒，限制 其市场准入和融资等行为 。
PART 03
食品安全法的实施与监督
食品安全法的宣传与教育
宣传教育内容
向食品生产经营者、食品行业协会、消费者协会等宣传食品安全法律法规，提 高其食品安全意识。
宣传教育方式
通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等方式进行宣传教育，同时利用媒体 、网络等渠道进行广泛传播。
鼓励企业自主创新
政府应鼓励企业加大研发 投入，提高自主创新能力 ，推动食品产业转型升级 和高质量发展。
企业如何应对食品安全法的挑战和机遇
严格遵守法律法规
01
企业应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制
度，确保产品质量安全。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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2020/3/1
10
☆ 激素、抗生素超标的危害
2020/3/1
11
2020/3/1
12
2020/3/1
D D T
13
人为施药？还是空气？水？土壤？
土壤中涕灭威（aldicarb） 0.002—0.004mg/kg
2020/3/1
西瓜瓤涕灭威 （aldicarb） 0.13— 1.3mg/kg
零容忍 火药味强
食品安全问题与环境污染类似，循序渐进、潜移默化，
潜在隐患多，往往突然发现，难以定性、难于追责。
2020/3/1
8
（二）食品源头污染，产品质量状况堪忧
1.农业生态环境恶化（立体污染）—生态危机
水 ：硝酸盐、重金属、有机污染物
二噁英、生殖遗传毒性物质超标 25.4% ；婴幼儿配方乳粉中检出双酚A （类雌激素）；塑化剂； 海水污染，抗生素超标
1.生产加工，化学性物质违法添加是最突出问题。 ◆ 一非两超问题
非食品冒充食品（病死猪肉、地沟油、陈化粮） 超剂量超范围使用添加剂
（上海神奇咖啡案，北京阳光壹佰案）
减肥、健身产品含兴奋剂
2020/3/1
◆更改生产日期、保质期或改换包装
销售过期食品和回收食品现象抬头
（杭州广琪过期面粉事件、上海福喜事件）
• 与此同时，决定对《食品安全法》进行修改，强 化进一步用法治思维和法治方式解决广大人民群 众关注的食品安全问题。
22002200//33//11
4
（一）食品安全是一个复杂系统的工程
1.食品安全风险影响因素：农田到餐桌
空 气 污 染
水 体 污 染
土 壤 污 染
环 境 污 染
农激 肥 药素 料
农 业 投 入 品
➢ 肉制品（生：瘦肉精、 抗生素；熟：苏丹红）
2020/3/1
15
3.监管规范力度不够
农业生产过程难于监管 “致癌草莓” 乙草胺、百菌清
农产品加工包装缺乏标准 中药材 中药饮片：双重制约
农产品源头追溯与市场准入缺乏规范 禽流感活鸡、H5Nx
2020/3/1
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（三）食品安全乱象丛生、风险重重
2020/3/1
21
（四）党中央、国务院对食品药品监管新常态的要求
•民生与安全联系在一起就是最大的政治。
• 食品产业基础薄弱，食品生产经营者责任意识还不强； • 监管能力、监管方式不能完全适应食品安全工作的需要； • 故意违法犯罪多发、频发，法律责任偏轻、重典治乱的
威慑作用没有得到充分发挥，突发事件还时有发生。
22002200//33//11
3
• 2013年3月，党中央、国务院决定成立国家食品 药品监管总局，对食品生产、食品流通和餐饮消 费环节的食品安全 ◆食品储存、运输、仓储和批发
零售缺乏统一标准和规范 冷、热链断裂，走私肉—冷冻仓储
2020/3/1
◆ 农村、城乡结合部等地区
食品市场监管薄弱
小卖部、小超市、流动摊贩、 批发市场经营假冒、山寨食品、 过期食品、三无食品等。
18
互联网销售“三无”食品、不符合安全标准食品 未经检验检疫进口食品等现象普遍存在 “后悔药”产品、婴幼儿奶粉案
2020/3/1
可编辑
1
• 一、食品安全法修订原因 • 二、修订工作的基本定位和修订理念 • 三、修订的主要亮点
2020/3/1
可编辑
2
一、食品安全法修订原因
2009年以来食品安全工作取得积极进展，食品安 全总体稳中向好，但形势依然严峻。
• 食用农产品产地环境不容乐观，农业投入品滥用还比较 严重；
各 种 微
生 物
生 物 毒
素
生 物 性 危 害
农 药 残
留
重 金 属
残 留 物 危 害
食 品 添 加 剂 超 标
使 用 非 法 食 品 添 加 剂
使
用
不 合 格 包 装 材 料
新 技 术 新 食 品 源
过 期 、 腐 坏 食 品
过 期 、 腐 坏制 食作 品不
当
种 子 与 管 理
2020/3/1
农田
2020/3/1
6
职业底线 频频失守 产业特点 多、小、散、低、乱
有证食品生产企业17万家 食品流通单位811万家 餐饮服务单位263万家 保健食品生产企业2054家
2020/3/1
7
2.食品安全事件应急管理错综复杂
软刀子杀人 时间长、过程复杂
政治、经济 社会、健康
燃点低 发酵快 负面多
压力大 责任重
农产品生产
植 物 病 虫 害
食品加工
流通 餐桌
营 养 指 标 不
制 假 、 掺 假
制 假 、 掺 假
合 格
犯罪行为
5
食品安全是困扰各国的世界难题 WTO统计不安全食品导致每年200万人死亡
• 美欧等世界主要大国都把突发事件应急管理提升为国家战 略，建立了国家应急管理体制，形成了日常行政管理、突 发事件管理、紧急状态管理的整套管理制度。
每亩西瓜耗水约120吨，每吨西瓜 约40吨，40吨水可能有30吨是叶 片和瓜片蒸腾出去的。随水进入 植物内的物质会留存。
14
☆农产品非法使用非食用物质
➢ 豆芽菜（6BA:6-苄基腺嘌
呤（植物生长素）+赤霉素（植物激 素）、4-氯苯氧乙酸（植物生长调节 剂）、吲哚乙酸（植物激素）、土 霉素）
➢ 渔场（孔雀石绿、氯霉素）
2015年第一季度全国食物中毒事件情况
★ 微生物性食物中毒事件的起数和中毒人数最多，分别占总报告起数和中 毒总人数的48.1%和63.7%。 ★化学性食物中毒事件的死亡人数最多，占死亡总人数的58.3%。致病因 子：亚硝酸盐、毒鼠强、农药 ★从地点看：集体食物中毒量多，死亡少，家庭死亡人数占总人数91.7% ★从方式手段看：自采有毒植物、有毒蘑菇、豆角、发芽土豆
土壤：农药、化肥、兽药等残留、硝酸盐、
铅、镉重金属超标、有机污染物
（蔬菜重金属超10%；湘川赣米镉10%；
茶叶铅含量455mg/kg）
大气：氮氧化合物、CO2、光化学污染、
金属飘尘（虫草铅、砷超标）、
PM2.5、PM10
2020/3/1
9
2.农业投入品滥用
◇ 滥用农药、化肥
◇滥用兽药、饲料添加剂
2020/3/1
19
3.吃吃喝喝，少知不知，无知无畏被忽悠
◆ 家庭中毒事故占80%(迷、盲、乱) ◆生活理念方式不当、慢性病 ◆ 集体聚餐场所食物中毒多发
微生物中毒、野生菌类中毒 ◆ 过分追求色、香、味、形 ◆ 追求便宜自然土榨花生油
2020/3/1
20
◆ 餐饮环节食品安全制度落实不到位， 卫生不达标、操作不规范导致食源性疾 病时有发生。