高校创新体系及其建设

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李辉生

摘要：高校创新体系是国家创新体系的重要组成部分。高校创新体系主要由教育观念创新、组织制度创新、科技创新和创新人才培养等子系统组成。建设高校创新体系，必须着力抓好目标体系建设、教育观念创新体系建设、组织制度创新体系建设、科技创新体系建设和创新人才培养体系建设。加强高校创新体系建设要树立创新意识，坚持开展创新工作；加强学科建设，提升科技创新水平；深化教学改革，培养创新人才；加强组织领导，为高校创新体系建设提供组织保障。

关键词：国家创新体系；高校创新体系；内涵；建设措施

高等学校是国家创新体系的重要组成部分。加强高校创新体系建设，可大力提高创新人才培养质量和水平，切实增强自主创新能力，从而有力推进国家创新体系建设。

一、高校创新体系建设的内涵

准确、全面理解高校创新体系建设的内涵是建设好高校创新体系的前提。从总体看，高校创新体系建设主要包括以下几个方面。

（一）目标体系建设

从宏观层面看，高校创新体系是国家创新体系的重要组成部分，其目标就是建设创新型国家。具体地说，高校要大力提高创新人才培养质量和水平，切实增强自主创新能力，为实现国家中长期科学和技术发展规划、建设创新型国家提供强有力的人才支持和科技贡献。从微观层面看，不同层次的高校其创新体系的建设有着不同的目标。高校应结合自身的办学实力、办学定位等实际情况，确定自己的目标体系，形成符合自己定位的创新体系，以保证国家创新体系目标和创新型国家建设的任务有效落实。应围绕学校创新体系的总体目标，坚持从实际出发，切实制定好观念创新目标、组织制度创新目标、科技创新目标和创新人才培养目标等子目标。

（二）教育观念创新体系建设

教育观念创新是高校创新体系建设的先导，高校创新体系建设首先必须以观念创新作为突破口。一是提高对高校创新体系建设的认识。高校领导和广大教职工要充分认识加强高校创新体系建设的重要意义，充分认识其紧迫性和艰巨性。二是树立开放型办学观。高校应积极促进办学观从传统封闭型向开放型转变，加大开放式办学的力度。在办学实践中，要大力推进开放式培养人才、开放式科学研究，加强同国内外企业、科技界多种形式的交流与合作，有效利用社会资源，积极吸收人类创造的文明成果，不断提高开放水平，以既服务社会发展，又在服务的过程中获得促进学校发展的动力。三是树立“创新导向”的教学观。要在充分吸收传统教学积极因素的基础上，突出以培养学生创新意识、创新思维、创新精神和创新能力为导向的教学。四是树立“以人为本”的现代管理理念。要在管理工作中确立“人的因素第一”的观念，依靠人才办学，依靠人才治校，激发教师和学生的参与意识，充分调动广大师生的积极性，有效促进学校创新体系建设。

（三）组织制度创新体系建设

组织制度创新体系建设主要包括学术组织结构创新、教师评价制度创新和学生评价制度创新三个方面。一是学术组织结构创新。新型学术科研工作的组织结构应遵循动态、开放、灵活、多样和共享的原则进行改革，要从深化基层学术组织结构改革入手，实现管理重心下移，创新学科组织结构和科研组织模式，进一步激发基层组织的学术活力，提高学术创造能力。要建立学科交叉、融合和汇聚的科研体制，促进学科研究、学科建设与人才培养的有机统一。二是教师评价制度创新。一方面要重视对教学科研工作质量的考核，处理好数量指标与质量指标的关系。另一方面，要鼓励合作研究，倡导团队精神；同时要兼顾统一性和差异性，既要有共性指标，又要鼓励个性发展。三是学生评价制度创新。评价制度要体现全面性，在突出重要指标的同时，尽可能从多层面、多视角评价学生的素质状况。另一方面，评价制度要突出个性化。要凸现学生的特长、优势和个性，鼓励学生既养成必须具备的基本素质，又发展自己的个性。要完善评价结构，实现终结性评价与过程性评价的有机统一，以促进学生素质不断提高、不断发展。

（四）科技创新体系建设

建设高校创新体系应着重抓好两个平台建设：一是建设好基础研究创新平台，探索基础研究和原始性创新模式。这类平台主要包括国家实验室、国家重点实验室和省部级重点实验室。其中包括凝练学科方向、培育创新队伍、构筑创新基地等方面。二是建设好成果转化和工程化研究平台，加强应用研究，促进高新技术产业化。这类平台主要包括国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、省部级工程（技术）研究中心。高校应当围绕促进高新技术产业发展战略的实施，本着体制创新、机制创新和技术创新并重的方针，积极探索建设具有广泛适应性和持续创新能力，能广泛吸纳高校最新科研成果、孵化高新技术企业、培育经营管理人才的高校技术中心，等等。

（五）创新人才培养体系建设

加强创新人才培养，重点是建设具有时代特征的创新教育体系。主要包括，改革课程体系，构建学生合理的知识、能力、素质结构；营造良好的创新氛围，培养学生的创新意识；改进教学方法，培养学生的创新思维，引发学生的创新兴趣；创

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造良好的条件，引导学生积极参与创新实践活动，培养学生的创新能力，等等。

二、加强高校创新体系建设的措施

建设高校创新体系，既是一个观念创新的问题，也是一个实践探索的问题。要使高校创新体系建设取得实效，高校必须结合自身实际，采取切实可行的措施，在办学实践中转变观念，明确目标，勤奋实践，开拓进取，扎实推进。

（一）树立创新意识，坚持开展创新工作

建设高校创新体系必须牢固树立创新意识，坚持不懈地开展创新工作，并运用创新成果不断推进高校创新体系建设。树立创新意识，就是要把创新作为学校建设与发展的灵魂，作为学校一切工作的主线，使全校上下以创新为导向，发扬创新精神，倡导创新作风，形成创新风尚。坚持开展创新工作，以创新精神引领学校建设的各个方面和各个环节，把培养自主创新能力作为学校建设与发展的核心与源泉，把观念创新、创新人才培养、科技创新、创新能力建设和制度创新贯穿始终。

（二）加强学科建设，提升科技创新水平

学科建设既是实现高质量本科教育和高水平研究生教育的基础，也是高校从事高水平科学研究并产生创新成果的前提，又是承载人才培养、科学研究和社会服务三大功能的平台。因此，建设高校创新体系，提升高校科技创新水平，应以加强学科建设为切入点。

抓好学科建设应着重从以下几个方面着手：第一，选择、调整、凝练学科方向。凝练学科方向必须通过抓住制高点，从战略和优势领域入手争得发展先机，充分预见学科的发展趋势，瞄准学科发展前沿和重大生产及社会实践问题，不断开辟新方向，创造新理论，体现学科建设的前瞻性；通过抓重点，发挥重点学科的先导和示范作用，切实发挥自身的比较优势，建设具有自身特色的学科，体现学科建设的可能性；通过突破原有学科界限，大力推进学科的交叉和融合，培育新的学科增长点，增加学科建设的活力，体现学科建设的创新性。第二，培育学科队伍。首先要遴选学科带头人。要打破学校界限，改革用人机制，广纳贤才，积极且慎重地选好学科带头人。其次，打造学科创新团队。学校要通过消除“近亲繁殖”现象，完善学缘结构；构建有利于教师创新的制度文化环境，积极营造有利于教师学习、创新和科研的时间与空间环境，加大资金投入，有目的、有计划地加强对教师创新能力的培养等途径，建设一支具有较强创新精神和创新能力的学科团队。第三，通过整合现有的实验室、工程研究中心、网络研究中心等，创造优化的科研环境，或加大投入改善技术装备，增建研究实验室等措施，构筑科研创新基地，为学科建设和发展提供条件支撑。第四，建立校、院、系三级学科建设体系，在学科发展上对基础学科要给予一定的倾斜。

（三）深化教学改革，推进创新人才培养

建设创新人才培养体系应围绕创新人才培养目标，在全面推进教学改革的同时，突出抓好以下几方面改革。

第一，改革人才培养模式，构建“平台%模块”式的课程体系。培养创新人才的课程体系不仅要体现专业知识的教育，还要体现基础知识教育和人的多样化发展的共同需要，并围绕促成学生知识、能力、素质结构的优化而寻求最佳结合点。因此，要改革传统的平面链式课程结构模式，构建“平台%模块”立体式的课程结构体系。对服务面向较宽、体现学科基础的专业用平台结构组织，以保障全面发展的共性要求，体现“厚基础”；对服务面向较窄的专业用模块结构组织，以适应柔性化的个性发展要求，培养多规格人才和复合型人才。

第二，改革实践教学模式，建立课内外相结合的实践教学体系。高校要强化实践育人意识，区别不同学科、专业对实践教学的要求，合理制订实践教学方案，建立课内与课外、理论与实践相结合的实践教学体系。一方面要实施形式多样的实践教学模式；另一方面要创建全面开放的创新实践环境，其中包括形成多样的教学资源、构建综合性的实践平台、实施开放性的教学过程等。

第三，改革课堂教学模式，形成以启发式为主体的多样化教学方法体系。引发学生兴趣，激发学生的创新设想，激励学生的自主创新意识，培养学生的创新思维，课堂教学模式的选择和教学方法的使用至关重要。因此，必须改革传统的教学方法，构建新的教学模式，研究和运用多样化的教学方法。一是将教师的主导作用与学生学习的主动性有机结合，充分发挥学生的主体作用，构建以教师为主导，学生为主体的教学模式。即将教和学、讲和练、传授知识与培养学生的创新能力有机结合。二是科学地选用教学方法。不同的课程、不同的情境要灵活选用不同的教学方法。无论采用什么样的方法，都要以激发学生的主动性，利于学生的自我发展和完善为前提。要大力提倡启发式教学、发现式教学、案例教学和研讨式教学等教学方式，形成以启发式教学为主体的培养创新人才的教学方法体系。

（四）加强组织领导，为高校创新体系建设提供组织保障

加强组织领导，一方面各级领导班子要具有创新性的管理思想、创新性的思维品质和开拓性的前瞻意识，在高校创新体系建设中抓方向、议大事、谋大局、求发展，为广大教师、科研工作者营造创新氛围，健全政策支持体系，建立科学有效的体制和评价机制；另一方面，要实行校、院党政一把手责任制，党政一把手亲自抓创新体系建设。要建立校院二级创新体系建设领导体制，分层管理，明确任务和责任，全面落实学校创新体系建设工作。

（作者系安徽工业大学党委书记、副研究员，安徽马鞍山!&’""!）

参考文献

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(&)黎红中，李东方，陈光巨*现代大学基层学术组织结构的创新(+)*中国高等教育，!""#（"-）*

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