中国CNG汽车市场发展现状、趋势与策略

中国CNG汽车市场发展现状、趋势与策略

2009-12-25

摘要：截至2008年底，全世界已有80多个国家总计拥有天然气汽车约960万辆，占全世界汽车总保有量的1.16%。发展CNG(压缩天然气)汽车将成为解决能源问题和环境问题的重要途径。中国的天然气汽车产业初具规模，天然气汽车产业体系基本形成。截至2008年底，中国拥有CNG汽车约40万辆，加气站1000余座。我国城市大气污染较为严重，国内油气价差将长期维持，政府对天然气产业发展给予政策支持，天然气供应安全保障度高，产业技术创新体系基本建成，加上市场需求拉动，这六大动力因素将促使CNG汽车用户群成为中国具有很大发展潜力的天然气利用市场之一。为此，建议政府加快出台扶持CNG汽车产业的政策与规划，加快CNG汽车及车用CNG相关关键技术创新，加快规划加气站基础设施建设，积极培育车用CNG市场。

关键词：中国，CNG汽车，天然气利用，政策，加气站，环境

为了缓解能源和环境压力，世界各国汽车工业纷纷调整汽车燃料结构，研发清洁能源汽车，例如天然气汽车(NGV)、电动汽车、醇类燃料汽车、氢燃料汽车、太阳能汽车和混合动力汽车等。其中，以压缩天然气(CNG)汽车为代表的天然气汽车以其低成本、低排放、抑制温室效应和降低对石油依赖度等优点，成为当前世界汽车工业的一个重要发展方向。

一、国内外CNG汽车发展现状

近年来，天然气汽车在全球发展很快，取得了显著进步。根据国际天然气汽车协会(IANGV)

的最新统计，截至2008年底，全世界已有80多个国家总计拥有天然气汽车约960万辆(见图1)，占世界汽车总保有量的1.16%；拥有加气站14570座。巴基斯坦、阿根廷、巴西、伊朗、印度和意大利的天然气汽车保有量居世界前六位。近几年，亚太地区的天然气汽车发展迅速，2000—2008年年均增长达到53.4%(见图2)，巴基斯坦、伊朗、印度的天然气汽车保有量分别达到200万辆、100万辆和65万辆。

天然气汽车的发展离不开政府的扶持和政策的支持，无论是在产业规划，还是在经费投入和环境安全等方面，天然气汽车发展较快的国家都制定了许多鼓励发展天然气汽车的优惠措施。例如，加拿大、新西兰、阿根廷、意大利、荷兰、法国等国家正在积极执行汽车燃料向天然气转化的国家计划，并在价格、税收、收费标准、信贷等方面制订了行业标准和法规。在荷兰，整个汽车运输业的50%已经采用天然气燃料，在意大利该比例超过20%；奥地利的维也纳95%和丹麦87%的公共汽车均为天然气汽车。西欧许多国家为了鼓励发展天然气汽车，在税收上给予优惠，平均减税额达到50%—100%，德国达到50%，荷兰达到70%；除此之外，有些国家还规定，对改装为天然气汽车的车主，从改装之日起可免税3年。

中国的天然气汽车产业在国家大力支持下初具规模，整个天然气汽车产业体系基本形成。根据国际天然气汽车协会统计，截至2008年底，中国已在近30个省、市、自治区的80多个城市推广了天然气汽车，拥有CNG汽车约40万辆，加气站1000余座。其中四川和重庆地区共发展CNO汽车177辆，建成CNG加气站560座。但目前受天然气气源紧张及管网的影响，中国CNG、汽车和加气站主要集中在气源地附近，例如四川、重庆、乌鲁木齐、西安和兰州等。天然气供应方便、气价低(仅为油价的40%—50%)是中国CNG汽车快速发展的主要驱动力。

二、中国车用CNG市场发展动力与趋势分析

1.节能减排全球化，车用CNG是解决能源和环境问题的重要途径

目前，中国汽车的主要燃料是汽油、柴油等石油的提取物，还有—些待产业化和规模化的清洁能源，例如甲醇、乙醇、燃料电池等。油类汽车废气排放已成为城市空气污染的主要来源。以成都市为例，成都市的机动车保有量已超过210万辆，中心城区达70万辆以上。中心城区大气环境污染中，机动车排气污染已经占到40%以上。大力推广CNG汽车，以天然气代替汽油和柴油等作为汽车新燃料，是有效降低汽车尾气污染的重要方式。CNG汽车的排放比汽油车和柴油车的综合排放污染低约85%，其中碳氧减少约97%，碳氢减少70%—80%，氮氧化物减少30%—40%，颗粒悬浮物减少40%，噪音减少约40%，而且CNG汽车不会产生硫、铅、苯等有害有毒物质。目前，中国正处在工业化进程中，大气污染和环保压力尤其大，在中国发展低污染的CNG汽车，不仅是改善城市大气质量和人们生活条件的迫切需要，更是发展低碳经济、保护生态环境、追求可持续发展的需要。

不仅如此，相对于石油来说，中国天然气资源相对丰富，而且CNG汽车技术比较成熟，推广应用时间较长，积累了较多的经验。随着中国城市天然气管网的建设和私家车的快速发展，为适应市场多元化需求，优化配置能源结构，大力推广CNG汽车将会成为政府节能减排的重要工作。

2.油气价差长期维持，GNG汽车经济效益可观

在世界范围内，石油资源正日益枯竭，原油价格更是节节攀升，而全球天然气的探明储量和开采量每年都在增加，天然气价格—直比较稳定，甚至略有下降。在国内，天然气价格与汽油价格存在较大差价，目前中国车用天然气平均价格不到汽油价格的50%，CNG汽车的发展具有经济基础和发展动力。随着国际原油价格的不断上涨，中国天然气商品量的不断增加，国内油气价差将长期维持。

CNG汽车的天然气消耗量比汽油汽车燃料消耗量低25%。以日行400千米的出租车为例，初步测算，使用天然气为原料的出租车比使用汽油为燃料的出租车节约燃料费用40%左右，经济效益相当可观。随着国内汽油价格的不断上涨，越来越多的私家车和政府公务用车也将开始改用CNG或改装成CNG汽车，以节约运行维护成本。

3.政府产业政策支持，将促进GNG汽车产业大发展

CNG汽车产业成长和发展得到了中国政府的大力支持与鼓励。早在1999年，中国就启动了“空气净化工程一一清洁汽车行动”，由原国家科委牵头，联合原国家计委、环保总局、建设部等13个部委成立了“全国清洁汽车行动协调领导小组”，随后启动了北京、上海、重庆、四川等12个清洁汽车示范城市和地区(2005年示范城市和地区扩大到19个)，并启动了清洁汽车关键技术和产业化攻关项目，建立了一汽、二汽、上汽等五个生产基地，开展了清洁汽车标准制定和检测技术研究工作。

2006年，中国再次启动“节能与新能源汽车”高科技计划，继续强力推进天然气汽车产业发展。2007年8月31日，国家发展和改革委员会颁布了《天然气利用政策》，明确规定了天然气汽车属于“优先类”用气项目。中国清洁汽车行动将CNG列为首选的汽车替代燃料。“十一五”期间，CNG汽车等新型清洁燃料汽车已被列入《国家中长期科学和技术发