基于心理大数据的社会心理服务体系建设方案

目录
一、建设背景 (2)
（一）国家层面的政策要求 (2)
（二）社会民众的实际需求 (3)
二、建设思路 (4)
（一）建设理念 (4)
（二）建设目标 (4)
（三）建设意义 (5)
三、建设内容 (6)
（一）搭建一个集心理评估、预警、教育、宣传、干预功能，全面覆盖社区的智能心理服务平台 (6)
（二）一批针对社区居民进行全面心理服务的三级社会心理服务中心 (7)
（三）建设一系列统一规范的社会心理服务工作标准 (7)
（四）构建一套科学实用的社会心理大数据应用服务 (8)
（五）发布一份《社会心理服务年度工作白皮书》 (9)
一、建设背景
（一）国家层面的政策要求
2016年6月，中央综治办出台了《关于建立“社会心理服务体系建设”联系点的通知》，明确提出为全面贯彻落实党的十八届五中全会关于“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制”要求，更好地指导基层推进社会心理服务体系建设，经过前期摸底和综合评估，决定将北京市丰台区等12个地区作为“社会心理服务体系建设”联系点，力争将联系点打造成示范点，通过搭建形成社会心理服务平台、健全完善社会心理服务机制、探索创新社会心理服务模式，加强对重点人群的心理辅导和危机干预，有效预防个人案（事）件发生，要充分发挥以点带面和示范引导作用，推动形成符合我国国情的社会心理服务体系，培育形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

2016年8月26日，中共中央政治局审议通过《“健康中国2030”规划纲要》，提到“健康中国”不仅是身体健康，也应重视心理健康，要加强心理健康服务体系建设和规范化管理。

加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。

2016年12月，国家卫生计生委与中宣部、公安部等22个部委联合发文，出台《关于加强心理健康服务的指导意见》，提出要“充分认识加强心理健康服务的重要意义”，“大力发展各类心理健康服务”（心理健康教育培训、心理咨询与危机干预等），“加强心理健康人才队伍建设”，通过“加强组织领导和工作保障”提高人们的心理健康意识、心理调适技能及综合心理素质，来提升全民心理健康水平。

同时，要求各级单位、部门积极认领各自工作模块内容，制订心理健康工作规划，集合内部专业人才与社会化心理健康服务机构的资源力量，协作推进开展相关工作，积极落实心理健康服务。

2018年11月19日，国家十部委联合发布《全国社会心理服务体系建设试点工作方案通知》，也明确要求建立健全社会心理服务网络、搭建基层心理服务平台，建立健全心理援助服务平台，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。

综合以上国家政策对“心理服务体系建设”的重要指示和指导建议，在各联系点率先全面开展心理健康服务，多途径建立群众利益表达机制和社会心态预测预警平台，有效倾听群众心声，及时了解掌握社会心理需求，疏导不良情绪困扰
和心理压力，引导和鼓励社会力量开展心理服务，加强对重点人群的心理辅导和危机干预，充分维护和保障社会心态稳定已成为一项十分重要而且亟待解决的工作。

（二）社会民众的实际需求
随着我国经济体制改革的日益深入,社会竞争不断加剧,心理应激因素急剧增加，社会民众在就业谋生、教育医疗、人际交往、家庭关系、身体健康等方面的困扰和需求日益凸显,引发的社会心理和行为问题层出不穷，尤其是一些在行为、心理、生存方式、所处经济地位和社会层次上有别于普通民众的特殊人群，包括刑释人员、社区矫正人员、社会闲散青少年、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等，他们普遍具有经济窘迫、抵制力差、流动性高、社会地位低下等共性特点，而且在正常的社会交往中很难有稳定的经济收入和相对固定的社交圈，加上这些群体的高度流动性，既容易受到犯罪分子蛊惑裹挟走向歧途，也容易受到他人侵害迫害。

如果对此类人群不及时予以特殊关注，会对社会稳定带来很大隐患。

（社会心理服务人群分类）
2019年10月20日发生在某市小学11岁女生被不足14岁的初中男生杀害的恶性事件，给全社会造成了相当恶劣的影响，同时又一次让大众认识到借助心理大数据的智能平台开展重点人群的心理服务，加快社会心理服务体系建设，从而加快平安城市建设迫在眉睫。

通过推进社会心理服务体系建设，集中做好特殊人群重点人员的心理健康排查工作，实现动态管控，积极开展“心理防控工程”建设，调动社会资源，加强
心理疏导，给予特殊关爱，帮助其快速融入社会，集中化解涉及特殊人群的社会矛盾与实际诉求，较大限度消除涉及特殊人群的社会不稳定因素，较大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素，促进社会大局持续稳定。

二、建设思路
（一）建设理念
社会心理服务智能平台建设工作将以“心理大数据指导智能型社会心理服务工作体系”为核心工作理念，制定科学实用的社区居民心理工作机制、工作标准，依托移动互联网为核心服务载体覆盖全体社区居民，以区（县）、街道（镇）、社区（村委会）三级社会心理服务中心为专业工作落地基地，充分利用社会专兼职心理工作骨干队伍，有序有效开展社会心理服务工作，监控重点人群的心理动态，及时预警、矫治，维护社会稳定，为全体社区居民，提供常态化的心理健康评估、心理调适、心理咨询、危机干预等服务。

（二）建设目标
为充分保障心理健康服务落实到每一个居民及重点人群，本次智能平台的整体建设目标是构建整套基于移动互联网、心理大数据、社会心理服务工作标准的“社区居民及重点人群心理健康服务智能综合平台”，希望达成以下目标：搭建一个集心理评估、预警、教育、宣传、干预功能，全面覆盖社区的智能心理服务平台（PC端及APP端），通过APP为社区居民及重点人群提供随时、随身、随地的心理健康服务。

建设一批针对社区居民、重点人群进行全面心理服务的三级社会心理服务中心，确保区县、街道及村、社区的心理工作规范化、体系化的开展。

在此基础上，建设一系列统一规范的社会心理服务工作标准，预防社区居民尤其是重点人群危机事件的发生；通过定期、持续性的心理数据获取，构建社区的心理大数据，构建一套科学实用的社会心理大数据应用服务，借助社区心理服务中心等专业机构开展针对性的心理服务，为社会稳定团结工作做好有力辅助；根据社区心理大数据提供的信息，对年度心理服务工作进行总结，每年发布相应工作的白皮书。

心理大数据指导下的社会心理服务是完全建立在科学数据分析的基础上，是心理服务工作科学性、有效性、规范性的核心基础，是对重点人群心理危机进行准确预警并及时给予有效干预、矫治，维护社会安定团结的有力保障，是维护社区居民心理健康、提升社区居民心理和谐指数的有力保障。

其建设意义为：首先，应用多种心理学专业技术方法，借助移动互联网技术优势，收集社区居民及重点人群的思想意识、心理素质、心理健康等多维结构化心理数据，宣传普及心理健康常识；
其次，根据大数据，定位重点人群心理问题，及时预警，由心理骨干人员及时进行矫正，避免危机事件发生；
再次，根据大数据，分析人群心理服务需求，明确心理服务重点，借助社会心理服务中心及讲座、工作坊、团体活动等专业活动内容开展针对性的心理服务，满足居民实际需求，解决实际问题，维护社会稳定和谐；
第四，逐步建立“居民心理服务数据模型”及“重点人群心理预警与干预机制数据模型”，确定心理服务的内容、方法、周期等，提高心理预防工作的准确性与有效性；
第五，借助心理数据制定心理工作机制，指导心理工作标准化、体系化地有序、有效开展。

最终可形成一套科学、系统的社会心理服务整体工作标准，深化推进整个社区心理服务工作有效、有序开展。

（一）搭建一个集心理评估、预警、教育、宣传、干预功能，全面覆盖社区的智能心理服务平台
智能心理服务平台基于移动互联网，立足于“发现问题——问题分类——解决问题”的服务理念。

首先，重点人群、社会居民可利用碎片化时间进行心理测评，根据心理测评结果聚焦高风险人群，通过及时主动外呼，进一步筛查心理健康高危人员。

同步启动心理预警机制快速实施心理干预，有效避免由重点人群、社会居民心理因素导致的危机事件。

可全面覆盖社区居民、重点人群、咨询师、心理管理人员等各层面心理工作应用人群，能够满足分级管理模式，满足社区居民、重点人群、咨询师、心理管理人员等各级人员的需求。

主要包括心理测评、预警、心理健康知识宣传普及、数据中心等功能模块，具体如下：
⏹心理评估、预警功能：通过心理测评模块，可对社区重点人群、社会居民进行压力水平、睡眠质量、压力应对方式等多个维度的心理评估，形成个人心理测评报告，预警高风险人员；一旦社区重点人群、社会居民出现高危人员，心理管理人员可在后台及时获得高风险人员的预警信息，筛查问题人群，定位重点关注对象，及时预警，避免各项风险；
⏹主动干预功能：结合高风险人群预警信息，对检出症状的人群准确定位、主动干预。

由心理咨询师呼出电话，通过结构性访谈评估风险，为组织心理健康保驾护航，并对有咨询需求的个体进行及时干预；
心理健康知识宣传教育：“看资讯”、“微课堂”、“心理调适”模块提供多种形式的心理科普知识，包括心理资讯、心理课堂等，帮助社区人员及时利用资讯、音乐、文章等疏导情绪缓解压力，学习心理科普知识。

（二）一批针对社区居民、重点人群进行全面心理服务的三级社会心理服务中心
除了线上的社会心理服务智能平台，需具备落地的各级心理工作点，确保区县、街道及村、社区的心理工作规范化、体系化的开展。

依据联系点的实际情况，为其建设三级心理服务中心，即在区县建设社会心理服务中心，在街道建设社会心理服务分中心，在社区、村级建设社会心理服务站。

在区县建设社会心理服务中心，对下属单位进行组织协调、指导考核，并依据汇总的数据分析，进行综合管理。

在街道建设社会心理服务分中心，一方面可进行任务下达、指导监督，一方面向上级汇总心理数据。

在社区、村级建设社会心理服务站，执行下达的任务，开展具体的心理工作，也可向上级汇总心理数据。

在区县建设社会心理服务中心，是对下属单位进行组织协调、指导考核，并依据汇总的数据分析，进行综合管理的专业场地。

在街道建设社会心理服务分中心，一方面可管理本街道的心理工作，进行任务下达、指导监督，一方面向上级的社会心理服务中心汇总收集的心理数据。

在社区、村级建设社会心理服务站，要根据上级心理服务分中心的规划和要求，具体承担心理健康知识普及、心理训练、咨询服务、危机干预等工作。

（三）建设一系列统一规范的社会心理服务工作标准
社会心理服务工作标准对心理服务人员业务能力以及发生危机事件后的干预机制做出统一要求。

对试点地区的工作培训、日常管理与危机干预提供指导建议，并为综治（“平安建设”）的落实成果的定期考评提供参考。

第一，明确各级服务平台的专兼职心理工作者的特定职责及评价标准，统一开展培训和岗前考核，熟练运用软硬件工具开展线上、线下心理工作，满足三级网点的服务需求，确保社会心理服务队伍的专业性。

第二，制定社会心理服务工作的日常管理办法，规范心理服务的内容和流程。

针对不同人群，采用不同的服务模式，为高危人群提供面对面心理支持和情绪疏导个案服务，为居民群众提供心理健康公益宣传普及，为存在相似心理问题的人群进行集中服务等。

让社区（村）各级干部参与到服务平台的日常管理之中，提高日常管理效率与服务的实效性。

第三，建立健全心理疏导机制。

开辟线上、线下通道，倾听群众心声，对于各类人群存在的心理问题，主动进行疏导；由群众自发寻求心理疏导，服务平台应及时响应需求；对于重点关注人群，采取强制性服务，建立心理咨询档案。

第四，强化危机干预机制，将心理危机干预列入自然灾害和突发事件的应急预案中。

定期开展心理危机干预陪训和实战演练，对高危人群开展心理援助服务。

以危机事件的严重程度为导向，融合综治、卫生计生、教育、公安、医疗等机构的力量，针对不同群体开展强制性或自发性的服务。

此外，联动各级心理服务平台，在社区（村）、街道（镇）和区（县）各层级服务能力范畴内开展重点关注对象的矫治和疏导工作，将服务对象合理分流，优化资源利用率。

（四）构建一套科学实用的社会心理大数据应用服务
通过搭建线上、线下的服务平台，对各类人群的心理数据进行收集并进行结构化分析，能够衍生出一系列基于社会心理大数据应用的服务，例如：实现群体事件的危机预警，探索群众心态的规律并预测社区人群心态的未来发展趋势，预防危机发生，确保社会治安；
构建刑满释放人员心理行为模型、社区居民心理和谐指数模型等针对不同人群的评价标准，为重点人群的问题筛查提供分级标准；
为综治办提供半年度或年度的大数据分析报告，推进社会心理服务体系建设；
优化社区心理服务的工作模式，修订具体的工作方法，探索形成符合我国社区实情的社会心理服务体系，为综治办的维稳工作提供决策依据。

（五）发布一份《社会心理服务年度工作白皮书》
为了加快推进社会心理服务建设工作、及时总结经验做法、查漏补缺，我们建议根据心理大数据提供的信息，对年度心理服务工作进行总结，每年发布相应工作的白皮书。

白皮书能够将该年度各项心理服务工作进展量化呈现，例如各级人才培养情况、各级服务中心建设情况、社区居民及重点人群心理预警情况、心理咨询治疗与危机干预工作情况，从根本层面掌握民情民意。

以上相关方案是由江苏卓顿信息科技有限公司发布于2019年6月，如有任何问题，欢迎致电进行咨询了解！。