《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》

水利工程建设项目档案管理规定》解读与水利工程建设项目档案管理实践

洛阳市档案局贺磊

目录

一、七个基本概念

二、《水利工程建设项目档案管理规定》解读

三、水利工程档案收集、整理、分类、组卷基本要求与技能

四、竣工图的编制与整理要求

一、七个基本概念

?1、档案

?水利档案

?水利工程档案

?水利工程建设程序

?建设项目

?单项工程、单位工程和单元工程

?归档

基本概念：档案

档案法》第二条（1987年,1996年）

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人（形成者）从事政治、军事、经济、科学、技术文化、宗教等活动（内容）中直接形成（属性）的对国家和社会有保存价值（范围）的各种文字、图表、声像等不同形式（形式）的历史记录（属性）。

档案门类：

文书档案：文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案。它记录了一个社会组织所从事的各类管理活动，如党群管理、人事管理等。

科学技术档案：是在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、证书、声像资料等科技文件材料。

专门档案：在某些专业性强的业务活动中产生,有特定的文件名称和格式,并按照专门的管理办法整理归档的文件材料的总称（会计、审计、人事、诉讼、公证、艺术、教学、病历、地名、标准、商标）。

基本概念：水利档案

《水利档案工作规定》第二条（2003年）

水利档案是指水利系统各单位（形成者）,在从事水利工作及相关活动中（内容）直接形成的（属性）,对国家、社会和本单位具有保存价值（范围）的不同形式（形式）的历史记录（属性），是国家档案资源的重要组成部分。

基本概念：水利工程档案

《水利工程建设项目档案管理规定》第二条（2005年）

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收（形成者内容）等各阶段过程中形成（属性）的具有保存价值（范围）的文字、图表、声像等不同形式（形式）的历史记录（属性）。

基本概念：建设项目

建设项目是指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立

组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

基本概念：单项工程、单位工程和单元工程

单项工程是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

单位工程是指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

单元工程是指在分部工程中，有几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。水利工程一般是按《水利水电基本建设工程质量平定标准》划分。

基本概念：归档

同义词为存档。是指文件材料的产生或经办部门或文书人员，将办理完毕且有保存价值的文件材料，经系统整理后交档案室或档案馆保存的过程。

归档是国家规定的一项制度，又叫“归档制度”。包括：归档时间、归档范围、归档文件的质量等要求。

基本概念：水利工程建设程序

《水利工程建设程序管理暂行规定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号印发，2014年8月19日根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）

分八阶段

一般档案专项验收时档案只有前六阶段的档案，其中生产准备或试运行档案量很少。竣工验收与后评价二个阶段的档案还未产生，此二阶段的档案由建设管理单位和运行管理单位继续收集完成。