某咨询-BD组织管理诊断报告.pptx

国家对科研 院所的管理 方式发生了 根本的转变， 生存和发展 不再以上级 的计划任务 为基础，而 要依靠自身 的实力和活 力获取机会
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“适者生存” ，BD顺应环境变化逐步调整着自身的组织结构， 在传统直线职能式的基础上，已揉入了一定事业部式管理模式
院长
党委副书记
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在计划经济时代，BD直线职能式的组织结构适 应了当时稳定的环境和企业办社会等特点
所首长
所办公室
政治处
技术处
器材处
行政处
机动处
检验 机科动 七科车 五间车 二间车 一间车 间
配件 材科料 计科划 科
档案资料科
教育 标准科化科
计划 科 保卫科
宣传 组织科科
干部 科
▪外界环境稳定 ▪任务以计划的方式下达 ▪收入以科研经费划拨 ▪企业办社会
项目启动 资料搜集 内部研讨
发放、回收职位 说明书
勾画业务流程
中层管理者访 谈 资料搜集整理
内部研讨 职位说明书
访谈阶段
中层访谈：84人次 高层访谈：5人次；电话访谈：30人次
共计：119人次
中、高层交流
问卷设计 问卷发放 问卷分析
撰写报告 补访
内部研讨、汇 报
撰写报告
高层访谈：15人次； 中层访谈：18人次 电话访谈：23人次 共计：56人次
中期报告汇报、 定稿 确定下阶段计 划
汇报
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导读
总论
组织
计划
协调
控制
资源 浪费
总结
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BD发展阶段回顾
计划经济时期
计划经济向市场经济转变
文革
初步发展
建所
改革奋进 健康发展
1955
1960
1966
1977
1985
1998
党委书记
科技委主任 总工程师
科技 委
标准 化中 心
非金属 科研副 院长
开发副院 长
物资 产品
供应 发展
部
部
院部
管理副院长 条件保障副 人力资源副 党委副书记
院长
院长
财务审计 部 监察
部
条件 保卫 计量 保 障 保 密 中心 部部
纪委 退 休 离 管 办处
工会主席 团委 工会
科技 发展 部
档案 法律 外事 中心 顾 问 办
第二 十二 研究 室
第二 十三 研究 室
第二 十五 研究 室
科研 试验 厂
生产 科研 销售
二级核算单位从事科研、开发、生产、销售，作为利润中心，实际上是事业部式的管理
方式，但二级核算单位的部分职能如营销、采购等业务又被职能化到职能部门进行管理。
整个过程是在探索中前进，一直没有进行详细的职能分析和组织结构的实质性调整，职
室
技改 质量 办 管理
部
后勤 服务 集团
人力 资源 部
宣 传 组 织 党办 文化 部 部
﹝
第二 十八 研究 室
第一 研究 室
第二 研究 室
第三 研究 室
第四 研究 室
熔铸 中心
第五 研究 室
第六 研究 室
第九 研究 室
第十 一研 究室
第十 二研 究室
第十 四研 究室
第十 五研 究室
第二 十一 研究 室
机密
BD 组织管理诊断报告
北大纵横管理咨询公司
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项目进程
第1-4天 08/28-08/31
第5－7天 09/01-09/03
第8-9天 09/04-09/05
第10-12天 09/06-09/08
第13-29天 09/09-09/25
第30－30天 09/26-09/26
能分布还存在一些不合理的地方
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直线职能式与事业部式各具优缺点，二者的混和 式组织结构是现阶段较为合适的选择
所适应的 环境
直线职能式 较低的不稳定性
事业部式 中度到高度的不确定性、变化性
优势 劣势
•鼓励部门内规模经济 •促进深层次技能提高 •促进组织实现职能目标 •在小到中型规模下最优 •一种或少数几种产品时最优
率低下，不能很好适应市场需求
部
门 激励考核不合理，造成各部门（或个人）只注重局 A 部（或自身）利益最大化，忽视航材院整体利益的
最大化 没有明确的业务方向，导致什么都做，资源分散，
什么都做不好
70%64%
62%
60%
60%
50%
二
40%
36%
31%
级
30%
25%
单
20%
10%
位
0%
1
问：你认为BD长远发展的风险来自哪些方面？
2000 年份
苏联帮 助下建 所，建 立相关 专业
从仿制 到立足 国内的 转变
破坏严 重，科 研工作 艰难推
进
以科研为中 心有选择地 生产，增加 收入，弥补 经费不足
科研开发、 规模化生 产、创汇、 技改跃上
新台阶
受金融危 机影响有 所滑坡， 2000年后
好转
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二十七室
二十六室
二十五室
二十三室
二十二室
二十一室 十六 十室五 十室四
九室室 八室 五室 四室 二室 一室
行Hale Waihona Puke Baidu房 卫 食 幼 政务产 生 堂 儿 笠科科 科 科 园
1965年组织结构图
基层单位 只接受上 级分派下 来的任务， 没有自己 独立的业 务，是典 型的直线 职能式组
织
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•对外界环境变化反应较慢 •可能引起高层决策堆积、层级 超负荷 •导致缺乏创新 •导致部门间缺少横向协调 •对组织目标的认识有限
•适应不稳定环境下的适度变化 •由于清晰的产品责任和联系环节， 从而实现顾客满意 •跨职能的适度协调 •使各分部适应不同的产品、地区 和顾客 •在产品较多的组织中效果更好 •决策分权
职
职
能
…能
部
部
门
门
B
X
权责划分
二
二
级
…级
单
单
位
位
2
N
资料来源：调查问卷
院职能部门、二级核算单位各自的职责是什么，二者之间是 以什么关系运行，各自扮演什么角色，都没有清晰的界定，
5
自改革开放以来，BD的外部环境已 发生了根本性变化
环境变化
国家不再全包BD的生存和发展，需要培养自我生存能 力
1977年底，BD的八项任务作了修订，在科研的基础上， 有选择地生产一些高质量的材料和仪器，增加收入， 弥补技术改造费用不足，并逐步向科研费用自给自足
的方向发展
军转民的大政策
经济形态由计划经济向商品经济、市场经济转变， 1992年正式提出市场经济
•失去了职能部门内部的规模经济 •导致产品线之间缺乏协调 •失去了深度竞争和技术专门化 •产品线间的整合与标准化变得困 难
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但混合式组织结构在BD长期整合的不彻底性，为 BD的组织管理带来了一系列的问题……
关键技术人员流失
职
权责划分不清，职能归属过细或分散，造成办事效 能