南宁市发展“城市货的”的研究
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元和 1 2元 ,起 租 里 程 为 3公 里 ,
极开展城市统一配送业务 ,相关部 门机构应该出台一些扶持和优惠政
序、 方法及 效率 与 现实 的需 求不
适 应 , 造 成 申请 的盲 目 性 和 批 ; 佳 的封 闭 性 , 在 一 定 程 度 上 加 剧 了 “ 区道 路 行驶 权 资 源 ” 短缺 。市 市 的 “ 区道 路 行驶 权 资 源 ”几 乎 完 全 是依 靠 行 政 手 段 进 行 分 配 , 与 市 场 化 的城 市 配 送 提 供 者 之 间 存 在 较 大 的 不 对 称 性 , 而 这 种 极 具 行 政 色
市 及 周 边 近 百 公 里 范 围 内 接 受 统
一
监 控 和 调 度 指 挥 , 甚 至 可 以监
直 在 不 断 加 强 商 贸 流 通 业 的 建
控 车 辆 的 超 载 信 息 。 这 将 使 现 行 的 在 大 型 集 贸 市 场 周 边 “ 靠 等 停 活 ” 的 静 态 运 营 模 式 ,变 为 通 过
听 占 比重 达 1 % ,北 京 华 联 0
、
的特 点 ,集 约化 程度 低。 除 了货
运 汽 车 ,还 有 大 量 的 “ 力 车 ” 人 、
送 的健 康 发展。 由于 利 益 驱 动 ,
非 法 运 营 现 象 屡 禁 不 绝 ,倒 卖 市 区 货 运 通 行 证 或 制 作 、 使 用 假 市
avFr 威 te 0 mf - u 权
南宁市发展 “ 城市货的’ ’的研究
翻 南宁职业技术学院 钟苹
摘 要 : “ 市货的”作 为一种新 的城 市货运配送 方式可促进城 市经济发展 ,能提 高市 城
民生活质量 。本文 分析 了南宁城 市统一 配送物流 的发展现 状和存在 的 问题 ,提 出 了设置 “ 城市货的”促进南宁城市配送物流发展 的对 策。
内在市 区建设 配送 网络体 系、大 力发展城市统一 配送 业务的计划。
城 市 配 送 作 为 物 流 门 到 门 服 务 的 “ 后 一 公 里 ” 已经 成 为 南 宁城 最 , 市物流产业链 中的薄弱环节。 “ 城 市 货 的 ”作 为 一 种 新 型 的城 市 货 运 配 送 方式 将 给 南 宁 目前 的 城 市 配送 条件 带来 改 善 。
核 发 的货 车专 用牌 照 ,减 少 “ 城
一
、
“ 市货的 ” 城 的优势与 市货 的 ”的交通 禁 区,才 能与用
户 实现 理 想 的 全 天候 “ 对 门” 门 服务 。
公 司 化管理 、G S定 位、 预 P 约服务、计价器收费等是开展 “ 城 市 货的 ”业务 的基 本条 件 ,可 以 改 变 目前 市场 上 的货运无 统一 价 格标 准、 漫天 要价、恶 意 竞争等
年 以超 过 1 % 以上 的 比 例 增 长 , 0 但 这 些 货 运 车 辆 呈 现 散 、 小 、 乱
齐 ,专 业化 车辆 比重 较低 ,城市 内使 用客 车从 事货物 配送 的现 象
值 达 2 .8亿 美 元 , 增 长 78 % 。2 1 0 0年 南 宁 市 货 运 量
普 遍 存在 ,运输 效率 大约 为 6辆
设 ,并 获 得 了 “ 国 流 通 领 域 现 全 代 物 流 示 范 城 市 ” 称 号 ,对 现 代 物 流 发 展 提 出 了要 在 未 来 2 3年 ~
组 织形 式和 高效 的作 业特点 ,满
足 市 场 的 需 求 “ 一 车 型 、统 一 标 识 、 统 一 统 运 价 、 统 ~ 管 理 、统 一 服 务 ” 是 “ 市 货 的 ” 的 基 本 要 求 。 “ 市 城 城 货 的 ”具 有 “ 型 、 灵 活 、 快 捷 、 小
统 。提高服务效率
“ 市 货 的 ” 要 求 安 装 GP 城 S 卫 星 定 位 信 息 系 统 和 统 一 的 现 代
在取代原有 的城 市零散货运 系统 。
化通 讯呼 叫 系统 ,车 辆可 以在城
12 1
识 、 统 一 形 象 、 统 一 服 务 电
街、七 星路 服 装销售 专业 街 等一 批 多 功 能、 高档 次 的 专 业 市场 , 初步 构架 了一 个遍 布全 市城 乡 的 市场 网络 体 系。 由此可 见 ,南 宁 城 市 物流 配送 市场 巨大 ,货 运量 了正 常 的市场 秩序 ,造成 不公平
客 车相 当 于 1辆 货车 的运 输 量 , 限制 白天 货运 的根本 宗 旨没 能 实 现 ,而 且安 全 隐患 十分突 出,不
利 于 城 市 交 通 正 常 运 行 和 城 市 配
10 7万 吨 ,到 2 1 1 10 0 5年预 3 3 33 6 9 .4万吨。 目前 ,南 宁 ;企 业店铺数 已发展到 4 0 i ! { 00 上 ,在 社 会消 费品零 售额 总
系统 ,车顶 装顶 灯 ,车 身颜 色统
一
这种 简单 化 的管理 措施 , 已经 很
难 与 日益 增 长 的 城 市 配 送 需 求 相 适 应 , 对 管 理 部 门 的 行 政 能 力 和 形 象 提 出 了挑 战 。 实 践 表 明 ,单 纯 的 限 行 措 施 难 以 从 根 本 上 解 决 城 市 配 送 需 求 与 城 市 交 通 容 量 的 现 实 矛 盾 。 货 车 通 行 证 的 发 放 ,在 标 准 、程 序 、 对 象 和 数 量 上 依 据 不 充 分 , 公 正 性 和 透 明 度 不 够 , 审 查 、 批 准 程
情 况 ,建 立 合 理 和 公 平 的 价 格 体 系。 让 客 户 有 了更 便 捷 、 经 济 的 选 择 ,也 能 为 政 府 解 决 行 业 分 散
作用
“ 城市 货的”是城市物流 配送
2 建 立现代 化 的通 讯呼 叫 系 .
中 的一种小 型搬 运 运输 车辆 ,或
称 货 运 出 租 车 。 “ 的 ” 作 为 一 货 种 新 的 城 市 货 运 系 统 组 织 形 式 正
区 域 和 时 段 的 限 制 ,按 照 一 定 比 例 ,发 放 数 量 有 限 的 货 车 通 行 证 。
2 确 定 车型 、专用 牌 照、行 . 驶 路线 ,开展 “ 的”试 点 ,设 货 置货运车辆计价运营方式
“ 城市 货的”业务涉及到城市
内 的 交 通 警 察 、运 管 局 ( ) 城 处 、
随叫 随到 ” 的运输特 点。 它既 能
满 足 市 区 工 商 企 业 的 物 流 配 送 需 求 , 也 能 服 务 市 民 零 散 货 物 的 运
输 需 求。但 需要确 定 统一、 分 明
的 视 觉 识 别 系 统 , 使 用 交 警 部 门
效率 ,避免服务混乱。
3 有 利 于 城 市 经 济 效 益 和 社 . 会 效 益 的 双 丰 收
GP S调度 中心达成 对接 的动态 运
营 模 式 , 实 现 对 运 输 车 辆 的 有 效 管 理 。 并 能 通 过 与 货 物 、 仓 储 等 有 关 信 息 的整 合 ,加 快 配 载 和 运 送 速 度 ,减 少 空 载 率 ,实 现 营 运 车 辆 与 运 输 企 业 、 运 输 企 业 与 客 户 之 间 的 信 息 一 体 化 ,提 高 服 务
> >关 键 词 :城 市 货 的 、城 市 配送
商 贸 流 通 业 是 南 宁 市 的 重 要 支 柱 产 业 之 一 。 近 “ 市 货的” 城 ,不 失 为 解 决 “ 最 后 ~ 公里 ” 的另 一 种 出路 。 1建 立 统 一 的 “ 市 货 的 ” . 城
巨大
目前 ,我 国城 市配 送车 辆 的 三 、南宁城 市统一配送存在 主要车型分为两 种 : 普通货运车辆 弪济 的 快 速 发 展 为 南 宁 商 的问题 流 的 发 展 提 供 了 广 阔 的市 间。2 0 0 9年 以 来 ,南 宁 市
消 费 品 零 售 总 额 达 7 70 5 .1
竞 争 的 混 乱 局 面 , 而 且 还 存 在 人 员 及 货 物 安 全 的 隐 患 , 同 时 造 成
构 建前 、中、后 的一体 化 系
务体 系,可 以改 变城 市物流 整体形象。
大量税费流失。 2 缺 乏规 范性 的小 型 货物运 . 输车辆
南宁城市配送 市场 发展 充足 ,发展 前景 良好。
流
制车辆通行。
理 手段 与 目标 的一 致 性 ,满 足新 形 势 下全 市现 代 物流 业 发展 的需要 。
四、南宁发展 “ 市货的 ” 城 理政 策就 是货 运车辆 在城 市 的通 业务的对策
对城 市配 送 影响最 直接 的管 行 限制政 策。为 缓解城 市 交通拥 堵 的压 力, 当前 ,对 包括城 市 配 送车 辆在 内 的货运车 辆 实行单 一 的 通 行 限 制,主 要 采 取 对 车 种、
,
和 非改装 客运 车辆 ,两者 可 占到
1 市 内货 运 物 流 配 送 市 场 混 . 乱
城市 配送 车辆 总数 的 9 % 以上。 0 城 市 配送 车辆 的技术 标; 隹参差 不
增 长 1 .% ;外 贸 进 出 98
因大 型商 业企 业销 售 网点 的 布 局都 比较分 散 ,绝 大部 分商 场 ( 或市 场 ) 仍采 用 自营 物流和供 货 商 配送 的 物流 方式 ,促使 南 宁道 路运输 市场 上 中小型 配送 车辆 每
区 货 运 通 行 证 的 违 法 现 象 屡 见 不
深 圳 南 城 百 货 、 沃 尔 玛 超
百盛百 货、北京王府 井百货、
电器 、 苏 宁 电器 等 一 批 国 内 名 大 型 零 售 商 落 户 南 宁 ,这
内外 知名 企业 的进 入提 高 了
“ 电动三 轮车”在各集 贸市 场中充 当货运 车辆 的 角色。 这些 车辆 基 本 上以零散待 货的方式单车经营 ,
物 价 部 门 推 行 与 城 市 计 程 车 ( 出租 汽 车 ) 营 认 证 管 理 模 式 类 经 似 试 点 货运 车 计 价 运 营 方 式 。 “ 货 的 ” 车 上 安 装 计 价 器 和 G S定 位 P
管、规 划、环 保、 消 防、市政 等
部 门 以 及 众 多 的 工 商 企 业 。 由 于 监 管 部 门 不 同且 众 多 ,造 成 了职 能 的 交 叉 。要 大 力 发展 南 宁市 “ 城
,
司 机 统 一 着 装 ,统 一 培 训 上
市货的”业务 必须从 多方面 着手 ,
岗。并 且规 定车 辆年 审检 测的 次
数和车辆使 用的经营年限等条件。 货 运 车 辆 按 照 里 程 长 短 , 载 运 量 多 少 及 燃 油 和 节 假 日等 各 种 附 加
解决其 发展 遇 到的 问题 ,为其提
供 良好 的 生存 环 境 。
1 制 定符 合城 市统 一 配送 的 . 相关 政策 目前 ,城市配送的管理规定尚
未 出 台。 为 鼓励 南 宁 市物 流 企 业积
费等 条件来核 算。 在进行 收 费标 准 成本核算后 ,可 以根据 06吨 、
O9吨 和 1吨 ~ . 2吨 等 不 同 吨 位 的 车 辆 ,起 步 价 分 别 设 为 8元 、 1 0
于 客 货 混 载 , 存 在 的 安 全 隐 患 也
很大。
市商 贸业 的整体水平和档 次。
批专业 市场 的建 设也 初具 规 中国食糖 中心 批发 市场 、南
术与应用
2 1年第 1期 0 1 2
13 1
Al rt 0m{ 威 u0ti Fr 权 hj v u ae
3 道 路 限行 制约 城市配 送物 .
鲜: 少数企业压价 竞争 ,严重扰乱
车 辆 的实 载率 、效率 都很 低。 由
于 缺 少规范 的市 内配送车 辆 ,导 致 许多 非法 营运 的小 货车 “ 乘虚 而入 ” ,抢 占市场 。不仅严重破坏
了城市 配送 市场 秩序 ,损害 了合 法经 营 者 的正 当权 益 。另 外 , 由
极开展城市统一配送业务 ,相关部 门机构应该出台一些扶持和优惠政
序、 方法及 效率 与 现实 的需 求不
适 应 , 造 成 申请 的盲 目 性 和 批 ; 佳 的封 闭 性 , 在 一 定 程 度 上 加 剧 了 “ 区道 路 行驶 权 资 源 ” 短缺 。市 市 的 “ 区道 路 行驶 权 资 源 ”几 乎 完 全 是依 靠 行 政 手 段 进 行 分 配 , 与 市 场 化 的城 市 配 送 提 供 者 之 间 存 在 较 大 的 不 对 称 性 , 而 这 种 极 具 行 政 色
市 及 周 边 近 百 公 里 范 围 内 接 受 统
一
监 控 和 调 度 指 挥 , 甚 至 可 以监
直 在 不 断 加 强 商 贸 流 通 业 的 建
控 车 辆 的 超 载 信 息 。 这 将 使 现 行 的 在 大 型 集 贸 市 场 周 边 “ 靠 等 停 活 ” 的 静 态 运 营 模 式 ,变 为 通 过
听 占 比重 达 1 % ,北 京 华 联 0
、
的特 点 ,集 约化 程度 低。 除 了货
运 汽 车 ,还 有 大 量 的 “ 力 车 ” 人 、
送 的健 康 发展。 由于 利 益 驱 动 ,
非 法 运 营 现 象 屡 禁 不 绝 ,倒 卖 市 区 货 运 通 行 证 或 制 作 、 使 用 假 市
avFr 威 te 0 mf - u 权
南宁市发展 “ 城市货的’ ’的研究
翻 南宁职业技术学院 钟苹
摘 要 : “ 市货的”作 为一种新 的城 市货运配送 方式可促进城 市经济发展 ,能提 高市 城
民生活质量 。本文 分析 了南宁城 市统一 配送物流 的发展现 状和存在 的 问题 ,提 出 了设置 “ 城市货的”促进南宁城市配送物流发展 的对 策。
内在市 区建设 配送 网络体 系、大 力发展城市统一 配送 业务的计划。
城 市 配 送 作 为 物 流 门 到 门 服 务 的 “ 后 一 公 里 ” 已经 成 为 南 宁城 最 , 市物流产业链 中的薄弱环节。 “ 城 市 货 的 ”作 为 一 种 新 型 的城 市 货 运 配 送 方式 将 给 南 宁 目前 的 城 市 配送 条件 带来 改 善 。
核 发 的货 车专 用牌 照 ,减 少 “ 城
一
、
“ 市货的 ” 城 的优势与 市货 的 ”的交通 禁 区,才 能与用
户 实现 理 想 的 全 天候 “ 对 门” 门 服务 。
公 司 化管理 、G S定 位、 预 P 约服务、计价器收费等是开展 “ 城 市 货的 ”业务 的基 本条 件 ,可 以 改 变 目前 市场 上 的货运无 统一 价 格标 准、 漫天 要价、恶 意 竞争等
年 以超 过 1 % 以上 的 比 例 增 长 , 0 但 这 些 货 运 车 辆 呈 现 散 、 小 、 乱
齐 ,专 业化 车辆 比重 较低 ,城市 内使 用客 车从 事货物 配送 的现 象
值 达 2 .8亿 美 元 , 增 长 78 % 。2 1 0 0年 南 宁 市 货 运 量
普 遍 存在 ,运输 效率 大约 为 6辆
设 ,并 获 得 了 “ 国 流 通 领 域 现 全 代 物 流 示 范 城 市 ” 称 号 ,对 现 代 物 流 发 展 提 出 了要 在 未 来 2 3年 ~
组 织形 式和 高效 的作 业特点 ,满
足 市 场 的 需 求 “ 一 车 型 、统 一 标 识 、 统 一 统 运 价 、 统 ~ 管 理 、统 一 服 务 ” 是 “ 市 货 的 ” 的 基 本 要 求 。 “ 市 城 城 货 的 ”具 有 “ 型 、 灵 活 、 快 捷 、 小
统 。提高服务效率
“ 市 货 的 ” 要 求 安 装 GP 城 S 卫 星 定 位 信 息 系 统 和 统 一 的 现 代
在取代原有 的城 市零散货运 系统 。
化通 讯呼 叫 系统 ,车 辆可 以在城
12 1
识 、 统 一 形 象 、 统 一 服 务 电
街、七 星路 服 装销售 专业 街 等一 批 多 功 能、 高档 次 的 专 业 市场 , 初步 构架 了一 个遍 布全 市城 乡 的 市场 网络 体 系。 由此可 见 ,南 宁 城 市 物流 配送 市场 巨大 ,货 运量 了正 常 的市场 秩序 ,造成 不公平
客 车相 当 于 1辆 货车 的运 输 量 , 限制 白天 货运 的根本 宗 旨没 能 实 现 ,而 且安 全 隐患 十分突 出,不
利 于 城 市 交 通 正 常 运 行 和 城 市 配
10 7万 吨 ,到 2 1 1 10 0 5年预 3 3 33 6 9 .4万吨。 目前 ,南 宁 ;企 业店铺数 已发展到 4 0 i ! { 00 上 ,在 社 会消 费品零 售额 总
系统 ,车顶 装顶 灯 ,车 身颜 色统
一
这种 简单 化 的管理 措施 , 已经 很
难 与 日益 增 长 的 城 市 配 送 需 求 相 适 应 , 对 管 理 部 门 的 行 政 能 力 和 形 象 提 出 了挑 战 。 实 践 表 明 ,单 纯 的 限 行 措 施 难 以 从 根 本 上 解 决 城 市 配 送 需 求 与 城 市 交 通 容 量 的 现 实 矛 盾 。 货 车 通 行 证 的 发 放 ,在 标 准 、程 序 、 对 象 和 数 量 上 依 据 不 充 分 , 公 正 性 和 透 明 度 不 够 , 审 查 、 批 准 程
情 况 ,建 立 合 理 和 公 平 的 价 格 体 系。 让 客 户 有 了更 便 捷 、 经 济 的 选 择 ,也 能 为 政 府 解 决 行 业 分 散
作用
“ 城市 货的”是城市物流 配送
2 建 立现代 化 的通 讯呼 叫 系 .
中 的一种小 型搬 运 运输 车辆 ,或
称 货 运 出 租 车 。 “ 的 ” 作 为 一 货 种 新 的 城 市 货 运 系 统 组 织 形 式 正
区 域 和 时 段 的 限 制 ,按 照 一 定 比 例 ,发 放 数 量 有 限 的 货 车 通 行 证 。
2 确 定 车型 、专用 牌 照、行 . 驶 路线 ,开展 “ 的”试 点 ,设 货 置货运车辆计价运营方式
“ 城市 货的”业务涉及到城市
内 的 交 通 警 察 、运 管 局 ( ) 城 处 、
随叫 随到 ” 的运输特 点。 它既 能
满 足 市 区 工 商 企 业 的 物 流 配 送 需 求 , 也 能 服 务 市 民 零 散 货 物 的 运
输 需 求。但 需要确 定 统一、 分 明
的 视 觉 识 别 系 统 , 使 用 交 警 部 门
效率 ,避免服务混乱。
3 有 利 于 城 市 经 济 效 益 和 社 . 会 效 益 的 双 丰 收
GP S调度 中心达成 对接 的动态 运
营 模 式 , 实 现 对 运 输 车 辆 的 有 效 管 理 。 并 能 通 过 与 货 物 、 仓 储 等 有 关 信 息 的整 合 ,加 快 配 载 和 运 送 速 度 ,减 少 空 载 率 ,实 现 营 运 车 辆 与 运 输 企 业 、 运 输 企 业 与 客 户 之 间 的 信 息 一 体 化 ,提 高 服 务
> >关 键 词 :城 市 货 的 、城 市 配送
商 贸 流 通 业 是 南 宁 市 的 重 要 支 柱 产 业 之 一 。 近 “ 市 货的” 城 ,不 失 为 解 决 “ 最 后 ~ 公里 ” 的另 一 种 出路 。 1建 立 统 一 的 “ 市 货 的 ” . 城
巨大
目前 ,我 国城 市配 送车 辆 的 三 、南宁城 市统一配送存在 主要车型分为两 种 : 普通货运车辆 弪济 的 快 速 发 展 为 南 宁 商 的问题 流 的 发 展 提 供 了 广 阔 的市 间。2 0 0 9年 以 来 ,南 宁 市
消 费 品 零 售 总 额 达 7 70 5 .1
竞 争 的 混 乱 局 面 , 而 且 还 存 在 人 员 及 货 物 安 全 的 隐 患 , 同 时 造 成
构 建前 、中、后 的一体 化 系
务体 系,可 以改 变城 市物流 整体形象。
大量税费流失。 2 缺 乏规 范性 的小 型 货物运 . 输车辆
南宁城市配送 市场 发展 充足 ,发展 前景 良好。
流
制车辆通行。
理 手段 与 目标 的一 致 性 ,满 足新 形 势 下全 市现 代 物流 业 发展 的需要 。
四、南宁发展 “ 市货的 ” 城 理政 策就 是货 运车辆 在城 市 的通 业务的对策
对城 市配 送 影响最 直接 的管 行 限制政 策。为 缓解城 市 交通拥 堵 的压 力, 当前 ,对 包括城 市 配 送车 辆在 内 的货运车 辆 实行单 一 的 通 行 限 制,主 要 采 取 对 车 种、
,
和 非改装 客运 车辆 ,两者 可 占到
1 市 内货 运 物 流 配 送 市 场 混 . 乱
城市 配送 车辆 总数 的 9 % 以上。 0 城 市 配送 车辆 的技术 标; 隹参差 不
增 长 1 .% ;外 贸 进 出 98
因大 型商 业企 业销 售 网点 的 布 局都 比较分 散 ,绝 大部 分商 场 ( 或市 场 ) 仍采 用 自营 物流和供 货 商 配送 的 物流 方式 ,促使 南 宁道 路运输 市场 上 中小型 配送 车辆 每
区 货 运 通 行 证 的 违 法 现 象 屡 见 不
深 圳 南 城 百 货 、 沃 尔 玛 超
百盛百 货、北京王府 井百货、
电器 、 苏 宁 电器 等 一 批 国 内 名 大 型 零 售 商 落 户 南 宁 ,这
内外 知名 企业 的进 入提 高 了
“ 电动三 轮车”在各集 贸市 场中充 当货运 车辆 的 角色。 这些 车辆 基 本 上以零散待 货的方式单车经营 ,
物 价 部 门 推 行 与 城 市 计 程 车 ( 出租 汽 车 ) 营 认 证 管 理 模 式 类 经 似 试 点 货运 车 计 价 运 营 方 式 。 “ 货 的 ” 车 上 安 装 计 价 器 和 G S定 位 P
管、规 划、环 保、 消 防、市政 等
部 门 以 及 众 多 的 工 商 企 业 。 由 于 监 管 部 门 不 同且 众 多 ,造 成 了职 能 的 交 叉 。要 大 力 发展 南 宁市 “ 城
,
司 机 统 一 着 装 ,统 一 培 训 上
市货的”业务 必须从 多方面 着手 ,
岗。并 且规 定车 辆年 审检 测的 次
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解决其 发展 遇 到的 问题 ,为其提
供 良好 的 生存 环 境 。
1 制 定符 合城 市统 一 配送 的 . 相关 政策 目前 ,城市配送的管理规定尚
未 出 台。 为 鼓励 南 宁 市物 流 企 业积
费等 条件来核 算。 在进行 收 费标 准 成本核算后 ,可 以根据 06吨 、
O9吨 和 1吨 ~ . 2吨 等 不 同 吨 位 的 车 辆 ,起 步 价 分 别 设 为 8元 、 1 0
于 客 货 混 载 , 存 在 的 安 全 隐 患 也
很大。
市商 贸业 的整体水平和档 次。
批专业 市场 的建 设也 初具 规 中国食糖 中心 批发 市场 、南
术与应用
2 1年第 1期 0 1 2
13 1
Al rt 0m{ 威 u0ti Fr 权 hj v u ae
3 道 路 限行 制约 城市配 送物 .
鲜: 少数企业压价 竞争 ,严重扰乱
车 辆 的实 载率 、效率 都很 低。 由
于 缺 少规范 的市 内配送车 辆 ,导 致 许多 非法 营运 的小 货车 “ 乘虚 而入 ” ,抢 占市场 。不仅严重破坏
了城市 配送 市场 秩序 ,损害 了合 法经 营 者 的正 当权 益 。另 外 , 由