浅论水资源的开发与可持续利用

重点 ： 为农 业 节 水 、 工业 节水 、 市 生 活 节 水 。 城 我 国是 农 业 大 国 ， 灌 面积 居 世 界 首 位 。 国年 农 业 用 水 约 农 全 为 ４０ ０ ０亿 ｍ ， 占全 国水 资源 消 耗 总 量 的 ８ ％ 。但 是 ， 国 的 农 ０ 我 灌 用水 利 用 率 只 有 ２ ％一 Ｏ 。因此 ， 高 农 灌 用 水 利 用 率 ， 成 ５ ４％ 提 便 为 农业 节 水 技 术 的 关 键 之 所 在 。针 对 这 种 现 象 专 家 呼 吁 ： 一 ， 第
不 明确 ， 们 可 以 自由索 取 。由于 上 述 观 念 的 左 右 ， 们 惜 水 、 人 人 爱
水 资 源 的 开 发 必需 根 据 人 口一 济 一 源一 境 协 调发 展 的 原则 ， 经 资 环 在 地 区 上 对 国 民经 济各 部 门 的用 水 需 要 进 行 优 化 分 配 。
开发 利用 ，已 经 严 重 制 约 着 国 民经 济 的发 展 和人 民 生 活 水 平 的 改 善 、 高 ， 由此 造 成 巨 大 的 经 济 损 失 和 生 态 环 境 的破 坏 ； 提 并 不 合 理 用 水 导 致 的 一 系 列 问 题 直 接 威 胁 着 中华 民族 未 来 的 生 存 和
可持 续 发 展 。只有 认 清 存 在 的 这 些 问 题 和 矛 盾 ， 采 取 相 应 的正 并
确对 策 和 措施 ， 能 保 证 和 满 足 近 期 国 民经 济 发 展 、 民生 活 水 才 人 平 改 善 和 提 高 对 水 资 源 的需 求 ，实 现 未来 中 华 民族 健 康 生 存 和 可 持 续发 展 的 目标 。
而 水 资 源 的开 发 和 可 持 续 利 用 问 题 更 是 重 中 之 重 ， 因为 它 是 解 决 中 国环 境 危 机 的关 键 之一 。 因 此 ，必 须 实 现 水 资 源 的开 发利
用 。 了 达 到 这 样 的 目标 ， 资 源 工 程 必 须 采 用有 利 于 环境 的方 为 水
是 实 现我 国 水 资 源 优 化 配 置 的必 然 要 求 ，有 利 于 水 的 利 用 从 低
效益 的 经 济 领 域 向高 效 益 的经 济领 域 调 整 ；有 利 于 推 进 节 约 用 水 ， 高 水 的利 用率 ， 整 供 需 矛 盾 ； 利 于 增 加 水 利 投 入 ， 进 提 调 有 推 水 资 源 的 开发 利用 。 三 、 强 水 资 源 的 统 一 管 理 加 水 资 源 管 理 是 一 项 复 杂 的 系统 工程 ，既 要 有 强 有 力 的 综 合
结 构 调 整 和 产 品升 级 换 代 ， 会 大 大 降 低 工 业 用 水 定 额 ； 展 低 将 发
耗 水 量 、 附 加 值 的 高 技 术 产 业 ， 进 工 业 取 用 水 量 逐 步 趋 于零 高 促
增长或负增长 。
城 市 生 活 用 水 要 以 节 水 器 具 型 节 水 和 强 化 管 理 型 节 水 并 重 ： 全 面 推 行 节 水 型 用 水 器 具 ， 其 是 在 公 共 市 政 用 水 和 居 民 要 尤 生 活 用 水 量 大 的洗 涤 、 冲厕 和 淋浴 方 面 重 点 采 取 节 水 措 施 ， 高 提
长 期 以来 ， 们 对 水 资 源 的认 识 存 在 两 种模 糊 观 念 ： 是无 人 一 限可用论 ， 为水 是“ 之 不尽 ， 之 不竭 ” 认 取 用 的天 赐 之 物 ， 存 在 不
危 机 问题 ； 是 有 值 无 价 论 ， 为 水 不 具 备 资 产 特 征 ， 所 有 权 二 认 其
（ ） 约 用 水 与合 理 用 水 一 节
１加 强 节 约 用 水 宣 传 ．
水 资 源优 化 配 置 是 指 在 一 个 特 定 流域 或 区域 内 ，工 程 与 非
工 程 措施 并 举 ，对 有 限 的不 同形 式 的 水 资 源 进 行 科 学 合 理 的 分 配 ， 最 终 目 的就 是 实 现 水 资 源 的 可 持 续 利 用 ， 证 社 会 经 济 、 其 保 资 源 、 态 环 境 的协 调 发 展 。 为 了实 现 可 持 续 发 展 的 战 略 目标 ， 生
中国 开 始 注 重 寻 求 环 境 与经 济 发 展 之 间 的 平 衡 ，环 境 问题
特 别 是 自然 资 源 的持 续 利 用 和 开 发 问题 早 已 被 提 上 了 议 事 程 ，
我 国农 灌 输水 要 进 行 渠 道 防 渗 ，这 将 比不 防渗 土渠 节水 ２３ 第 ／； 二 ， 大 力 推 广地 下管道灌 溉 、 要 喷灌 、 滴灌 、 灌 、 微 渗灌技 术 ， 以提 高用 水 效率 ； 三 ， 搞 好水 土保 持 ， 第 要 以减 少 河 道 径 流 ， 少 人 河 泥 沙 ， 减
工 艺 和 节 水 方 式 ， 广 闭 路 循 环 用 水 和 清 洁 生 产方 式 ， 进 产 业 推 促
水 资 源 匮乏 短 缺是 我 国 的 基 本 国 情 ， 目前 我 国水 资源 开 发 利用 与 管 理 中存 在 着一 系 列 与 基 本 国情 不 相 符 合 的 突 出 问 题 和 矛盾 ， 要 体 现 在 对 水 资 源 的 污染 破坏 、 主 巨大 损 失 浪 费 和 不 合 理
做 好 水 资 源 规 划 是 水 资 源 优 化 配 置 的 首 要 前 提 。作 为 紧缺
水 、 水 意 识 十 分 淡 薄 ， 水 资 源 的浪 费 已成 为 一 种 社 会 痼 疾 。 节 对
节 水 意识 的基 础 来 自于 水 忧 患 意 识 ，而 水 忧 患 意 识 的 建 立 则 需 要 对 国 民特 别 是 青 少 年 进 行 水 资 源 知 识 的 宣传 教 育 。为此 ， 国 全 节 水 办公 室 专 家 建 议 编 写 生 动 有 趣 的水 资 源科 普 读 物 ，对 广 大 小 学 生 进行 潜 移 默 化 的 水 资 源 教 育 ；在 中学 阶段 则 要 开 设 水 资
利用问题 。
参考文献 ：
实 到 全 社 会 的 每 个 人 。其核 心是 提 高 用水 效 率 ， ห้องสมุดไป่ตู้ 水 资 源 的 利 促
用 符 合 可 持 续 发 展 的 原 则 。 节 约 用 水 和 合 理 用 水 应 当 成 为 水 管 理 考 核 的首 要 目标 ， 为 一 切 开 源 工 程 的基 础 。当前 节 水 研 究 的 成
管理 ， 又要 有 权 威 的 水 主 管 部 门加 强对 水 资 源 的 统 一 管 理 ， 一 统 的 水 资 源 管 理 能 有 效 促 进 水 的 合 理 分 配 和 利 用 。也 只 有 在 实 现 合 理 利 用 有 限 的水 资 源 的 基 础 上 解 决 中 国水 资 源 的可 持 续 开 发
把水 土涵 养 、 态 建 设 与 现 代农 业基 础设 施 建 设 统 一 起 来 。 生 工 业 节 约 用 水 要 以技 术 进 步 型 节 水 和 结 构 调 整 型 节 水 并 重 。工 业用 水是 城 市 用 水 的重 要 组 成 部 分 ， 工业 用 水 一 般 约 占城 市 用 水 的 ８ ％左 右 ， 水 量 大 而 集 中 ， 过 循 环 回用 、 复 利用 ， ０ 用 通 重
： 高
［］ １李五勤． 水权制度 － ｂ水资源治理体 制改革的探讨Ｕ． ］ 水利： 量 发展研 究， ０ ， ） ２ ３（ ． ０ ２ 马
［］ ２ 刁基慧． 吉林省辉南县水资源开发利用现状分析Ｕ． １ 吉林 吾
水 利，０ ０ （） ２１， ． ６
露探 索 —
—
…
～
～
残论 水 瓷源 的 开 文 与 可持 袋引 用
口 刘 伟 河 北 省 承 德 市 平 泉 县水 务局 摘 要 ： 水 资 源 开 发 利 用 的 现 状及 其存 在 的 问题 出发 ， 析 并 提 出 实现 水 资 源 可持 续 利 用 的 条件 和 对 策 。 从 分 关键 词 ： 资 源 ； 水 可持 续 ； 用 ； 件 ； 策 利 条 对
水 资 源 ， 筹 考 虑 区域 水 资源 。 统
建 立 和完 善 我 国 的 水 权 制 度 ， 晰 水 资 源 产 权 ， 行 资 源 有 明 实 偿 使 用 制 度 ， 立 一 个 利 用市 场 手 段 和 政 府 宏 观 调 控 的水 市 场 ， 建
源选 修 课 ， 以普 及 水 资 源 知识 ； 大 学 生 、 部 、 工 中则 要 将 借 在 干 职 水 安 全 教 育 与 时 事 教 育 结 合 起 来 ，树 立 水 安 全 是 国家 经 济 安 全
性 的 战 略 资 源 ， 水 而 用 ， 学 取 用 才 是 解 决 之 道 。作 为水 利 发 量 科
展 的 重 要 组 成 部 分 ， 资 源 规 划 无 疑 是 重 中之 重 。在 规 划 中必 须 水 统 筹 考 虑 地 表 水 、 下 水 ， 筹 考 虑 城 乡 水 资 源 ， 筹 考 虑 流 域 地 统 统
节 水 效 率 ； 快 城 市 供 水 管 网技 术 改 造 ， 低 跑 冒滴 漏 损 失 ； 加 降 建
议城市水价每年进行不断调整 ， 用按水量累进计价。 采 （ ） 强 水 资 源 开发 利 用 ， 筹 兼 顾 ， 化 配 置 ， 理 安 排 二 加 统 优 合
二 、 资 源 持 续 开 发 利 用 对 策 的探 讨 水
法来规划 、 施 和运作 ， 而能 长期地保 持和改 善资源 的基础 ， 实 从
保 证 后 人 也 能 持 久 的 、 质 量 的水 资 源 。 高
一
、
水 资 源 开 发 利 用 现 状 和 问题
提 高 工 业 用 水 重 复 利 用 率 历 来 就 是 工 业 节 水 的 重 点 。伴 随 信 息 化 带 动 工 业 化 的进 程 ，要 鼓 励 企 业 应 用 高 新 技 术 改 造 传 统 生 产
基 础 的 思 想 ， 强保 护水 资 源 的 责 任 感 ， 节 水 贯 穿 于 每 一 次 用 增 把 水 的行 动 之 中 ，逐 步 建 立 适 合 我 国 水 环 境 的 节 水 工 业 、节 水 农
业 、 水 城 市 的 全 方 位 的 节 水 社会 格 局 。 节
２ 全 面 厉 行 节 水 ， 设 节 水 型 社 会 ． 建
何 谓 “ 水 型 社 会 ” 全 国政 协 副 主席 、 名 水 利 专 家 钱 正英 节 ？ 著
同志 做 出 了 明确 的 阐 释 。她 认 为 ： 水 型 社 会 是 指 要 增 强社 会 的 节
节 水 意 识 ， 节 水 的 政 策 贯 彻 到 社 会 的各 行 业 ， 节 水 的 观 念 落 把 让