森林资源保护措施探析

森林资源保护措施探析

摘要：森林资源为我国的经济发展提供了基础的资源保障，要想实现经济建设可持续发展，就要保证森林资源的持续供应。由于我国过去过分注重经济发展，而忽视了对生态环境的保护，致使生态资源受到严重破坏，所以在现阶段，要对森林资源进行合理的保护，实现森林资源的经济效益和生态效益共同发展。

关键词：森林；资源保护；问题；有效对策

1 前言

我国虽然地域广阔，林业资源的范围较广，但是由于人口众多，在人均占有率上就有所减少。加之对森林资源的保护不到位，相关政策没有落实，对森林的乱砍滥伐，使本来就日益紧缺的森林资源受到更加严重的破坏。我国的经济发展不断提速，在经济多元化的形势下，对森林资源的需求也越来越大，面对资源的供应紧张，森林资源的合理保护就成了重要的话题。由于森林保护机制的不完善，在林业经济效益和生态效益上出现了不协调，二者不能统一发展，致使对森林资源的管理出现问题。所以为了保证森林资源的合理开发利用，就要采取有效的措施提高森林管理效率。

2 森林资源保护中存在的问题

2.1 森林资源总量不足

我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

2.2 森林资源质量不高

乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米。

2.3 林地保护管理压力增加

第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在。

2.4 营造林难度越来越大

我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。

2.5 森林资源增长缓慢

要想获取数量质量较高的森林资源，不仅要在营林方面给予重视，同时在管理方面更要加强力度，对于森林资源的保护，管理是关键阶段。但是在我国的林业发展中，却将更多的精力放在了造林上，而对其进行的管理却忽视了。这种状况直接导致在前期营造的林木缺乏后期的维护管理，造成了质量下降，真正能够用得上的林木却不多。日常维护是一方面，对森林的资源的采伐也是一方面，在采伐的过程中，过分的追求经济效益，而忽略了生态效益。在林木采伐时过分的采伐生长优良的树木，而留下的都是矮小生病的树木，造成了林木组合不合理，很多珍稀树种日渐减退，森林生态环境日益破坏。

3 加强森林资源保护的有效对策

3.1 充分认识森林资源保护管理工作的重要性

森林资源是林业和生态建设的根本，保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。当前，我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转，但是，也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄。在推进林业各项改革之前，首先要研究落实强化森林资源管理的措施；在部署各项工作时，首先要考虑森林资源是否能够得到有效的保护和发展。要树立牢固法制意识，依法规范森林资源利用行为，严禁以改革和发展为名，行违法破坏森林资源之实。绝不能以牺牲森林资源为代价换取一时的经济发展，只有这样，林业改革才能有一个稳定的环境，林业发展才能有一个坚实的基础，各项林业事业才能持续、协调、健康发展。

3.2 坚决制止林地非法流转

林业资源的归属大部分是以国有林场形式存在的，有些森林资源也是以个人和集体归属形式存在的，但是占据少数，为了使我国的森林资源得到有效的保护，严禁对其进行非法转包，控制森林资源的所有权。要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，坚决克服审批中的盲目性和随意性。要强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。要进一步抓好林权

登记发证工作，特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作，巩固退耕还林成果。

3.3 合理控制森林资源消耗

对森林资源进行的采伐工作要采取适当的方式，不仅要重视经济效益，同时还应该对其生态效益有加强管理。对于采伐的单位一定要有采伐许可证，实行上山许可证制度，没有许可证的一律不得上山，发现违法作业者一律严惩，加大巡查和惩罚力度。对于具有采伐许可的单位要限制其采伐的数量，对其采伐方式也应该有严格的限制，要科学合理的采伐，严禁大面积成片采伐，注意对生态林木的保护。在采伐期间，要合理控制有病虫害区域林木的采伐，防止病源的传播。要采取间接式采伐，不可只采伐大的好的，剩下的都是矮小的，要注意协调，充分考虑到生态发展，在此期间，要有专人对其进行监督管理。对于木材的运输环节也要加大检查力度，严禁不合法林木流入市场流通渠道。对于经营加工木材的单位要规范整理，严禁接收不具有采伐需许可证单位提供的林木，对于原料的来源一定要询问清楚。加大对林木加工制造单位的监督检查，对于那些没有合法经营手续的单位一律取缔。只有从经营管理、采伐管、运输到生产加工一系列流程的控制，才能够合理控制森林资源的消耗，保护森林资源的数量和质量。

3.4 进一步加大执法力度

要加强森林资源保护管理队伍建设，加大木材检查站、林政稽查队、森林公安等林业执法单位的基础设施投入力度，切实改善其工

作条件，提高其执法能力。建立健全重大森林资源破坏案件的应急处理机制，确保一有情况就能在第一时间得到及时有效处置。林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责，严格执行违反规定造成森林资源破坏的责任追究制度和重大行政案件报告制度。对森林资源管理混乱，破坏严重的地区，要开展定期或不定期的专项打击活动。对破坏森林资源的案件，不管涉及任何单位或者个人，必须依法严肃处理，相关人员该行政处分的必须给予行政处分，触犯刑律的要依法移交司法部门处理，不得姑息、包庇或者借故不办。要加大宣传力度，将处理结果，在报纸、电视和广播等新闻媒体上进行曝光，以震慑犯罪分子，教育和警示广大干部群众。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施，进一步增强全社会森林资源保护和生态建设的法律意识。

4 结束语

森林资源的保护对我国的经济发展有重要的作用，是保证我国经济可持续发展的基础保障。所以在对森林资源的保护中，上文中对现存的问题进行了合理的分析，然后针对这些问题采取了合理的措施对其进行管理，提高了森林的营造质量，为我国的林业发展奠定了基础，同时也为我国的经济发展奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]王文.安徽森林资源保护管理现状与对策[j].中国林业，1999（11）.

[2]何怡.森林资源与环境可持续发展关系探析[j].林业建设，