无公害农产品生产标准

有机农业的国际基本标准包括以下三方面：
• 1．前提条件 • 2．目标(即基本标准的框架) • 3．根据上述框架各国组织必须制定发展自己的标 准
1．前提条件
①凡标上“有机”标签的产品，生产者和农场 必须属IFOAM成员。 ②不属于IFOAM的个体生产者不可以声明他们是 按IFOAM标准进行生产的。 ③IFOAM标准包括农场审查和颁证方案的建议。
2．目标(即基本标准的框架)
①生产足够数量具有高营养的食品。 ②维持和增加土壤有长期肥力。 ③在当地农业系统中尽可能利用可再 生资源。 ④在封闭系统中尽可能进行有机物质 和营养元素方面的循环利用。 ⑤给所有的牲畜提供生活条件，使它 们按自然的生活习性生活。
⑥避免由于农业技术带来的所有形式的污染。
四、ECOCERT国际认证机构
• ECOCERT是独立的检查和认证机构，检查和确认 的产品与欧洲有机标准以及国家和国际有机产品 规范的一致性。 • ECOCERT在法国、比利时、意大利、葡萄牙、法 国、土耳其和马达加斯加设有办事处。 • ECOCERT国际检查机构有许多个国家与大约3万个 种植者和3千多个加工者合作，覆盖了东欧、土 耳其、亚洲、非洲及中南美洲。
第四节 地方标准和企业标准
• 一、地方标准 • 二、企业标准
一、地方标准
• 对没有国家标准和行业标准而需要在省、自治区、 直辖市范围统一要求的，要制定地方标准。地方 标准的制定由各省、自治区、直辖市农业厅(局) 负责，农业部和国家质检总局备案。 • 由于2001年以前我国没有发布无公害农产品行业 标准，许多省、自治区、直辖市制定了许多地方 标准并付诸实施，随着行业标准的颁布，相应的 地方标准应终止执行，没有国家标准和行业标准 或国家标准暂时没有颁布可继续执行地方标准。
• 《食品法典》作为联合国协调成员国食品 卫生和质量的跨国性标准，一旦成为强制 生产标准就可作为WTO仲裁国际食品生产和 贸易纠纷的依据。 • 《食品法典》的标准结构、体系和内容等 基本上参考了欧盟有机农业标准EU2092／ 91以及国际有机农业运动联盟(IFOAM)的 《基本准则》。
二、国际有机农业运动联盟(IFOAM)
d．建立良好环境，如果产品在两年之内
满足所有标准，则第三年可作为有机产 品出售，对种植业强调如下几方面： ①环境条件(由颁证组织审查无污染)。 ②作物品种选用，应选适应当地土壤气 候对病虫有抵抗能力的品种。 ③实施轮作(包括豆科作物)。
④肥料政策：有机肥，限制硝酸盐肥料，审查引
进的肥料
⑤害虫管理：保护天地、提倡生物防治，人工防
• 日本2000年4月推出有机农业标准，具体内容95％以 上与欧盟一致，2001年4月执行。
第二节 国家标准
• 为了规范无公害农产品的生产、经销，由国家质量 监督检验检疫总局发布的8项关系到农产品安全质 量的国家标准，于2001年10月1日开始实施，为在 全国范围内无公害农产品的监督管理提供了统一的 技术依据。 • 这8项国家标准包括蔬菜、水果、畜禽肉、水产品4 类农产品，每一类农产品都有“安全要求”和“产 地环境要求”两个标准。
4.标志、包装、运输、贮存 5.卫生·安全·劳动保护 6.土壤肥料综合
7．土壤·水土保持 8.肥料与土壤调理剂 9.植物检疫、病虫害防治 10.粮食、饮料作物综合
11．种子与育种 12．禾谷类作物与产品 13．豆类、薯类作物与产品 ISO 605-1991 豆科作物中杂物、大小、异味、虫害、 外形以及品种的测定试验方法 ISO 7907-1987 豆角规范 ISO 9930-1993 绿豆贮存和冷藏运输 14.饲料作物 ISO 66655-1997 动物饲料含微量盐酸饲料通过胃液 处理后可溶性氮含量的测定 ISO 15214-1998 食品和动物饲料的微生物学适温性 乳酸菌的水平记数法 30℃菌落记数技术
• ECOCERT的检查是具有多年的丰富经验，从长期的 检查和通过接触实际中所获得的经验使ECOCERT能 够建立起国际市场的信任。 • ECOCERT具有完全的独立性和公正性，实施和应用 有机标准。不遵循标准的生产者不可能得到有机认 证。 • ECOCERT与客户的关系建立在信任和伙伴关系的基 础上，帮助种植者和加工者改进产品，并及时通知 与耕作和加工有关的法律要求。
• 为使产品成有机产品，根据法规，田块的生产方法
应在播种前至少两年已按照标准进行，对于多年生
作物，应至少在第一次收获前三年开始按标准进行，
在有机生产一年后你可以把你的产品称为转换期有
机产品。在某些情况下，如有足够证据表明在足够
长的时期内没有使用不符合要求的材料，转换期可
以缩短(如新垦地)。
• 土壤肥力必须由以下措施维持：
• 种植豆科作物、施用绿肥及合适的轮作制度，在土壤
中施用按照法规规定的来自特定地点的堆肥或非堆肥 有机物质(包括畜牧业的副产品)，如果上述措施不足 以保持肥力，则规则中提及的辅助土壤改良剂、肥料 均可使用。
• 但要注意其中大部分肥料的使用必须首先得到检查机
构的认可。
• 对于虫害、病害、杂草的控制，作物须由以下措施
二、企业标准
• 农产品生产加工企业在没有国家标准和地方标准 的情况下，可根据产品销售方要求，并结合国际 上先进的同类标准，制定企业标准，并报地方政 府标准化行政主管部门和有关主管部门备案。企 业标准只在企业内部适用。
*基本标准：是非政府组成的有机农业标准，尽 管是非政府标准，但其影响却非常大，甚至超过 国家标准。国际有机农业联盟成立于1972年，目 前已有110多个国家、700多个成员组织。
*其制定的标准具有广泛的民主性和代表性，因此 许多国家制定有机农业标准都参考IFOAM基本标 准，甚至在制定标准时，也专门邀请IFOAM参与 制定。
第二章 无公害农产品生 产标准
段红平 教授
• 国际标准 • 国家标准 • 行业标准 • 地方标准 • 企业标准
《中华人民共和国标准Байду номын сангаас法》 第二章第六条规定
• 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。 • 国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。 • 对没有国家标准而又需要全国某个行业范围内统一的技术要 求，可以制定行业标准。 • 行业标准由国务院有关行业行政主管部门制定，并报国务院 标准化行政主管部门备案。国家标准公布之后，该行业标准 废止。 • 没有国家标准和行业标准而又需要在省区市范围内统一的工 业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。 • 地方标准由省区市行政主管部门制定，并报国务院标准化行 政主管部门和国家有关行政主管部门备案。
农产品安全质量8项标准
• 是以现行相关标准为依据，以农产品生产过程中
产生的、易在农产品及人体内残留、对人体有害
的污染物质为重点，综合有关省的无公害农产品
地方标准对农产品产地的土壤、水质、大气质量
和产品安全质量要求制定的。
第三节 行业标准
• 对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内 统一的技术标准，制定行业标准，无公害农产品 的行业标准由农业部负责制定和管理： • 2001年农业部颁布了73项无公害农产品行业标准 (NY5000)。 • 2002年4月又颁布了《无公害农产品管理办法》， 这两个农业部文件是无公害农产品标准化生产的 主要依据。见附录《无公害农产品管理办法》
⑦维持农业系统遗传物质的多样性，包括植
物和野生动物环境的保护。
⑧允许农业生产者获得足够的利润。
⑨考虑农业系统较广泛的社会和生态影响。
3．根据上述框架各国组织必须制定发展自己的标准
• 禁止使用农业化学品：可以采用遵循自 然生态平衡的某些技术。 • 如何使产品成为有机产品?在一定时期内 按标准要求进行转换，由颁证机构确定 转化过程的时间，定期评价，转化计划 包括4个方面 a．增强土地肥力的轮作制度。 b．适当的饲料计划(养殖业)。 C. 合适的肥料管理方法(种植业)。
保护：
• 合理轮作制度、种类和品种的选择、天敌的保护；
• 机械耕作过程和燃烧；只有作物切实遭受到威胁时，
才可以使用规则中提及的各类产品。
六、美国、日本
• 美国1990年国会通过了《有机食品法》，并颁布了
“国家农产品有机生产标准”和“国家有机认证计
划”。经过几十年的探索和发展，美国形成了较为
完善的有机食品管理、生产、认证及销售体系。
• ISO是国际上最具权威的标准化组织，其标准管理范围涉及各个 方面。其农业国际标准题录就有十四个方面，简介如下： 1．基本标准与通用方法 ISO123-198.5橡胶胶乳取样 ISO11785-1996动物对无线电频率识别的技术概念
2．农林技术
ISO/TR9823-1990明渠液体流量测量用有限垂线数进行的速度面积 法 3．电子计算机应用（4个） ISO11783-3-1998 农业和林业用拖拉机及机械系列控制和通信数 据网第3部分：数据链路层。 ISO11788-1-1997 农业信息系统间的电子数据交换农业电子数据 元辞典第1部分：一般描述。
• ECOCERT从有机农业中产生是由一群有极大热情的 人员创建的，国际和当地检查员队伍由50个有机农 业和食品教育背景的技术人员组成，检查人员按照 有机质量管理标准(欧盟标准EU2091／92和欧盟条 例EN45011)进行检查。 • 随着时间的推移，ECOCERT已成为有机食品链条的 重要性支持者和与有关管理机构的对话者。
• 标准分别是： • GB 18406.1-2001无公害蔬菜安全要求 • GB／T18407.1-2001无公害蔬菜产地环境要求 • GB 18406.2-2001无公害水果安全要求 • GB／T18407.2-2001无公害水果产地环境要求 • GB／T18406.3-2001无公害畜禽肉产品安全要求 • GB／T18407.3-2001无公害畜禽肉产品产地环境要 求 • GB／T18406.4-2001无公害水产品安全要求 • GB／T18407.7-2001无公害水产品产地环境要求
五、欧盟有机植物的生产和检查
• 在欧盟有机产品的生产与标识是由修订的“欧共体 2091／92(EEC)关于农产品的有机生产及农业产品 与食品的规定”来管理的，该法规涵盖了未加工的 农产品，畜产品和加工食品。 • 规定了有机农产品生产、加工与销售的最低要求。 文件也描述了每个生产者、采集者、加工者、进口 商或出品商必须服从检查体系。
治病虫害
⑥杂草的处理：预防、栽培技术防治、限制生
长、物理除草
畜牧生产中禁止使用人工荷尔蒙和其他 增产剂，不得采用虐待牲畜的生产方式；从非 有机组织购如的饲料不得超过10%-20%。 • 综合以上标准，强调一句话：禁止使用农用化 学品，提倡用自然、生态平衡的方法从事农业 生产和管理。
三、国际标准化组织(ISO)
第一节 国际标准
• 国际标准是由国际权威组织和机构制定的，并 为大多数国家和国际组织和机构接受的标准。
• 如联合国FAO和WHO、欧盟、国际有机农业活
动联盟(IFOAM)、美国、日本等。
一、联合国(UN)
• 联合国有机农业和 有机农产品标准是 由FAO和WHO制定的 《食品法典》的一 部分。 • 我国也参加了标准 的制定。目前尚属 建议性标准。