民主决策作出最佳选择(2016版)

社会公示
召开听证会
有利于提高决策透 明度和公民参与度
D．社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
2．为了使教育改革取得更好效果，部分专家学者联名向国务院、教育部提出教
育改革的建议。他们参与民主决策的形式属于( A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 )
B
D．重大事项社会公示制度
3．近年来，北京、广州、长沙、东莞等地相继召开调整水价、阶梯电价、
发扬民主进行民主决策的意义是什么？
二、同历决策过程，共享决策成果
1.公民参与民主决策的重要性
公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节
2.公民参与民主决策的意义
（1）决策者角度 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 （2）公民角度 ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
2015年8月21日，我市举行安康中心城区城市客运公交（空调车）运营价格听证会， 听证参加人分别由市人大代表、政协委员、消费者、经营者、第三方经营者、专家和相关 部门代表等组成，到会听证参加人19名，旁听代表4名，部分新闻媒体参加了听证会。 根据市政府公交车改革方案，安康中心城区城市客运公交车于2015年元月全部更新为 宇通、亚星大型清洁能源空调车，极大地改善了群众出行条件。由于车辆更新导致公交运 营成本上涨，同时，经市物价局对全省其他地市价格水平的调查了解和衔接，确保市区公 交车行业的健康良性发展。 据了解，现有客运空调车120台，运营线路11条，线路总长度145.52公里，城市客运 (空调)公交车不分站点距离，实行全城通票。基本票价为2.00元/人次，其中：投币2.00元/ 人次，成人持卡六折1.20元/人次；对7类特定人群享受公交免费政策，包括：65周岁及以 上老年人、残疾人、军人、武警、伤残人民警察、残疾军人、见义勇为人士；对儿童、学 生乘坐公共交通的优惠政策：儿童乘车免票，身高由1.2米提高至1.3米；学生持卡5折1.00 元/人次。 会上，19位听证代表就中心城区城市客运公交（空调车）运营价格调整方案相关事项 进行了讨论，部分听证代表还针对公交车市场监管、提高公交车司机服务质量等多方面内 容提出了意见和建议。市物价局将根据听证情况，做出听证报告，进一步修改完善安康中 心城区城市客运公交（空调车）运营价格调整方案，报市政府批准后执行，并通过新闻媒 体进行公布。
方式
电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体 等 论证会、座谈 会
依据
意义
信息是决策的基础， 拓宽民意反映渠道， 民意是正确决策的 是决策机关科学决 信息来源 策的重要前提 听取专家的意见， 集中学者的智慧， 有助于提高决策的 科学性 有利于提高决策透 明度和公民参与度
专家学者的专业知 识、相关信息 公民享有对涉及公 共利益的决策的知 情权，这是公民参 与民主决策的前提 和基础。 决策机关拟定方案 可能存在不足
（1）材料中市民主要通过哪种方式参与政府的决策？ （2）该市政府的上述做法有什么必要性和意义？
（1）社情民意反映制度 ①含义 公民向决策机关反映意见、提出建议 ②方式
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 ③依据 信息是决策的基础，民意是正确决策的信息来源
④意义
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
在我国，公民可以通过哪些形式参与民主决策？公民通过各种渠道、采 用多种方式参与决策有何重要意义？
阅读教材第二目“参与民主决策的多种方式”并思考下列问题：
1.公民参与决策的方式可分为几种方式？ 2.科学民主决策为什么很重要？ 3.公民参与决策的具体方式及其原因各是什么？
一、公民参与民主决策的多种方式
C．②④
D．③④
B
为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高立法质量，2015年4月7日至
21日，辽宁省人民政府法制办公室就《辽宁省渔业管理条例(草案)(征求意见稿)》 征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士对征求意见稿提出意见。有关单 位和各界人士的意见可以通过信函或者电子邮件邮寄到辽宁省政府法制办公室。 1．辽宁省的做法，是基于公民享有对涉及公共利益决策的( )
A．①②
C．①④
B．②③
D．③④
C
4．“清洁空气，为美丽北京加油”建言献策活动通过微博、微信、网络的方式
征集百姓建议。北京市环保局表示，“建言献策”机制将在未来逐步实现常态化， 以调动社会各界参与环保事业的热情和智慧。“建言献策”机制的常态化有助于 ( ) ③推进决策的科学 ①增强公民的社会责任感 ②保障公民基本政治权利的实现 化、民主化 ④保障公民直接行使管理国家事务的权力 A．①② B．①③
1.公民间接参与决策的方式
参与 审议 决策机关 监督 制定 决 策 体 现 民 意
公民
选举
代表
进入
决策
政府的重大决策牵涉到社会各阶层的利益， 关系千家万户的生活，决策是否科学合理至关重 要
2.公民间接参与民主决策的方式
城市是人们生活的共同家园，创建文明城市需要公 众的参与，更需要公众的智慧。为创建全国文明城市， 某市开展了“我为文明创建献一计”活动。广大市民通 过电话、信函、电子邮件等方式积极建言献策。对于广 大市民的合理化建议，市政府都认真对待并采纳。
出租车价等听证会，引起了社会各方面的高度关注。公众除了关心价格调整 外，还对听证会的方案设计、人员选择、程序规范等提出了不少意见。实行 社会听证制度有利于( ) ④增强公民 ①决策者了解民情、反映民意、集中民智 ②保证公民对社会公共事务的管 理权 ③促进公民对决策的理解，提高公民执行决策的自觉性 的社会责任感
（4）重大事项公示制度
①含义 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发 表意见，提出建议。 ②方式
③依据 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提 和基础。 ④意义 有利于提高决策透明度和公民参与度。
社会公示
习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周 年大会上发表的重要讲话中指出，在人民内部各方面广 泛商量的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是 实现人民当家作主的过程。
1．城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安
居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选
择的最佳方式及其理由是 ( ) A．社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 B．重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提
D
C．民主选举制度，因为其是使各项决策反映民意的重要保证
2015年3月26日，辽宁省大连市召开地铁票价听证会。 共25名听证参加人，其中：消费者10名，经营者1名，其 他利益相关方2名，专家、学者3名，大连市人大代表及工 作人员3名，大连市政协委员及工作人员3名，政府相关部 门及其他社会组织3名。
（1）谈谈你对召开此类听证会的认识。 （2）在这次听证会上，邀请3名专家、学者代表参加，其原 因是什么？ （3）公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪 些方式可以直接参与民主决策？
A．①②③
C．②③④
B．①③④
D．①Fra Baidu bibliotek④
B
内容
社情 民意 公民向决策机关反映意见、提出建议 反映 制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、 专家 相关信息等，对专业性、技术性较强 咨询 的重大事项进行分析论证，参与民主 制度 决策 重大 决策机关将涉及公共利益的重大事 事项 项进行公示，公民在了解有关内容后 公示 发表意见，提出建议 制度 社会 决策机关为拟定的决策方案举行听证 听证 会，公民对决策方案充分发表意见、 制度 提出建议
A．知情权
C．监督权
B．决策权
D．表决权
A
2．公众可通过网络发送电子邮件或者以信函方式提出意见和建议。这是公 民通过________参与民主决策( )
A．间接方式
B．社情民意反映制度 C．社会听证制度 D．专家咨询制度
B
3．辽宁省向社会各界公开征集意见的做法(
) ④有助于公民理解
①有利于提高决策的透明度和公众的参与度 ②是公民通过社会听证制度参与 决策的具体体现 ③目的是决策利民，提高决策的科学性 决策内容，便于决策的贯彻落实
（2）社会听证制度 ①含义 决策机关为拟定的决策方案举行听证会，公民对决策方案充分发表意 见、提出建议。 ②方式 ③意义 帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。 召开听证会
（3）专家咨询制度 ①含义 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较 强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。 ②方式 ③意义 听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。 论证会、座谈会