我国利用外资形势分析

我国利用外资形势分析

作者：张婷

来源：《合作经济与科技》2015年第04期

[提要] 近几年，全球经济不景气，我国利用外资势必受其影响。我国作为对外开放的经济大国，在国际、国内经济不断发展变化的新形势下，分析利用外资基本情况，决策未来走向实为必要。

关键词：利用外资；当前形势；今后方向

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2014年12月4日

近几年受欧债危机影响，全球经济复苏一蹶不振，我国经济同样受到重创，增速几度下降，利用外资也呈中低速增长态势。2012年全球的外国直接投资下降18%，亚洲下降9.5%，从这个背景来看，我国的利用外资保持增长，说明我国利用外资的全球市场份额在提升，当时我国已经是全球第二大引资国。随后我国利用外资规模日益趋于稳定，增速放缓的同时伴随的是质量的不断提升，产业和区域结构的进一步优化，我国的利用外资形势是：从高速增长期进入到平稳发展期。2013年国家商务部公布数据：我国全年外商直接投资较2012年增长5.3%，其中，美国投入外资金额同比增长7.1%，欧盟投入外资金额同比增长18.1%，亚洲10个经济体（包括香港和台湾地区）投入外资金额同比增长7.1%。2013年从2月份起每月的吸收外资都是正增长，从此可以看出投资者对华投资是有信心的，我国的利用外资持续保持着平稳发展。2014年全球经济继续保持着复苏的态势，中国是全球第二大经济体，今后的利用外资必将是向成熟而稳定的方向发展。

一、当前我国利用外资形势及特点

（一）利用外资规模趋稳，我国利用外资的表现好于全球水平。据联合国贸发会议2013年发布的全球投资趋势监测报告显示：2013年全球跨国投资总规模仅与2012年持平，而2013年我国吸收外资却增长了5.25%，说明我国利用外资的全球市场份额不断提升。目前，世界经济正处于一个较长的修复和调整期，发达国家的经济保持着长时间的低速增长，随着全球经济继续保持缓慢复苏，投资增长仍然将朝着稳定的方向发展，国际直接投资长期增长的趋势不会改变。在国际金融危机爆发后，我国对全球跨国直接投资起到了重要推动作用，投资者对华投资是有信心的，我国仍然是全球第二大外资流入地。

（二）服务业领域外商投资大幅增长，利用外资的行业结构进一步优化。服务业实际使用外资增长势头强劲，所占吸收外资总额的比重进一步提高，对促进我国国民经济结构转型升级起到了很大的推动作用。我国的服务行业普遍具有大规模吸纳外商投资的条件，服务领域要加

大开放力度，明确开放思路和政策，服务行业的开放将为外商投资提供广阔的发展空间。如今支撑我国国内经济发展的许多条件已经发生变化，如以前低廉的劳动力供给、充足的土地资源等生产要素，这些优势已不能成为引资的主导方向。制造业的国际竞争优势也从传统的加工装配环节转向高端产业链和服务业，利用外资在理念、目标和方式上都必然要随之发生变化。我国国内市场的潜力巨大，并处于工业化和城镇化的快速推进时期，居民消费结构也在快速升级，这些必将推动传统产业转型升级，催生新兴产业发展，促进服务业现代化水平提升。党的十八届三中全会确定的重点发展领域更是成为吸引外资流入的新热点，比如文化体育娱乐业、卫生社会保障和社会福利业。在制造业利用外资中，高端制造发展较快，如：通用设备制造、交通运输设备制造；一些技术密集型产业吸收外资持续增长，如：电子信息、集成电路等；新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业也日益成为外商投资新的增长点。

（三）中西部地区利用外资增长较快。我国中西部地区规划建成许多新的中心城市，居民收入水平将大幅度提升，在国家扩大内需的政策支持下，一些新的市场领域有待开发，巨大的需求潜力将激发外商扩大对中西部地区投资的动力。事实证明一些跨国公司已经加大了向中西部地区投资的力度，比如今年法国雷诺向湖北东风雷诺汽车有限公司增资3亿多美元、韩国三星向其在西安设立的三星（中国）半导体有限公司增资1.67亿美元。中西部地区在吸收外资金额增长的同时，利用外资所占的比重也逐步提升。未来我国将继续引导外商扩大对中西部地区的投资，促进相关产业梯度转移。东部劳动密集型产业越来越向中西部转移；电子汽车、航空航天、医药制造等高端产业和服务外包等新兴产业在中西部也逐渐形成规模。利用外资的区域结构继续优化，中西部将成为吸引外资扩张业务的重要区域。

现今，在国际国内经济形式瞬息万变的情况下，利用好国际国内两个市场、两种资源尤为重要，利用外资仍然是推动我国经济社会发展的重要手段。新一届政府积极实施各项改革成效已经显现，改革措施将有利于经济结构调整，有利于吸引外资和改善投资环境。

二、今后我国利用外资工作的主要方向

（一）继续优化利用外资的产业结构和区域结构。今后一段时期，我国要积极承接新的国际产业转移，引进高增长制造产业和服务行业，调整产业结构，促进产业结构升级。扩大对高端制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能环保等产业的外资引进，严格控制高耗能、高污染和低效率外资项目。引导外商积极投资服务业，着力引进服务业外资企业技术和管理经验，学习消化和吸收，努力探索和创新，在更高层次上发挥外资企业带动我国服务业发展的积极作用。继续深化改革，扩大对外开放，拉动国内有效需求，逐步选择性地推进区域开放，依靠稳定的制度、巨大的内需市场、不断增长的人才资源，结合本地的地区优势，为投资者提供更加广阔的发展空间。

（二）加大对中西部开放力度，鼓励和引导外商投资中西部地区。近年来，随着我国经济发展战略重点逐渐西移，我国政府加强了对中西部地区产业政策引导，制定了相应的扶持政策，着重开展中西部地区投资促进工作，有序承接产业转移。发挥中西部地区优势，突出中西部地区丰富的特定资源、特色产业，大力扶持中西部经济开发区、过境合作区。为此我国政府

加快了中西部地区水利、交通、通讯等基础设施的建设，国家将优先安排符合宏观调控和产业政策的项目，如：农业、水利、能源、交通、环保等外资项目进入中西部地区，同时注重防止高污染、高能耗及落后工艺的产业项目向中西部转移，保证中西部可持续发展战略。

（三）进一步加强投资软硬环境建设。保持我国政治、经济、社会稳定，日益完善产业配套能力，发挥集聚效应，完善基础设施建设。优化公共服务与管理，不断完善市场体系，着重加强依法行政，改进政府服务，加强投资环境宣传。地方可以结合本地区实际情况，因地制宜成立外商投资企业投诉中心，维护外资企业的合法权益；成立行政服务中心，实行“一条龙”服务，为外资企业提供优质服务，形成办事高效、运转顺畅、行为规范的办公服务体系。

主要参考文献：

[1]开放导报.