政府的职能管理与服务教学设计

《政府的职能：管理与服务》教学设计

磐安二中陈扬民[教材分析]

本课根据新课程标准内容目标第二单元的第5条编写。新课程标准的基本要求如下：2.5列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现：说明政府部门及公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。这就要求学生明确政府履行职责的表现和政府履行职责的作用。政府履行职能的程度与我们的生活质量密切相关，因此，我们要了解政府的职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助。本课内容与上一单元一起，为以后内容的学习奠定坚实的生活基础和知识基础。在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。

[学情分析]

经过第一单元的学习，学生已经认识了我国的国体和公民的政治参与，这为本课学习作了必要的知识准备，有助于帮助学生较好地理解我们政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。由于政府部门与人们生活密切相关，有些职能部门在履行职责时还不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，还不能时时处处体现便民利民的宗旨。甚至还会发生政府部门与民争利的事情，因此，学生在体悟“我国政府是便民利民的政府”时可能在心理上会有排斥心理，影响教学目标的实现。在教学中应选取一些本地的典型事例进行辩证分析，认真设计活动，突出正面导向作用，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。

[教学目标]

1、知识目标

（1）通过教学使学生识记的知识

政府的性质是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者；政府的四个职能。

（2）通过教学使学生理解的知识

政府的四个职能。政府的作用是管理和服务。

（3）通过教学使学生能初步运用所学知识进行分析的问题

用政府职能的知识分析，评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系；联系现实生活中政府履行的各种职能，评价我国政府部门履行职能的效果。

2、能力目标

培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为：归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。

培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3、情感、态度、价值观目标

通过本课的学习，引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。

[重点难点]

重点：我国政府的主要职能。这是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质，职责和功能及处理人民政府关系的知识支撑点，是本课的重点。

难点：评价我国政府部门履行职能的效果。这是学生能力和情感、态度接受的关键是本课的难点。

[设计思想]

1、注重过程性、突出生成性。在教学过程中贯彻“自主探究”理念。借助现代教学手段，创设教学情境，以问题为中心，关注问题，围绕问题展开叙述。既注重基础知识的给予，更着力于知识形成过程的体验及获取知识的能力培养。

2、注重实践性和开放性。贯彻政治生活化理念，在“评议政府的职能”教学时，采用小组讨论方式，模拟“行风评议”形式进行活动。学生评议时注意难度控制和指导。材料来源是开放的，可以用教师提供的材料，结合学生在生活中知道的实际事例，作为评议材料；评议的结果可以多样化。

[教学过程]

[创设情境，引入新课]

FLASH材料《行进在无畏的行列里》。（多媒体呈现）

2003年发生在中华大地上的一场灾难，在党的领导下，全国人民团结一心，与“非典”展开生死斗争，并最终赢得了胜利，那么，我国政府在“非典”期间是怎么做的？起到了什么作用呢？

[师生互动，探究新知]

一、政府的职能：管理与服务

1、危难之中见“公仆”本色

引导学生阅读材料，同时播放中央台公益广告“抗击非典，促进经济发展”（多媒体），

营造气氛，感受“非典”。启发学生思考下列问题：我国政府在“非典”期间采取的措施有哪些？

归纳政府的表现；公布疫情，稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产。

议一议：假如没有这样的政府，将会出现怎样的局面？

VS

卫者。

2、政府的主要职能

在社会主义市场经济条件下，人民政府担负着四个方面的职能。

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能

从“非典”中我们看到当时政府首先做的是：稳定民心，维护安定。维护社会稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。

想一想；大家知道下列图片政府在履行政治职能的哪些方面？政府为什么要履行政治职能呢？

（多媒体展示）严打“黑恶”势力的的图片，学生指出其职能：惩治犯罪分子。

（多媒体展示）反对“台独”分裂活动图片，学生指出职能：保卫国家独立与主权。

履行政治职能的原因：由于国内极少数敌对势力和敌对分子的存在，会侵害广大人民群众的根本利益，破坏社会稳定，妨碍现代化建设；由于我国处在复杂的国际环境中，国外敌对势力的存在，对我国进行渗透、颠覆、和平演变、分裂等活动。

（2）组织社会主义经济建设的职能

想一想：在“非典”期间，一包板蓝根要卖到几十块，一些不法商贩套购商品，囤积居奇，哄抬物价等。对此，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给，这是政府的什么职能呢？

反映了政府组织社会主义经济建设的职能。

分析：我国现阶段的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中

心，大力发展生产力，这是由我国社会的主要矛盾决定的。所以，组织和领导社会主义经济建设是政府的主要职能。

在经济建设方面，政府主要是进行经济调节，市场监管，社会管理和公共服务。

（多媒体展示）；“2007年我国国民经济与社会发展的主要目标”图片，学生指出其职能：经济调节、社会管理。

（多媒体展示）“‘食’面埋伏”漫画，学生指出其职能：市场监管。

（多媒体展示）“行政服务中心”图片，学生指出其职能：公共服务。

（3）组织社会主义文化建设职能

想一想：国家为什么要实施这一职能？怎样实施这一职能？

为什么？社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。社会主义精神文明建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确方向，而且为经济建设的发展提供精神动力和智力支持。

怎么做：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想和侵蚀，在全体人民中进行“四有”教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业。

说一说：（多媒体展示）一组图片，请学生指出政府履行文化职能的哪一方面。

（4）提供社会公共服务的职能

政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。

说一说：（多媒体展示）下列图片是政府履行社会公共服务职能中的哪一种职能？

a、能源、交通——公共基础设施

b、图书馆、公园——公共文化设施

c、公共垃圾箱——公共卫生设施

d、城市、农村社会保障水平——社会保障体系

e、河道治污、城市美化——保护公共环境，防治污染

注意：以上内容中的所有图片以“政府职能库”形式以四个主要职能的分支链接而成，教学中由学生选择学哪一职能，再学哪个职能，突出学生的主体性和教师的主导性。

3、便民利民的政府

政府担负着政治、经济、文化、公共服务的职能，保护人民的安全，提供许多的服务。政治、经济、文化这三方面在本质上说，是属于管理方面的，而社会公共服务是属于服务方面的。政府的主要作用是管理和服务。