新闻自由

4新闻自由至上论 杰弗逊
凡有新闻自由的地方，没有任何人的意见 可以是毫无限制的，但滥用自由仍不能破 坏自由，新闻自由高于一切。 人人生下来就是平等和独立的，因而他们 都应该享有与生俱来的、不能转让的权利， 其中包括生命的保存、自由和追求幸福的 权利。 即使是少数人的意见也不能被压制。
如果让我来决定，到底有政府而没有报 纸，还是应该有报纸而没有政府，我将毫 不犹豫地选择后者。” 不犹豫地选择后者。”这段语录被美国新 闻界作为标准的范文不断地复制出来。杰 斐逊坚信：“可以放心地信任” 斐逊坚信：“可以放心地信任”人民， “让他们听到每一种真话和谎言，并且作 出正确的判断。” 出正确的判断。”
干预自由的原则
人类之所以有理有权可以个 人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其 中任何分子的行动自由进行干涉，唯一的目的只 是自我防卫。 社会对个人自由进行干预而不失正当的基本原则 是：伤害原则。伤害原则把人的行为分为两部分： 影响他人的部分或仅仅涉及自己的部分。影响他 人的部分只能是直接的或最初的。如果在仅仅涉 及自己那部分中，他的独立性或自由是绝对的， 在关于他自己的身体或者精神方面，那个个体是 绝对的君主，即密尔的私域。个人作为一种最高 主权者，在思想或言论方面是绝对自由的。
４ 报刊必须承担社会责任，新闻自由以社会责 任为规范，报道新闻要正确而有意义，激励人运 用理性，摆脱被动视听的局面，新闻媒体不能一 味迎合受众的直接需要和欲望，新闻媒体对受众 的兴趣形成负有责任。 ５ 政府应对报业滥用自由加以干涉，对正当的 自由加以保护和支持。政府不能放任媒体任意行 使新闻自由的权利，而应该积极促进媒体为社会 公众的利益而服务。
3假使公认的意见不仅是真理而且是全部的 真理，若不允许对其争论，那么接受者多 数坚持这一个意见就象坚持一个偏见一样。 对于它的理性根据就很少能够去体会。 4教义的意义本身本身也会丧失或者减弱并 且失去其对品行行为的重大作用的危险， 因为教条变成仅仅是在形式上宣称的东西， 对于致善是无效力的，它妨碍去寻找根据， 并且还阻挡着任何真实的、从理性或者亲 身经验中生长出来的信念。
出版许可制的批判：
1、出版检查有效性 “一位高明的先生用 关园门来拦住乌鸦的办法” 关园门来拦住乌鸦的办法” 2、出版检查员在品质上“不是骄傲专横 、出版检查员在品质上“ 而又疏忽怠慢 ,便是卑鄙地贪图金钱”， 便是卑鄙地贪图金钱” 3、他们检查所依据的标准 ，“不过是他 们自己狭隘的胃口” 们自己狭隘的胃口”这将导致那些最优秀 的书中的最精彩的段落 ,因为“这一批铁锈 因为“ 式的人物” 式的人物”为所欲为地处置而被腐蚀掉。 4、作者写作过程和检查员检查过程比较
2 新闻自由的能力论 约翰 洛克
理性从何而来？ 自由是一种能力，“ 自由是一种能力，“一个人如果有一种能 力，可以按照自由心理的选择和指导，来 思想或不思想，来运动或不运动，则他可 以说是自由的” 以说是自由的” 自由这种能力不能离开心灵的选择，是在 思想的指导下实现的，自由只能属于有思 想之物。自由是个人的权利，又不是天赋 的。“ 的。“用不着别人的允诺，用不着依赖别 人的意志，只要自己认为合适，就可以完 全自由地安排自己的生活。” 全自由地安排自己的生活。”
社会责任理论的内容：
１一种积极自由理论, 有做……的自由” １一种积极自由理论, “有做……的自由”为基 础，。现代新闻自由理论首先保护公众的自由， 更加强调的是受众对媒介的使用权，以及由此衍 生的知情权，对话权等。 ２ 报刊应该享有新闻自由，反对集权对报界的 控制；新闻自由既是免于束缚的，也是有所作为 的。 ３ 新闻自由并非自然权利，而是附有义务的道 德权利。新闻界必须承担义务:新闻自由必须从媒 德权利。新闻界必须承担义务:新闻自由必须从媒 介独享自由转换为公众自由,保证公民知情权; 介独享自由转换为公众自由,保证公民知情权;新 闻界必须恪守道德准则,避免损害公众利益. 闻界必须恪守道德准则,避免损害公众利益.
“第四权理论”。
Stewart法官：宪法保障新闻自由的目的就 Stewart法官：宪法保障新闻自由的目的就 在保障一个有组织的新闻传播媒体，使其 成为政府三权之外的一种第四权，以监督 政府，防止政府滥权，发挥制度性的功能， 这就是“第四权理论” 这就是“第四权理论”。 为什么要监督政府？ 如何监督 ？ “第四权理论”争议 第四权理论”
现实中个体之间，理性也是有高低的差异。
理性的道德之士 “在洁净的人，凡物皆洁净。” 在洁净的人，凡物皆洁净。” 其他理性不太具备的读者而言，可能需要保护 。
小结
1、弥尔顿的天赋自由论具有神学的色彩， 先验主义的特征。这种天赋自由论并不是 科学的理论，但他作为反封建和神学的统 治，还是一种有力的武器，客观上起到了 积极的作用。 2、在意见的自由市场中，自由主义者经常 看到真理居于下风，但他们并不在意，因 为市场产生了利益平衡，重点不在结果， 而在过程。
新闻自由思想历史演变
张丕万
导言
西方自由主义的文化渊源 1、希伯来文化 承认个人的伟大价值，承认所有人都是平 等 2、古希腊文化 个人自由观点，平等与民主的观点 3、英国文化
1 新闻自由的天赋论 约翰 弥尔顿
天赋论的主要内容：自由是一种自然权利， 人们在自然状态中，人人都享有这种权利。 人类的全部幸福都以自由为保证的，因为 有自由才能有选择，有选择才能有幸福。 反对书报检查制，认为许可证和检查制是 对真理的查禁。“ 对真理的查禁。“让她（真理）与谬误交 锋吧，谁看见在自由而公开的交战中，真 理会败下阵来？” 理会败下阵来？”
小结：
正如《加州人报》 正如《加州人报》发行人克尔本曾经说过 的，“ 的，“宪法第一修正案保护新闻自由，使 美国报纸的理论与影响世界举世无匹，但 独立自主的经济能力，却使美国报纸能够 抵抗来自政府的官员、政客、广告商及利 益集团的压力。” 益集团的压力。”
观点的自由市场。 他又在结尾指出，他主张言论自由并不涉 及所有人，而仅是部分社会精英，甚至他 所容忍可公开自由讨论的也仅涉及宗教教 义部分，很少针对政治言论。 为什么会矛盾？这个矛盾想说明什么？
出版自由观的人性论的理性基础：
人性论的内容是对人的理性的认识，人是具有理 性的，理性是上帝所赋予的。上帝赋给他理智就 是叫他有选择的自由，因为理智就是选择。 “杀人只是杀死了一个理性的动物，破坏了一个 上帝的象；而禁止好书则是扼杀了理性本身，破 坏了瞳仁中的上帝圣象。
(一) 产生背景 新闻事业所有权的集中,导致新闻自由 新闻事业所有权的集中,导致新闻自由被垄 新闻自由被垄 断。 媒介批评的产物 个人主义思想和集体主义思想融合的产物。
传统自由主义新闻思潮的基本观点受到质疑：
1观点的自由市场， 2真理的自我修正过程受到怀疑
社会责任论的逻辑前提：
1关于人的理性认识。 2关于人的道德认识。
言论自由与法律的关系
“明显和即刻的危险”标准 ：言论的危害必须是 明显和即刻的危险” 清楚的而不是模糊的，必须是立即就会发生而不 是遥遥无期的，必须是实际存在而不是凭空猜测。 “明显即刻且非常严重的危险” ：1）对言论发 明显即刻且非常严重的危险” 表时所处的环境有潜在的危险；（2 表时所处的环境有潜在的危险；（2）该言论所导 致的结果将极端严重；（3 致的结果将极端严重；（3）必须有适当的理由确 信如果不加以限制，严重的危害就会发生；（4 信如果不加以限制，严重的危害就会发生；（4） 危害已达到立即发生的程度。 理论基础在于思想、言论与行为的区别
小结：
洛克从认识论的角度来分析新闻自由，知 识的界限的观点为言论自由提供了充足的 理由。他强调理性对于信仰的终极决定以 及论证的作用，为言论自由的主体提供了 行动的基本动力。人与人之间在智能、知 识、体力、机遇、能力等层面上的差异有 可能使得言论表达自由法律形式上的平等 却又可以在现实上是不平等的，洛克主要 从认识上去理解。
3新闻自由的法度论 孟德思鸠
在自然状态下，天然的自由是野蛮人的自 由，这种自由是一种自由的狂热，任性的 自由实际上无所谓自由。 自由就是服从法律，而不是为所欲为。 人人应该享有言论的自由。“ 人人应该享有言论的自由。“要享受自由 的话，就应该使每一个人能够想说什么就 说什么，公民可以说一切法律所没有明文 禁止说的东西。” 禁止说的东西。” 只要不参与犯罪行为，语言就应该是完全 自由的。
个体性的重要性
主要是能够通过语言和行为的自由来表达 自己的个体性。个体性是自由的起点，也 是自由的目标。
群己的界限
作者提出“ 作者提出“人类生活中有多少应当派归个 性，有多少应当派归社会呢？” 性，有多少应当派归社会呢？”然后作者 给予肯定的答复：“ 给予肯定的答复：“凡主要关涉在个人的 那部分生活应当属于个性，凡主要关涉在 社会的那部分生活应当属于社会。” 社会的那部分生活应当属于社会。” “任何人的行为，只有涉及他人的那部分 才须对社会负责。在仅只涉及本人的那部 分，他的独立性在权利上则是绝对的。对 于本人自己，对于他自己的身和心，个人 乃是最高主权者。” 乃是最高主权者。”
小结： 1从道德层面上阐述新闻自由，为认识新闻自 由提供了一个新的维度。从道德责任的角度解决 了政治上无法解决的问题。为新闻自由设置了一 个边界，在传统自由主义那里，作为政治与法律 自由的新闻自由是没有边界的，是绝对的个人领 地。而社会责任论认为没有责任就没有自由，责 任是自由的边界。2 任是自由的边界。2 将积极自由与消极自由结合， 扩展了新闻自由的内涵。3 扩展了新闻自由的内涵。3 传统的新闻自由关注 的一般是政府对报刊，政府或社会对个人言论自 由的压制，而社会责任论从公众、报刊和政府的 多重关系来认识新闻自由。
密尔（1806-1873）是英国著名的政治学 密尔（1806-1873）是英国著名的政治学 家,哲学家，其生活经历促成他思考社会权 威和个人权利，以及大众社会对人性压迫 和保持个人特异性的原因。
为什么保护言论自由？
1若有什么意见被迫沉默下去，那个意见可 能就是真理。否认这一点，就是假定我们 自己不可能犯错误。 2纵使被迫缄默的意见是一个错误，它也可 能而且通常总是含有部分真理。
小结
杰斐逊坚信的人类理性至上、个人自我引 导及真理不受约束就能战胜一切的天真观 念已经受到挑战；但在杰斐逊时代，而经 过无限膨胀后新闻自由的名义下往往掩盖 着种种荒谬的行为。新闻自由在很大程度 上具有空想的性质，在实际运作中极易成 为纯粹政治斗争的武器，被用来充当国家 机器的润滑油。
5 新闻自由发现论 米尔
人的错误是能够改正的。 借着讨论和经验人能够纠正他的错误。
反对大Βιβλιοθήκη Baidu数的暴虐，
论述了多数的专制压制着个人的自由。 “坚决反对剥夺任何人发表意见的权利， 假定全体人类持有一种意见，而仅仅有一 个人执有相反的意见，这时人类迫使那一 个人沉默并不比那个人要使人类沉默更为 正当。迫使一个意见不能发表的特殊罪恶 乃是对整个人类的掠夺。” 乃是对整个人类的掠夺。”
出版自由思想中的真理观
“观点的公开市场”主要是指人们可以自 观点的公开市场” 由自在地公开发表意见，不管这些意见是 对是错，均不受外来干涉和控制。 “自我修正过程”主要是指通过意见的公 自我修正过程” 开表达与交换，正确观点会在争论 开表达与交换，正确观点会在争论中不断 丰富，不断修正，并最终战胜虚伪和错误 保存下来。
7、经济自由与言论出版自由
我们看到美国新闻业是私营的，而且一定 要采取私营的。那么拥有自己财产权的新 闻业，对保证美国新闻自由着怎样的重要 意义？ 财产与自由的关系： 言论出版自由如何可能：财产权既是言论 出版自由的屏障，又是言论出版自由的物 质现实意见表达自由的本质是由财产权制 度所保障的利益，表达自由首先是经济利 益公开表达的自由
“但是如果一个人的行为既没有违反对 于公众的任何特定义务，也没有对自己以 外的任何个人发生什么觉察得到的伤害， 而由这种行为产生出来对社会的损害也只 属非必然或者可以说是推定的性质，那么， 这一点点的不便利，社会为着人类自由的 更大利益之故是能够承受的。” 更大利益之故是能够承受的。”
三）社会责任理论