大力发展学前教育最终第周

入园难、入园贵的瓶颈
第一，政府教育经费投入严重不足。
我国教育经费严重不足，教 育经费只占世界教育经费总量的 1%，却要为20%的受教育对象提
供教育服务。
至2010年底，我国学前 教育的政府投入仅占全国 教育经费总投入的1.3%， 这不仅跟发达国家高达10% 的比例差距甚远，也ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ远 落后于包括非洲国家在内 的3.8%的世界平均水平。
孩子好的教育与养护，甚至会给孩子带来身心 上的危害。
新闻事件： 浙江温岭蓝孔雀幼儿园小 2班老师颜艳红，双手拎 着一名小男孩的双耳，将 他双脚提离地面约10厘米，
还叫同事拍下照片。
此事10月24日被网 友披露后，温岭教 育局于当日作出决 定：将两名女老师 辞退，园长被免职。
第四，幼儿园良莠不齐，优质资源不足， 家长“抢跑”心态严重。
第五，学前教育教学“小学化” 倾向严重
• “小学化倾向”是指一些幼儿园为 了适应部分家长的错误需要，提前 对幼儿进行小学教育的不良倾向。
表现： ➢使用小学（一年级）的教材； ➢注重读、写、算的学习（汉字、算术、 英语），缺乏游戏教育； ➢教学方法:教师讲幼儿听；教师念幼儿 读；教师做幼儿看。
留守儿童由于隔代养育 或寄托亲邻抚养，他们的情 感、语言、行为习惯于社会 性等各方面的发展乃至终身 反展都受到不利影响。留守 儿童成为特殊群体，需要幼 儿园教育补偿。
城市：入园难，入好园更难
北京市昌平区：为给孩 子争取宝贵的入园名额， 一百多名家长搬来了帐 篷、行军床、躺椅、板 凳，在门口拍成了长龙 日夜坚守。
学前教育财政投入长期 过低，且数量不多的经费投 向了少数示范幼儿园，导致 学前教育资源总体规模不足 与结构不均衡。农村学前教 育的发展更是举步维艰。
学前教育应由政府、举 办者、社会、家长共同承担。 各级教育经费负担责任划分 不合理也是问题所在。
第二，学前教育的管理上政府职责缺位。
学前教育管理遵循“地方负责，分级 管理”的原则。
优质价低公办园主要服务 于权力人群，优质价高民办园 主要服务于高收入人群，廉价 园保障不足，非法园安全隐患 严重。同时，许多私立幼儿园 为追逐利润、吸引家长，只注 重硬件设施，看上去很美，却 不能给孩子提供科学、适宜的 幼儿教育。
家长对优质特色幼儿园 的追求，以及“不让孩子输 在起跑线”的攀比心理，使 优质公立幼儿园和一些有知 名度的私立幼儿园，成了家 长们追棒的目标。优质学前 教育资源不足、学前教育发 展不均衡，是导致“入园难” 的重要因素。
现状一：全国幼儿接受学前教育 远未达到普及的程度。
2009年，在园幼儿人数2658 万，学前教育毛入园率为50.9%。 有近50%的幼儿没有机会接受三年 学前教育。幼儿园园长和教师共 112.78万人。
2010年，在园幼儿人数2977 万，比上年增加319万。学前教 育毛入园率达到56.6%，幼儿园 园长和教师共130.53万人。
《教师法》规定：“取得幼儿园教师 资格，应当具备幼儿师范学校及其以上 学历”。我国学教师中，高中及高中阶 段以下学历的教师还占学前教师总人数 的进一步，学历没有达标。获得相应教 师资格证的则更少。
以江苏省为例，合格的幼教专业毕业的幼
儿教师不到10%，达到“两教一保”的幼儿园 不足1/3。其中还有个别缺少爱心、责任心， 没有教师专业资格证的幼儿教师。非但不能给
问题： 1、民办幼儿园的审批、行政和业务 管理不到位。 2、学前教育的督导和评估制度不完善。
3、园长、教师考核和资格审定制度问题 4、收费标准的监管和调整。
第三，师资队伍素质普遍偏低， 且稳定性差。
长期以来，幼儿园教师的身份不明 确、社会地位较低、职称评定难。此外， 幼儿教师收入不稳定，工资待遇没得到 很好的保障。
3.民办园数量较多，但质量有保证、 收费合理的少。
民办园在接受适龄学前儿童入园、提高学 前教育普及程度中发挥了重要作用。同时，民 办园的办园质量参差不齐，且收费混乱。
民办园“两极分化”严重： 条件和公办幼儿园差不多 的收费高；收费低廉的民 办幼儿园往往办园条件差， 师资水平低，甚至是黑户 幼儿园。
城市家长从孩子 一出生就在考虑在哪 所幼儿园上学，怎样 才能进得去。
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1、幼儿园总量不足，质量高的公办园稀 缺，家长对高质量的幼儿园趋之若鹜。
以北京和深圳为例： 北京市:各类幼儿园1253所， 约有新生学位8.1万个，新生 儿有近16万。 深圳市：幼儿园1000多所， 新生学位约7.3万，新生儿有 13.5万。
农村幼儿园总体供给严重不足。
中西部省区约有一半乡镇没有中心 幼儿园，村幼儿园的数量也只占全 国行政村总数的10%。从适龄学前 儿童人数来说，有近2/3的3-5岁适
龄学前儿童没有幼儿园可上。
农村留守儿童数量 不断增加:
农村留守3-6岁幼儿人数达1 983万人，2008年0-5的学龄 前农村留守幼儿约1569万， 占农村同龄儿童的30.5%。
现状二：
经济欠发达地区农 村学前教育普及率 远远低于经济发达 地区与城镇地区， 城乡学前教育发展 差距明显，学前教 育成为教育体系中 最凸显的一块短板。
农村：学前教育普及率 第，孩子没园上，普遍 存在入园难。
随着农村经济社会 的发展，农村家长对子 女接受学前教育的需求 日益增加。
农村学前教育发展长 期滞后，造成农村学前 教育供需矛盾突出。
入园难、入园贵 ——大力发展学前教育
武汉王女士想把3岁儿子送 到幼儿园，找了好几家都没有 找到。有规模的幼儿园少之又 少，知名幼儿园又人满为患， 报名人数与可入园的人数比高 达60：1，费用与某些大学相 比有过之而无不及。有的幼儿 园是专为机关单位家庭子女而 设，非机关单位家庭子女要很 好的关系或者缴纳很高的赞助 费，才能就读。
供需缺口接近一半。
2.金猪宝宝、奥运宝宝数量多，入园困 难加大。
2007年出生的金猪宝宝、2008年出生 的奥运宝宝，已经对幼儿入园造成相当大 的压力。2010年需要入园的孩子比往年增 长了30%以上。
这些扎堆生下的小孩，从幼儿园 开始，到上小学、中学、高考再到就 业，这些赶上生育高峰的宝宝们，未 来将面临“一生排队”的命运。