大城市交通拥堵症结何在

大
城
市
里 ， 这条“ 在 高速 路 ” ， 均 时 速 不 如 自行 车 的 速 上 平
度。 京藏 未通 ， 京 又 堵 。 北 ９月 １ ７日 ， 场 小 雨彻 底 一
－
交 通 甬一 一
ｉ ￣ 交通瘫痪 。于是 ， 市民调侃 说 ， ￣４ 京 有 首都 变成
了“ 堵 ” 类似 这 样 的 情 况 ， 上 海 、 州 等 国 内 首 。 在 广
的 快 速 增 长 造 成 的 换 句话说 ， 是 道 路 资 源 的增 加 赶 不上 机 就
拥 堵 一 士－ 症 一 正 口 ＼
复 了 ２ 城 市 的 地 铁 建 设 规 划 ， 计 总投 资超 ８（） 元 。 ２个 预 ０）亿 （ 但 问 题 是 ， 果 没 有 科 学 合 理 的 规 划 ， 长 的地 铁 、 多的 公 交 如 更 更
的汽 车 耗 费 了 巨量 的 成 品 油 ， 剧 了 国 内的 能 源 紧张 。 加
共 资 源 ， 成 大 量 的 人 流从 不 同地 域 汇 集 于此 ， 拥 堵 在 所 造 交通
难 免 。 市 规 划 的 预 见 性 不 足 ， 市产 业布 局 的 失衡 ， 际上 已 城 城 实
经 埋 下 了交 通 拥 堵 的 “ 惠 ”而 当 实 际 的 拥 堵 问题 出现 后 ， 隐 ． 再
车发展政策。 近年来的事 实表 明， 中国的汽车业一直以超 常规
的 速 度 在 发展 。 车 保 有 量 快 速 攀 升 ， 汽 不仅 造 成 了这 些城 市 的
交通 拥 堵 、 成 了相 当程 度 的 空 气 污 染 ， 重 要 的 ， 造 更 大量 增 加
另 外 ， 国 内大 多数城 市的 中心 城 区 多集 中 了 大量 优 质 公
在认识到汽车数量膨胀的不可持续性 ，越 来越 多的人 开 始将 求解拥堵难题的 良方定位到 大力发展城 市公 交 ，特别是 轨道 交通的思路 上来 。据 资料 显示 ，０９年底 国家一 次性批 ２０
去对已有规划进行改良， 结果只能是“ 事倍功半” ０ 。
上海人大 ２ １ ０ ０年第 １ ２期 ４９
大城 市也 并 不 鲜 见 。 于是 ， －＇ 禁 会 问 ， 天 的 ．ｉ 不 ｑＪ ｌ 今
交通 到 底 是 怎 么 了？
交通 拥 堵是 由 多种 因 素 相 互 作 用 产 生 的一 个 复 杂 问 题 ，
它既 是 一 个 经 济 问题 ， 时也 是 一 个社 会 问题 。 同
从 直 觉 来 看 ，交通 拥 堵是 由机 动 车 特 别 是 私 人 汽 车数 量
１
▲ 平／ 季 画
wenku.baidu.com
。李 炜永
如今 ． 交通 拥 堵 已成 为 司 空 见惯 的事 情 。因 为 道路 堵 塞 而 引发 的在 行 人 中 间 的 烦 躁 、抱 怨 与 争
执， 也每天周而复始在全 国各地上演 堵车到底 多
严 重 ？ 一 次 次 的 大堵 车 不 断挑 战 我 们 的 承 受 力 与 想 象力 。今 年 ９月初 ， 时堵 时 通 的 京 藏 高速 终 于 等 来 了大 塞 车 。绵 延 上 百 公 里 的 车 阵 ， 天 前进 ８ 每 公
车 ， 不 能 一 劳永 逸 地 解 决 问题 一 并 近 日， 内一媒 体 从 北 京 与 柏 林 两城 市 比较 入 手 ， 证 了 国 论
科 学合 理 规 划 对缓 解 城 市 交通 压 力 的 重 要 性 。 这 两座 城 市都
动车增长的速度 ， 造成道路 资源出现稀缺性 。 这一 事实也被 大
使 资 源 配置 更加 合 理 ， 约 公 交公 司的 运 营成 本 林 的 公 交 节 柏 车 很 少会 造 成 交通 堵 塞 ， 因 为柏 林 的公 交 车 线路 与 它 的 轨 道
交通 线 路 是 互 补 的 ， 本 没 有 重 合 ： 而 且 ， 很 少 有从 城 市 一 基 也 头 开到 另一 头的 情 况 ， 样 就 大 大减 轻 了地 面 上 的 交通 压 力 这
量 数 据 所证 明 。据 有 关部 门披 露 的数 字 ， 几 年 ， 国汽 车 销 近 我
量 连 创 新 高 。 到今 年 １ ０月 ， 已经 达 到 ７ １ ６ ９万辆 的规 模 ， 这 而
属 于单一 中一 的城 市格局 ， 口密度 与汽 车保有量 大体 相 当， ， ７ ２ 人
而且 柏 林 并 无尾 号 限行 一说 ， 要 道 路 宽 度 还 远 远 小 于 北 京 ？ 主 但在柏林 ， 虽然 上 下 班 的 早 晚 高峰 期 也 承 受 巨 大 的 交通 压 力 ，
交通 拥 堵 的持 续 恶 化 ，使 我 们 不 得 不 反 思 当 下 中 国的 汽
反 观北京 由于地铁线路设计失误 ， 了提供 更 多的运力 ， 为 只有
增 加路 面 上 的 公 交 车 。 交 车 线 路 的 大部 分 重 合 ， 公 非但 不 能减
轻 交通 压 力 ， 反 只 能增 加 交通 压 力 。 相
拥 堵 来得 到 及 时 治理 ， 共 交通 受 到 影 响 ， 致公 共 交通 吸 引 公 导 力 下 降 ， 用 私 人 交 通 工 具 出行 会 随 之 增 力 ， 使 口 交通 拥 堵 进 一 步
加 剧 ， 致 恶 性 循 环 导
何 在
但 基 本 都 能缓 慢 前 行 ， 对 不 致 出现 拥 堵 不动 的局 面。 绝 而在 其 他 时 间 里 ， 林 路 面 交 通 则 十 分 顺 畅 。 够 满足 每 小 时 ５ 柏 能 ０公 里 的 市 内行 车速 度 的要 求 。 究其 原 因 ， 柏 林 的 地 铁 规 划 能 够 是
个数字在 １９ 年还是 １ １ ９９ ３ ９万辆 ， 十年 间差不 多翻 了三番 。 按
保守估计， 未来 中 国机 动 车 的 保 有 量 将 达 到 ４９ 辆 左 右 ：这 ．亿 种 增速 在 北 京 、 海 、 州等 大城 市体 现 则 更 为 明 显 ？ 竟 ， 上 广 毕 道 路 资 源 因地 理 空 间 的 限制 而 不 能 无 限 扩 张 ｊ 过 来 ， 于 交通 反 由