国外农业保险经营模式成功经验及启示研究
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了 防 止 逆 选 择 ， 推 出 了 区 域 风 险 保 险 计 划 。１ ９ 新 ９ ６年 又 推
出《 ９ ６年 农 场 法 》 定 试 办 收 入 保 险 ， 种 引 起 农 民 极 大 １９ 决 这 兴趣 的保险产 品既可 以分 散 农作 物 产量 风 险 ， 可 以对付 又 农 产 品 价 格 风 险 。２ ０ ０ ０年 ， 国 总 统 签 署 了 《 业 风 险 保 障 美 农 法 》该 法 进 一 步 提 高 了 农 作 物 保 险 保 费 补 贴 的 补 贴 比 例 。 ， 美 国农 作 物 保 险 法 律 、 规 的 不 断 完 善 不 仅 为 联 邦 政 府 农 法 作 物 保 险 的 开 展 提 供 了 法 律 依 据 ， 重 要 的 是 推 动 了 美 国 更
发 达 国家 的农 业 保 险 是 一 种 国 家 财 政 高 度 补 贴 型 的保
总之 ， 国农 业保 险从 自由竞 争 、 美 自主 经 营的模式 转变
险 制度 ， 的 主 要 目 标 大 致 有 ： 护 农 业 生 产 者 的 生 活 水 为 政 府 高度 调 控 ， 法 管 理 ， 税 财 政 高 度 补 贴 型 模 式 ， 它 保 立 财 它 平 ， 定 农 户 的 收 入 ； 定 国 内 外 农 产 品 价 格 ； 轻 高 速 发 为 美 国农 业 发 展 ， 定 农 场 主 收 入 ， 成 为 世 界 农 产 品 出 口 稳 稳 减 稳 并 展 的 经 济 对 农 业 发 展 造 成 的 负 面 影 响 ； 护 农 村 社 区 稳 定 ， 第 一 大 国做 出 了 巨大 的 贡 献 。 维 保 护 农 产 品 的竞 争 力 等 。 但 在 一 些 具 体 做 法 上 ， 保 险 险 Ｉ ２ 日本 如 ． 种 ， 营方式 、 营主体 、 售渠 道 、 政 补贴等有所不 同 。 经 经 销 财 日本 的农 业 保 险 采 取 的 是 共 济 组 合 形 式 ， 府 提 供 再 政 保险和政府 补贴甚 至在 出现资 金不 足 时 ， 由农 业 经 济 基 金 进 行 融 资 。它 总 的 特 点 是 通 过 立 法 、 政 补 贴 （ 保 险 和 融 财 再
可 保 农 作 物 的种 植 面 积 超 过 法 定 最 低 限 ０ ３公 顷 ， 自动 ． 就
保障 的主要 形 式 ， 在美 国全 面推 行农 作 物保 险 制度 。１ ９ ９４ 年又颁 布了新修 订 的农 作 物保 险 法《 作 物保 险 改革 法 》 农 ，
为 了提 高农 民投 保 的 参 与 率 ， 立 了 巨 灾 风 险 保 障 制 度 ； 建 为
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎ ｓ ｎ ｒ
２１ ００年 第 ２ 期 １
国外农 业 保 险 经 营模 式 成 功 经 验 及 启示研 究
张 汀பைடு நூலகம்汀
（ 阳工学 院经济管理 学院， 南 安 阳 ４ ５０） 安 河 ５ ０ ０
摘 要 ： 国外 农 业 保 险 模 式 在 实 践探 索 中积 累 了许 多成 功 经 验 ， 系统 总 结 和 推 广 这 些 经 验 ， 有 助 于 我 国农 业 保 险 的 将 日益 成 熟 。农 业 保 险 模 式 的 选 择 是 农 业 保 险发 展 的 关键 ， 国 必 须 借 鉴 国 外 成 功 经 验 ， 索 出 符 合 我 国 的 农 业 产 业政 策 ， 我 探
农作物 保险的发展 。
成 为 村 农 业 共 济 组 合 的 会 员 ， 是 强 制 性 的 规 定 。 日本 政 这 府 和农 林 省 一 直 在 进 行 改 革 ， 初 ， 可 保 作 物 的 最 低 种 植 起 把 面 积 定 在 ０ １公 顷 ， 来 才 把 种 植 面 积 定 在 ０ ３公 顷 ， 且 ． 后 ． 而 对 保 费 的 档 次 也 进 行 了 多 样 化 的 调 整 ， 农 业 保 险 的 形 式 使
１８ 该 法经过了 １ ９０年 ２次 修 订 ， 农 作 物 保 险 作 为 农 业 灾 害 将
别 会计处 ， 外 ， 此 还设立 了作 为联合 会贷 款机 构的农业 共 济
基 金会 。村 一 级 的 农 业 共 济 组 合 以 其 周 围 的 村 民 为 会 员 。 以村 成 立 农 业 共 济 组 织 后 ， 所 有 参 加 的 农 户 来 说 ， 要 其 对 只
１ 国 外 典 型 的 农 业 保 险 模 式
１ １ 美 国 ．
美 国是 世 界 上 开 办 农 业 保 险 最 早 的 国 家 之 一 ， 在 农 资 ） 持 合作 。 它 支
业 保 险 立 法 ， 业 保 险 制 度 ， 险 管 理 ， 种 设 计 和 各 项 保 农 风 险 险 技 术 的创 新 方 面 ， 其 独 到 的 理 论 。 有
适 合 我 国农 业 风 险 的 特 点 、 业 产 业 结 构 和 农 民 的保 险 需 求 的 农 业 保 险 模 式 。 农 关 键 词 ： 业 ； 险 ； 营模 式 农 保 经
中 图分 类 号 ：８ Ｆ３
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ０ ２ － ０ ９ ０ １ ７ － １ ８ ２ １ ） １０ １ － ２
日本 １４ ９ ７年 １ ２月通 过《 业 灾 害 补 偿 法 》 正 式建 立 了 农 ， 自 己的 农 业 保 险 制 度 。 日本 的 农 业 保 险 架 构 分 三 个 层 次 ：
第一， 完善 的法律保障 。１ ３ ９ ８年美 国通 过 了《 联邦 农作 最低一级 的是村一级 的农村 共济 组合 ， 二级 的是府 、 第 县一 物 保 险 法 》 揭 开 了 联 邦 政 府 开 展 农 作 物 保 险 的 历 史 。到 级农 业共济组 合联合会 和设 在农林 省 的农 业共 济再 保 险特 ，
出《 ９ ６年 农 场 法 》 定 试 办 收 入 保 险 ， 种 引 起 农 民 极 大 １９ 决 这 兴趣 的保险产 品既可 以分 散 农作 物 产量 风 险 ， 可 以对付 又 农 产 品 价 格 风 险 。２ ０ ０ ０年 ， 国 总 统 签 署 了 《 业 风 险 保 障 美 农 法 》该 法 进 一 步 提 高 了 农 作 物 保 险 保 费 补 贴 的 补 贴 比 例 。 ， 美 国农 作 物 保 险 法 律 、 规 的 不 断 完 善 不 仅 为 联 邦 政 府 农 法 作 物 保 险 的 开 展 提 供 了 法 律 依 据 ， 重 要 的 是 推 动 了 美 国 更
发 达 国家 的农 业 保 险 是 一 种 国 家 财 政 高 度 补 贴 型 的保
总之 ， 国农 业保 险从 自由竞 争 、 美 自主 经 营的模式 转变
险 制度 ， 的 主 要 目 标 大 致 有 ： 护 农 业 生 产 者 的 生 活 水 为 政 府 高度 调 控 ， 法 管 理 ， 税 财 政 高 度 补 贴 型 模 式 ， 它 保 立 财 它 平 ， 定 农 户 的 收 入 ； 定 国 内 外 农 产 品 价 格 ； 轻 高 速 发 为 美 国农 业 发 展 ， 定 农 场 主 收 入 ， 成 为 世 界 农 产 品 出 口 稳 稳 减 稳 并 展 的 经 济 对 农 业 发 展 造 成 的 负 面 影 响 ； 护 农 村 社 区 稳 定 ， 第 一 大 国做 出 了 巨大 的 贡 献 。 维 保 护 农 产 品 的竞 争 力 等 。 但 在 一 些 具 体 做 法 上 ， 保 险 险 Ｉ ２ 日本 如 ． 种 ， 营方式 、 营主体 、 售渠 道 、 政 补贴等有所不 同 。 经 经 销 财 日本 的农 业 保 险 采 取 的 是 共 济 组 合 形 式 ， 府 提 供 再 政 保险和政府 补贴甚 至在 出现资 金不 足 时 ， 由农 业 经 济 基 金 进 行 融 资 。它 总 的 特 点 是 通 过 立 法 、 政 补 贴 （ 保 险 和 融 财 再
可 保 农 作 物 的种 植 面 积 超 过 法 定 最 低 限 ０ ３公 顷 ， 自动 ． 就
保障 的主要 形 式 ， 在美 国全 面推 行农 作 物保 险 制度 。１ ９ ９４ 年又颁 布了新修 订 的农 作 物保 险 法《 作 物保 险 改革 法 》 农 ，
为 了提 高农 民投 保 的 参 与 率 ， 立 了 巨 灾 风 险 保 障 制 度 ； 建 为
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎ ｓ ｎ ｒ
２１ ００年 第 ２ 期 １
国外农 业 保 险 经 营模 式 成 功 经 验 及 启示研 究
张 汀பைடு நூலகம்汀
（ 阳工学 院经济管理 学院， 南 安 阳 ４ ５０） 安 河 ５ ０ ０
摘 要 ： 国外 农 业 保 险 模 式 在 实 践探 索 中积 累 了许 多成 功 经 验 ， 系统 总 结 和 推 广 这 些 经 验 ， 有 助 于 我 国农 业 保 险 的 将 日益 成 熟 。农 业 保 险 模 式 的 选 择 是 农 业 保 险发 展 的 关键 ， 国 必 须 借 鉴 国 外 成 功 经 验 ， 索 出 符 合 我 国 的 农 业 产 业政 策 ， 我 探
农作物 保险的发展 。
成 为 村 农 业 共 济 组 合 的 会 员 ， 是 强 制 性 的 规 定 。 日本 政 这 府 和农 林 省 一 直 在 进 行 改 革 ， 初 ， 可 保 作 物 的 最 低 种 植 起 把 面 积 定 在 ０ １公 顷 ， 来 才 把 种 植 面 积 定 在 ０ ３公 顷 ， 且 ． 后 ． 而 对 保 费 的 档 次 也 进 行 了 多 样 化 的 调 整 ， 农 业 保 险 的 形 式 使
１８ 该 法经过了 １ ９０年 ２次 修 订 ， 农 作 物 保 险 作 为 农 业 灾 害 将
别 会计处 ， 外 ， 此 还设立 了作 为联合 会贷 款机 构的农业 共 济
基 金会 。村 一 级 的 农 业 共 济 组 合 以 其 周 围 的 村 民 为 会 员 。 以村 成 立 农 业 共 济 组 织 后 ， 所 有 参 加 的 农 户 来 说 ， 要 其 对 只
１ 国 外 典 型 的 农 业 保 险 模 式
１ １ 美 国 ．
美 国是 世 界 上 开 办 农 业 保 险 最 早 的 国 家 之 一 ， 在 农 资 ） 持 合作 。 它 支
业 保 险 立 法 ， 业 保 险 制 度 ， 险 管 理 ， 种 设 计 和 各 项 保 农 风 险 险 技 术 的创 新 方 面 ， 其 独 到 的 理 论 。 有
适 合 我 国农 业 风 险 的 特 点 、 业 产 业 结 构 和 农 民 的保 险 需 求 的 农 业 保 险 模 式 。 农 关 键 词 ： 业 ； 险 ； 营模 式 农 保 经
中 图分 类 号 ：８ Ｆ３
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ０ ２ － ０ ９ ０ １ ７ － １ ８ ２ １ ） １０ １ － ２
日本 １４ ９ ７年 １ ２月通 过《 业 灾 害 补 偿 法 》 正 式建 立 了 农 ， 自 己的 农 业 保 险 制 度 。 日本 的 农 业 保 险 架 构 分 三 个 层 次 ：
第一， 完善 的法律保障 。１ ３ ９ ８年美 国通 过 了《 联邦 农作 最低一级 的是村一级 的农村 共济 组合 ， 二级 的是府 、 第 县一 物 保 险 法 》 揭 开 了 联 邦 政 府 开 展 农 作 物 保 险 的 历 史 。到 级农 业共济组 合联合会 和设 在农林 省 的农 业共 济再 保 险特 ，