校园危机的特点与处置

校园危机的特点与处置

班级：姓名：戴桐

摘要：随着社会经济的快速发展,高校招生规模不断扩大,校园规模也随之扩大,各种外部、内部的影响因素使校园环境发生了很大变化,安全问题凸显重要;在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下,安全事件可能会迅速造成灾难。文章分析了校园危机的内容特点和校园危机管理应该注意的主要问题,为正确认识校园危机,并及时渡过危机,提出了有关对策。

关键词：校园危机；校园危机特点；危机处置；

在校园危机频频发生之际，如何建立正确的校园危机应对机制，构建和谐社会是一个值得我们深思的课题。

一、校园危机的含义及其类型

（一）、校园危机的含义：校园危机性事件是指那些导致整个学校或者某个部门的基本价值和行为准则趋于崩溃,在较大程度上和范围内威胁到师生的生命和财产安全,引起校园恐慌,致使学校的教学、科研或生活秩序不能正常进行的事件。

（二）校园危机的类型：第一类是自然灾害事件，如泥石流、地震、洪水等；第二类是人为灾害事件，如交通事故、火灾、触电、爆炸等；第三类是卫生性灾害事件，有流行性传染病、食物中毒、药品及化学物品中毒等；第四类是群体性事件，有非法集会、集体游行等；第五类是校园伤害事件，有教育冲突、校园暴力伤害事故、斗殴、劫持、恐吓等；第六类是公关危机事故，如由媒体引发的损害学校信誉、形象的危机事件。

二、校园危机的特点

校园危机的特点大致可分为以下几点：

（一）、突然性，虽然现在几乎所有学校都制定了严格的校规校纪，但是由于校园人口集中，众多原因均可是校园危机事件迅速发生；

（二）、破坏性，由于校园内学生年龄差异不同年龄学生具有不同的特点，危机事件发生时年龄较高的学生容易迅速聚集并情绪激动，年龄较小的学生自救自护能力较弱，危害更大。因此不论什么性质和规模的危机事件，都必然会给学校的财产、声誉和正常的教学秩序带来不同程度的影响和破坏。

（三）、敏感性，作为文化组织，学生的思想思维差异性较大，对于社会动态及变化，他们

更容易被感染和激化，可能立即响应，并迅速扩展，难以控制，并很快成为社会关注的焦点。

三、校园危机的形成原因

（一）、校园危机管理观念缺失，认识滞后。长期以来，我国的危机管理主要针对于战争和政治领域，教育领域一直习惯于常态管理和常规决策，未能实现学校校园的风险管理。观念上认为校园危机不是经常发生，是偶然的，百年一遇的。一旦校园危机发生，只是依靠经验和个案来应对，没有合理有效的应对机制和危机预案。

（二）、学校管理人本意识淡漠。由于观念和体制的原因，校园危机事件一旦发生，对事件的反应相当迟钝，并采取一切措施掩盖事实真相，息事宁人，希望大事化小，小事化了。认为学校发生了危机事件是不好的事情，家丑不可外扬，不希望被"外人"介入，知道的人越少越好，介入的人也越少越好。正常传播渠道不能提供足够的信息，小道消息的传播就会增多，结果导致危机事件的扩大化。

（三）、校园危机管理不足。原教育部长周济在2005 亚洲教育北京论坛大会指出，我国将继续推进高等教育大众化，到2020 年毛入学率将达到40％。高校在这一快速发展时期内，出现了后勤社会化、办学主体多元化、学生群体多样化等很多以前未出现的新事物，在此过程中，如因学校管理的不完善而使一些潜在的或新出现的问题得不到重视，极易引发各类矛盾，成为直接引发危机的致因。此外我国条块分割的政府管理体制，使各级政府部门在管理方式上片面强调"各司其职"而牺牲或降低了行政管理的效率和效益。在带有明显行政色彩的学校也有直接的显现。学校危机出现后，各部门各自为战，甚至互相推诿，不能默契的沟通协调形成整体的合力，出现了1+1<2的低效调控能力。

（四）、危机管理缺乏战略规划，没有相应的预警方案。美国教育部在2003年就发布了《危机计划的实用资料：学校与社区指南》，为各类各级学校制定了危机管理的政策指南。中国尚缺乏危机战略管理。在宏观战略层面，没有将危机管理纳入经济和社会发展计划：在微观学校管理层面，没有危机管理预警方案，没有危机管理的财政预算和物质储备，危机一旦来到，危机决策能力弱化，不能有效的整合各种资源，往往造成大的浪费和损失。

（五）、社会环境的影响。有研究认为，我国正进入社会危机的高发期，经济社会发展过程中容易受到社会冲突、恐怖主义、技术型灾难、金融危机、人口膨胀、流动增加、环境污染、经济全球化等因素的影响，使我国突发事件的频率增大。

四、校园危机管理原则

学校危机管理机制是学校管理机制中不可或缺的基础环节。学校危机管理机制的建立，应当遵循以下四个根本原则：

（一）、重在预防原则。美国危机管理专家迈克尔里杰斯特曾经说过："预防是解决危机的最好办法。"深刻揭示了危机管理的最基本原则："重在预防"。危机是可以预防和控制的。学校对未来可能发生的各种危机事件，制订出各种预防方案和措施，能够减少危机发生的概率，提高危机处理水平。

（二）、以人为本原则。学校危机管理的根本目标在于保障师生的生命安全。当危机发生时，人的生命是放在首位的。这是以人为本的客观要求，校园危机管理必须把握的基本理念。应对危机可以不惜一切代价，"危机时刻一切以应对危机为要，权力可以无限授予，公民应以大局为重，公民权利应让位于危机管理。"这种危机理念是同以人为本的原则是背道而驰的。（三）、制度化、法制化原则。制度化、法制化学校危机管理是各国处理学校突发事件的成功经验。一切危机事件采取的行动都要依据法律法规。人治化的经验性的危机管理不但造成危机成本的无端加大，而且还往往导致对公民权利的侵害。

（四）、快速反应原则。危机事件发生后，必须迅速反应，立即采取有效积极的回应措施，切不可隐瞒、延误时机。

五、校园危机的应对准备

（一）、建立校园危机应对组织系统。设立危机管理领导小组，领导小组由校党委书记、校长、副校长、各处室主任以及校长办公室主任。由校长任组长，其主要职责是对涉及学校安全稳定工作的重大问题及时做出决策。一旦发生突发事件，及时组织工作组赶赴现场实施抢救、抢险并做好各项善后工作。危机管理领导小组下设危机处理常务工作小组，应该包括班主任、医生和护士、消防员、学校心理咨询教师，其工作一般可分为两类，一是负责日常的应急管理工作，二是紧急状态下的具体协调工作。在危机时期，在学校危机管理领导小组的指挥下，负责落实危机管理小组的决策，协调各部门的应急响应行动，收集和分析各方面的重大信息并提出对策建议等。设立由校长负责的学校各处室参加的应对突发公共事件应急处理的专门议事协调机构，作为应急决策的辅助和咨询系统，赋予其特别权力。

（二）、建立危机应对计划。以“9•11 事件”为例，美国国土安全部（Dept. of Homeland